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在全市经济结构调整总结表彰大会上的讲话

发布时间:2024-08-24 04:45:17
我们今天的会议开得很成功,回顾了阳泉市结构调整三年的不平凡历程,总结了以调整结构为主线的经济建设和社会发展的基本经验,明确了到XX年全市进一步推进经济结构调整,取得明显见效的盘子,表彰了在经济结构调整中涌现出来的先进单位和先进个人。阳泉的新一轮经济结构调整起步于“九五”末全市经济处于极度困难和严重徘徊之际,发展于市场供求发生根本转变的机遇期间,初见成效于全面建设小康社会的起始阶段。今天上午,谢海代市长作了一个很好的报告,这个报告言而有物,比较实在,从五个方面总结了三年来阳泉经济结构调整取得的显著成效,从四个方面总结了经济结构调整的成功经验,从六个方面分析了全市经济结构调整存在的困难和突出问题,确定了到XX年我市经济结构调整的目标任务和战略对策,明确提出了第一产业重点抓“一体三化”,第二产业继续坚持“四大”的战略原则和“八大产业”的调整重点,第三产业重点抓通讯、交通、商贸、房地产、旅游等五大产业的调整思路。尤其是听了八个单位的经验介绍,看了没有发言单位的经验材料,很受鼓舞,很受启发。盂县经过短短三年的调整经济结构焕发了勃勃的生机,令人刮目相看。阳泉市农村信用社是农村的合作经营组织,它的资本和力量,它所涉及的范围,与阳泉市其他金融部门相比它是小弟弟,他们靠金融体制改革,靠全心全意为农村和全市经济结构调整服务的思想和精神,为阳泉市的经济结构调整做出了实实在在的贡献,事迹感人,成绩显著,堪称功臣。小单位、小资本、小金融只要进行大力度的改革和服务观念的大调整,同样也能做出大的贡献,体现出它对地方经济建设和社会发展的重要作用。阳煤集团是阳泉市的大哥大,经过三年的调整,迅速融入全国、全球经济大潮,展现出了光明的前途和蓬勃的朝气。我刚来阳泉工作时,阳煤集团就提出“以大搏强,十年百亿”的目标,说实在话,当时并没有引起我十分的关注,随着这几年的工作,我才真正感受到这句话沉甸甸的份量。由99年的20多亿,到今年完全有望突破五十个亿,XX年迈上一百个亿的台阶,提前三年实现“以大搏强,十年百亿”的目标。阳铝是阳泉地方企业的龙头老大,从过去的十三年三万吨,到今天的一百三十天三万吨,翻了一番,改造成了六万吨,进入全国同行业二十强。远鑫实业公司是九十年代破土而出的私营企业,短短几年资本扩展到三个亿,成为年纳税近两千万元的民营企业。经济结构调整焕发了阳泉企业的青春,使一批企业找准了在市场经济中的位置,看到了自己发展的前途。荫营镇是撤乡并镇以来全市经济发展最好的乡镇,在这几年当中抓住经济结构调整这条主线,抓住乡村企业体制改革和机制转换这个根本环节,立足于本地资源,使一大批乡村企业重新焕发了生机。这些经验都很好,我们一定要认真总结,广泛推广。

今天,我只讲一个问题:请全体同志务必要认真地学习贯彻“xxxx”重要思想,以三年经济结构调整取得的成绩为契机、为起点,在阳泉市老工业基地改造和振兴的事业中,继续以经济结构调整为主线,使我们的经济建设有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措。

三年经济结构调整非常艰难,阳泉市经济从滑入低谷到逐步地转向健康稳步发展,同志们要珍惜这样的成果,但是一定不可以满足于现状,要深刻地、清醒地认识到,这点小胜在我们这个老工业基地的改造、振兴和发展接续性产业的伟大事业中,仅仅是一个良好的起

  

