今天，我们在这里召开全县扶贫开发暨老区工作会议，主要任务是回顾总结XX年扶贫开发和老区工作，部署明年我县扶贫开发工作和老区工作，研究探索消除绝对贫困的具体措施。刚才，xxx同志总结了去年工作，提出了今年工作任务和目标，我认为讲得很具体、很实在，希望各乡镇结合实际，因地制宜，认真组织实施，抓好落实。我县作为省定贫困县和重要的革命根据地之一，老区人口、贫困人口都占有相当大的比重，因此，搞好这两项工作都十分重要。去年，我们在上级领导的关心重视和全县干群的共同努力下，脱贫工作和老区工作均取得较好成绩，我认为主要有3个关键因素：一是领导关心重视，省、市、老区，脱贫等部门，给我们多方支持，把关心老区人民脱贫致富工作切实摆上议事日程，为我们奔走呼吁，牵线搭桥引资金、引项目，为我们打好基础；二是我们有一支过硬的工作队伍，各级各部门班子团结、作风深入、奉献精神好、服务意识强，省、市、县老促会的老同志对老区贫困人民感情深厚，发挥余热，在深入调研，挂村包点等方面做了大量工作；三是人民自力更生，艰苦创业精神好，能够积极发扬革命传统精神，不等不靠，自力更生建设周宁，加快周宁脱贫致富奔小康进程。

下面，我着重讲四点意见：

一、突出重点，进一步抓好扶贫老区工作

各级各部门必须充分认识到，扶贫开发工作是实现党的宗旨的具体体现，是群众衡量我们的标准，前面吴忝福主任已提出了明年工作的具体目标任务，我不再重复，现在关键是要统一思想认识，认清形势和任务，突出重点，采取切实有效的措施，进一步推进扶贫开发工作的进程。这里所说的重点是指省定和市定重点村的扶贫开发工作，今年我县被省委、省政府列入扶贫开发重点村有樟岗、东坑、后垅、后溪、下西坑等五个行政村，并由三个省直单位挂钩帮扶。可以说，老区是扶贫工作的重点，也是难点，因此，老区工作应该与扶贫开发工作紧密结合起来，继续把扶贫攻坚作为老区工作的重要内容，树立长期作战思想，千方百计筹集资金，加大扶贫资金投入。各级老区干部要深入老区贫困村、户和当地干部群众共商脱贫致富大计，帮助选准发展项目，制订发展规划，并通过举办实用技术培训班等方式，提高老区群众的农业科技和经营管理水平，不断推进小康进程，要以发展农业，繁荣农村为已任，以“xxxx”学教活动为契机，加强领导，狠抓老区各项目标任务和工作措施的落实，切实抓出成果、抓出实效。

二、讲求方法，进一步推进老区各项工作任务落实

１、统一思想，加强领导。老区工作不仅是经济工作，也是一项重要的zz工作，各级各部门要切实把老区工作摆上重要的议事日程，把老区的脱贫工作纳入社会发展规划中统筹考虑，统一安排，并花力气狠抓落实。一要把重点放在发展农村经济

　　

，增加农民收入，提高农民生活水平上，各乡镇要选能吃苦耐劳，责任心强的副职分管老区扶贫工作，要通过搞调研、抓试点、办培训班等形式，以农业产业结构调整为重点，立足当地，因地制宜，围绕调整农业品种、品质和布局，努力提高农业科技含量和农产品附加值，切实让老区群众通过农业产业结构调整得到好处，增加农民收入，提高老区人民生活水平；二要帮助贫困村、贫困户重点发展生产。要集中力量帮助贫困村、贫困户立足市场需求和当地优势资源，大力推进高产、优质、高效农业发展，组织他们到超大基地参观取经，推广新品种，要在上规模、上档次上下功夫，提高农业附加值，要侧重发展茶叶与畜牧业生产，茶叶要逐步改良品种，改造旧茶园，逐步扩大有机茶叶的种植示范面积，要发动农民养牛、羊、鸡、鸭、鹅等，增加农民创收渠道。三要继续实行县处级领导干部包乡挂村和部门包村制度，继续开展副科级以上领导干部挂钩扶持贫困户活动，各乡镇要深入调查摸底，注意掌握包村单位和挂户领导帮扶贫困村和贫困户的情况，及时向县委办、政府办反馈，要看行动、看落实、看成效，杜绝搞形式、走过场。

