同志们：
这次全市计划会议是在“十六”大胜利召开，市委确定全面建设小康社会实施“三步走”战略之后，市政府召开的一次重要的会议。开好这次会议对贯彻落实中、省经济工作会议、计划会议、市委一届七次全体会议精神都具有非常重要的意义。上午，恒人、海峰同志分别作了很好的报告，全面系统地总结了XX年的计划物价工作，提出了XX年经济社会发展预期目标和工作重点，我完全同意，希望大家回去后结合实际，认真贯彻落实。下面，我就进一步做好今年计划工作讲几点意见：

一、XX年计划物价工作回顾

XX年，在市委的正确领导下，全市各级各部门坚持以经济建设为中心，以改革开放为动力，狠抓基础设施建设，加快结构调整步伐，苦干、实干，使全市国民经济和社会事业发展在大灾之年取得了显著成绩。经济运行呈现出以下几个特点：

㈠国民经济继续保持快速增长。在投资和消费这“两驾马车”的拉动下，国内生产总值预计完成141亿元，比上年增长8%，与全国水平持平；固定资产投资完成50亿元，比上年增长%，高于全省平均水平个百分点；社会消费品零售总额45亿元，比上年增长%。

㈡结构调整取得新进展。农业呈现出“一减多增”的格局,粮食虽有减产，但多种经营保持了良好的增长势头,乡镇企业保持了稳定增长。企业改革不断深化,工业生产增长加快,重大技术装备及传统工业改组及更新改造加强，优势企业的生产能力和产品的竞争实力不断提高。旅游业继续保持增长态势，全年接待境外游客和国内旅客分别为5900人次和490万人次,分别比去年增长%和14%。传统服务业向现代服务业转化步伐加快，信息、金融、保险、房地产、社会服务等现代服务业发展迅猛，咨询、法律、会计、公证等中介组织在整顿和规范中蓬勃发展。非公有制经济，特别是民营企业快速增长，已成为我市国民经济增长的一支后备军。

㈢经济运行的质量和效益有所改善。去年经济运行均衡平稳，规模以上工业当年完成产值83亿元，增长%。地方财政收入完成亿元，同比增长%。

㈣城乡居民收入有了新的提高。通过机构改革，全面实行“两个确保”、退耕还林、以工代赈、农村税费改革和治理涉农收费，使城镇居民可支配收入达到4828元，增长
%，农民人均纯收入达到1550元，增长%。

㈤物价工作取得新成效，按照中、省部署，组织实施了民航、铁路、电力、公交、石油、煤炭、医疗服务等行业的价格改革方案。进一步加强了药品价格管理，降价500多个品种，降幅20%左右，降价总金额达2500万元；组织实施了城乡居民照明用电同网同价改革措施，使农村居民照明电价降低到每度元，减轻农民负担XX多万元；积极推进农村供水价格管理，实行按量计费、开票到户试点；进一步深化粮食流通体制改革，放开了秋粮收购价格，稻谷退出保护价范围；加强清费治乱工作，审验和换发了《收费许可证》，清理取消了一批不合理收费项目；落实了下岗职工再就业的收费优惠政策措施，降低了制约再就业“门槛”；调整了医疗收费标准项目近4000个，规范了医院的收费行为；落实了国定贫困县农村中小学义务教育阶段收费实行“一费制”政策；纠正了有关部门收取有线电视初装费、光缆改造费等问题；开展了公路收费等项整治工作。同时，各级物价部门积极组织开展了涉农

　　

收费、工商和集贸市场、医疗服务价格、农村用电、中小学收费等价费专项检查，全市共查处违法案件240多起，违法所得600多万元，退还用户34万元。各级价格部门职能转变方面有所创新，积极推行了涉农价格和收费公示制度；完善药品集中招标采购价格审核制度；加强了对商品价格和收费的成本审核管理；规范了价格决策听证制度；加强了调查研究和价格信息服务工作；开展了价格认证和涉安物品评估工作。

二、正确认识和把握形势，抢抓机遇，千方百计加快发展

今年既是完成“十五”计划的重要一年，也是全面实施市委“三步走”战略的第一年。科学地分析形势，部署和安排好今年全市国民经济及社会事业发展的各项工作，意义十分重大。

㈠从国际环境看，总体上有利于我们加快发展。和平与发展依然是时代的主题。科技进步日新月异为我国实现跨越式发展提供了可能，新一轮全球产业结构调整为我国形成世界制造业基地创造了契机。当前，世界几大经济体系处于经济调整期，增长速度减缓或停滞，为我们缩小与发达国家的差距带来了机会。美国经济在经历了上世纪90年代的持续增长后，从XX年下半年开始明显减速，XX年第三季度出现了自1993年一季度以来的首次负增长。去年以来虽然出现复苏迹象，但经济运行中仍存在不少问题和隐患。日本经济泡沫破裂之后，已经历了十年的经济低迷，1992—XX年均增长%，目前经济增长前景仍不乐观。欧元区经济自XX年下半年开始，经济增长开始放慢，XX年仅增长%，比上年降低个百分点。去年以来出现小幅回升，但今后几年的发展仍难有明显起色。几大经济体系经济增长缓慢，既为我国经济发展带来挑战，也为我国大力吸引外资，加快实施“走出去”战略提供了机遇。目前，国际资本正在全球寻找理想的投资场所。我国政局稳定，劳动力成本较低且素质不断提高，市场潜力巨大，投资环境日益改善，外商纷纷看好我国经济发展的前景。改革开放以来累计吸引外商直接投资3935亿美元，XX年达540亿美元，联合国贸发会议预计，中国是第一大外商直接投资接受国。同时，由于经济增长放缓，一些发达国家的企业经营比较困难，资本缩小，为我国企业拓宽国外市场，尤其是通过并购高新技术企业，获得先进技术，管理经验和国外智力资源，提高我国的技术开发水平和产业竞争力创造了十分有利的条件。

㈡从国内情况看，本世纪头二十年我们有条件实现较快发展。经过改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来的快速发展，我国的经济实力、综合国力明显增强，基础设施显著改善，有效供给能力不断提高，强化了加快发展的物质技术基础。社会主义市场经济体制初步建立，经济发展的体制环境明显改善。加入世贸组织使我国对外开放进入新的阶段，有利于我国拓展发展空间，更好地利用两种资源、两个市场。综观国内外经济形势，必须清醒地认识到，加快发展仍然是总的趋势，机遇难得，务必牢牢把握。

㈢从我市情况看，国家继续实施西部大开发战略，积极的财政政策及重点向农村、结构调整、西部地区、生态环境建设倾斜的政策，必将成为我们争取项目、加快发展的持久推动力；近年来我市城市基础设施的逐步改善，特别是西汉高速公路全面开工和陆续建成将成为吸引