步。三年的光辉实践证明,以经济结构调整为主线是非常正确的、成效是十分显著的,但是要使经济结构调整深入、持久、健康地发展下去,要走的路程还非常漫长而艰难,面临的挑战非常严峻,面临的任务非常繁重。在这三年实践中,我深深感到,推动经济结构调整最难的问题是,各级领导干部、广大人民群众思想的解放、观念的转变和体制的改革、机制的创新。具体到经济结构调整当中最难的任务是什么?就是要让市场来配置资源,促进阳泉大大小小的企业和要素重组。最近一个时期,我经常深入思考,阳泉市作为国家的一个重要的老工业基地是怎么样形成的?怎么样针对性地做好改造和振兴的工作?我们阳泉市能够作为全国老工业基地挂上号,就是因为我们有“四大金刚”再加上“五小产业群体”。第一大金刚就是阳泉矿务局,有千万吨煤炭产量的生产规模;第二大是阳钢,有近百万吨的猛铁生产能力;第三大是晋东化工厂,是我国国防建设的化工(炸药)基地;第四大是河坡、娘电、晨光、阳光电厂等一群电力企业。“五小群体”就是:小煤窑、小炼铁、小建材、小化工、小耐火。这“五小群体”加上“四大金刚”,就是我们经济主体的特征,也是我们能够成为老工业基地的主要依托。这种经济主体共同的特点是:第一,“四大金刚”和计划经济形成的“五小产业群体”,它的产品都是资源开采型和资源加工型;第二,它的投资都是国家和集体的;第三,它的产品都是纳入国家计划的统配统销当中。从另一个角度来看,我们阳泉市、县、村这么多年建起来的“五小产业群体”,大都是“四大金刚”的拾遗补缺。这些“五小群体”的产品大都是为国家大企业做“粮食”供应的。所以,就形成阳泉市老工业基地“四大金刚”和“五小产业群体”的特殊的关系:即一荣俱荣,一损俱损。大工业在计划经济、短缺经济时期很吃香,同样“五小产业群体”日子也很好过,一旦大企业遇到困难,我们的“五小群体”随之困难重重,危机四起。这样一种经济的格局,这样一种经济的成份,这样一种经济结构,其明显特点:一是黑,反映了我们的企业主要从事资源开采和原始生产;二是粗,我们的产品粗,企业内部管理粗,科技含量极低,基本生产形式是资源 劳动=生产力;三是散,社会资源、生产力要素分散到方方面面,上至中央企业、省营企业、市营企业,下到县营企业、乡营企业、村营企业共同来瓜分这一点有限的社会资源,形成了满天星这样一种分散格局;四是重,“四大金刚”也罢,“五小群体”也罢,它的投资都是国家和集体的,所以相当大的社会功能加到了企业身上,企业背起了办社会的沉重负担。解决老工业基地带来的黑、粗、散、重等结构性问题,尽管非常难,但我感到最难的还是思想的解放、观念的更新、体制的改革、机制的转变,尤其是新旧观念的碰撞和思想解放是一个艰难漫长的过程,我们推进经济结构调整,要细致地、耐心地、艰苦地来做好这项工作。这个问题是老工业城市特有的、是经济结构调整当中最大的一个任务,也是阻碍我们阳泉融入全国全球经济大潮的一个坎。《1》《2》《3》《4》

第一个问题:市场观念十分淡漠。认真总结三年结构调整工作,我们遇到的第一个问题,就是市场的观念非常淡漠,党的xx大就确立了建立社会主义市场经济体制,经过xx大、xx大多少年来,这个问题仍然没有得到很好的解决。市场观念有许许多多,最本质的是效益观念、效率观念。因为市场经济第一讲效率,第二才能讲公平。但是,我这几年的第一感觉是,阳泉这个城市讲公平,不怎么讲效率。我们的干部、我们的群众、我们的职工不管看什么问题,一个规律化的认识就得讲公平,要穷大家都穷,这是一种