２、把握机遇，狠抓落实。新的一年，带来了许多新机遇，一是加入世贸，有利于发挥我县高山农业自然资源优势，吸引外面的资金、技术和管理经验，加速传统农业改造步伐，增强农业的市场竞争能力；二是省委把我市列入全省建设三条战略通道的重要行列，推进三个层面发展的第二层面来规划和建设，为我县农业和农村经济快速发展创造了有利条件；三是省、市、县始终高度重视老区工作，高度重视农业和农村工作，特别是超大集团落户周宁，将有力促进我县农业和农村经济向广度和深度发展；四是通过广泛深入开展xx大宣传贯彻和农村“xxxx”重要思想学习教育活动，广大农村干部作风进一步转变，党群、干群关系不断改善，农民负担逐步减轻，干部群众的积极性、创造性得到进一步发挥，这为做好扶贫及老区工作，提供了坚强的思想、组织和作风保证，因此，我们应清醒的审时度势，勇于正视现实，把握新机遇、迎接新挑战，狠抓工作任务落实。

　　    

三、坚定信心，进一步促进扶贫老区工作上新水平

１、自力更生、集中力量抓好老区开发性生产。发展老区经济，促进老区进步的主体是老区人民群众，我县老区人民占总人口的90％以上，发展老区经济主要是要发扬革命传统，发扬自力更生、艰苦创业的精神。在开发性生产中不等不靠，奋力拼搏，加大农业生产结构调整力度。要优化农作物品种，努力提高农产品质量，加快良种繁育和品种更新换代，继续抓好中低产茶果园改造，大力发展有规模、有特色、有品牌的茶叶、食用菌、蔬菜等经济作物，压缩不适销品种，推广优质农产品的生产，提高农产品的良种普及率和质量；要注意保护粮食生产能力。切实保护基本农田，提高单产，优化品质，稳妥提高粮食生产水平；要促进农产品加工转化增值，在多层次加工转化中着重发展精深加工、特色加工，努力开发新产品，积极发展优质特色产品。

２、扎实工作，巩固老区扶贫成果。一要巩固“五通”成果。虽然我县“五通”工作取得了很大成绩，但总体水平不高，质量偏低，要采取有力措施继续完善，在老区“五通”基本实现之后，要将重点放在发展老区经济上，老区扶持专款要主用于农业科技开发，要大力弘扬老区人民自力更生，艰苦创业精神，鼓励老区群众依靠自身力量，搞好“五通”工程，尤其是道路工程的管护工作；二要巩固创建老区文明村成果，要在认真总结以往经验的基础上继续深化这项活动，要花大力气，下真功夫,认真部署,加强指导，真正做到以竞赛促“创建”，以“创建”促扶建，以此推动老区扶贫工作全

　　

面深入开展。三要巩固“五老”生活保障工作成果，各级各部门要以深厚的阶级感情,关心“五老”疾苦,为“五老”排忧解难。“五老”定补资金要保证足额及时到位，做到专款专用，严禁贪污、挪用。

３、发展科教，提高老区人民素质。老区贫困问题也是人的素质问题，发展科技教育、医疗卫生事业，全面提高老区人民素质是老区可持续发展的根本，要继续加大对老区的科教扶贫投入，采取多种形式，开展各种实用技术培训，建立健全科技培训网络。在老区普及实用技术，培训农民技术员；要建立有效的激励机制，鼓励和组织科技人员经常深入老区，要加强基础教育，普及九年义务教育，防止新文盲在老区产生。大力开展医疗卫生下乡活动，把老区工作和计划生育结合起来，努力实现少生优生，优育快富。

四、开拓进取，进一步加强老区队伍自身建设

各乡镇、各村挂钩单位要认真研究老区基点村经济发展问题，解放思想，拓宽思路，以农村农业产业结构调整为契机，帮助老区基点村选准适合当地发展的项目，加快老区基点村经济发展步伐，要切实抓好科技示范点，扶贫挂钩点，制订具体可行的计划和措施，切实抓出成效，同时要认真总结经验、树立典型、推广典型，通过典型的示范作用，带动一片，要力争抓一个点，成功一个点。在新形势面前，要把握新形势的要求，认真做好干部的思想zz工作，教育引导干部树立正确世界观、人生观和价值观，正确看待名利地位，处理好上下、左右人际关系，树立争先意识、全局意识、服务意识、责任意识和创新意识。要以宣传贯彻党的xx大精神为重点，继续深入开展“xxxx”重要思想学习教育活动，以发展农村经济，增加农民收入，保持农村稳定为主题，切实转变基层干部的思想作风和工作作风，解决好作风建设中存在的薄弱环节，真正做到尊重农民，爱护农民，深入农村，了解农村，关心农业，支持农业。真正做到全心全意为老区人民服务，把老区工作做得更好。

同志们，新的一年，新的开始，相信有县委、县政府的正确领导，有大家的共同努力，我们的老区、扶贫工作将会有更好的成绩。最后，给大家拜个早年，祝在新的一年里合家幸福，万事顺意，喜气洋洋。