公平。这么多年来,市营企业、县营企业、乡级企业,都有一大批都处于停产半停产状态,相当多的工人处于生活贫困状态,不能如期如数发工资,甚至不开资,对这些大家都有相当大的容忍程度,这个事情,不办可以,三年、五年、十年八年不办都可以,但要办这个事情,一讲效率,要很快地办、迅速地办、认真地办,马上就会打破社会的平静,这是我们现在的老工业基地改造和振兴当中遇到的一个突出问题。请大家记住,市场经济不以人的意志为转移,市场经济就是讲效率,讲竞争,没有效率,就没有经济增长,就没有社会进步,效率是第一位的,第二位的才是社会公平。我们过去讲公平,仅仅就是在落后生产的这个基础上形成的一种很低水平的公平。现在世界社会得到了最高文明程度的公平是什么?是人权保护。我们多少年来,讲公平,但是,属于文明社会的最大公平——社会保障体系始终没有建立起来。所以,

  

这几年在经济结构调整当中,我们太缺乏公平这个平台和支撑。本来下岗也罢、失业也罢,这是市场经济经常发生的现象,但是,对我们来讲,就感觉到实在实在难,因为我们没有这种维护人权公平的平台,我们的效率观念非常淡漠。

第二个问题:创造创新动力不足。在这样一种完全由国家和集体投资,它的产品完全由国家统筹统支,然后国有职工和集体职工就是挣八级工资,不需要创造,不需要创新。在这种情况之下养成了老工业基地非常大的一个惰性。什么惰性?小富即安。这种安是一种安心,你不要看挣的元、元,细水长流,月月都有,到老都有,所以他很安心,很满足于现状。为什么我们的企业干来干去没活力了?不是那个地方的领导、也不是那个地方的工人懒惰,是这一种体制把我们的聪明才智极大地限制了,养成一种能过就很满足的思想。“四大金刚”也罢、“五小产业“也罢,都不需你创新。阳煤集团今年给你定一千二百万吨煤,你少挖一吨也不行,产出来以后,华北地区多少、河北河南地区多少都给你分配了,销售不用你发愁。阳钢生产的锰铁生铁,山西省冶金厅早就按国家计划给你调拔了,不需要创造创新,长期下去,把我们企业的创造能力、创新能力限制了、扼杀了。

第三个问题:自我封闭,极不开放。这个问题存在于大家工作当中,过去我们有这样一种普遍的说法——“肥水不流外人田”。我们的企业成长都是按国家计划这个棋子摆的,形成一个自我封闭、自我发展的格局。特别是领导干部有这样一种思想,就是他领导的一千多个人、八百多个人,认认真真过好小康日子,外边的事一概不管,我的权力谁也不能侵犯,井水不犯河水,不讲合作,不讲荣辱。过去日子过的好,就怕外面的人来干扰,凭这点资源过这个小康日子就足够了,企业典型地靠自我积累、滚动发展。在XX年3月份,武本酉向我汇报他们的企业状况时说:“我们厂除了给工人开了工资,不欠银行一分钱贷款,一年也能够积累三十多万”。我们的好企业是这样,大部分企业也都是这样靠自我积累、滚动发展。它们很封闭,很害怕外边的力量、外边的钱、外边的投资进来沾了我们的光,这种“肥水不流外人田”的观念大大地限制了我们做大做强企业的手脚,也使我们错过了许多好的发展机遇。不能开放,不敢开放,想方设法筑好篱笆挡住墙,不能让外边进来。这几年来,我们很封闭、很艰苦,上上下下的企业家也都很辛苦、很清正、很廉洁,百分之九十九的同志都是这样,可就是越干越小了,越干越萎缩了,是什么问题,就是因为我们保守、封闭、不开放。现在不要说我们这个后发地区,就是美国那样发达的国家现在办一个什么产业,它要想方设法使世界经济的融入,它任何一种产品都是世界经济产生出来的,靠的是世界资本。而我们至今还很封闭,很不开放,就是用自己那点资金,自我积累,自我发展,这是老工业基地给我们留下的一个突出问题。

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