述 职 报 告

     ***区人民法院副院长   *******

     （2006年3月17日）

主任、各位副主任、各位委员：

我于2000年12月任***市***区人民法院院长助理；2003年5月任副院长。按照院党组的分工，我先后协助院长分管立案（审监）庭、民一庭、民二庭、行政庭、办公室和书记官办公室工作，2005年下半年我的分管工作调整为民一庭、民二庭、行政庭和书记官办公室。根据区人大常委会的安排，我着重就2003年担任副院长以来履行职责情况作如下述职：

一、以司法公正为职责，不断提高审判业务素质和法官职业道德素质

（一）、刻苦钻研审判业务，努力使自己的审判业务知识适应新形势的需要

    1、坚持刻苦自学。除积极参加学历教育和认真参加省、市法院组织的专业培训、续职培训外，长期以来我还养成了每天看书阅报的习惯，其中对《人民法院报》、《四川法制报》、《人民司法》、《四川审判》、《当代法官》等报刊中凡涉及法学理论、审判实践等方面的报导、研讨文章和案例分析等都要进行重点阅读并结合审判实际进行思考，同时对涉及自己分管业务方面的文章进行剪辑并分类保存，将其作为指导审判业务和自己审判案件的参考资料积累和使用。

     2、在办案实践中学习。对审判工作中遇到的问题，自己能够主动与其他审判人员进行探讨，对自己缺乏和不熟悉的知识虚心向他们请教。同时还通过列席合议庭合议案件和参加审判委员会讨论案件，在实践中学习。

    3、在调查研究中学习。我坚持到分管业务庭研究案件、讨论法律适用、检查工作、抽查案件质量、了解办案中存在的问题、召开专题座谈会、观摩庭审等方式进行调查研究，对发现的问题认真进行思考。根据调研情况，近年来我先后撰写了《略谈缺席审判在简易程序中的适用》、《也谈支持起诉》、《民事诉讼中当事人的举证》等调研文章，并分别在《人民权力报》、《民主法制建设》等报刊上发表。

通过不断学习和实践，自己的审判业务水平得到了提高，较全面地熟悉了分管部门的审判业务，适应新形势的能力有所增强。

（二）、严肃执法，公正办案，清正廉洁，勤奋敬业，努力树立良好形象

1、严肃执法，公正办案。法官的职业是公正裁判纠纷、处理案件，司法公正是人民法院的灵魂和生命线，我深深地懂得作为一名拥有一定权力的法院副院长做到司法公正的重要性。在这一理念的驱使下，我十分注意严肃执法、公正办案、清正廉洁、勤奋敬业，时时处处严格要求自己。研究和处理案件时，我做到了根据案件事实和法律规定大胆发表对案件的认识和处理意见，没有违心发表意见，没有办关系案、人情案的情况，并遵守少数服从多数的组织原则，遵守审判纪律，严守审判机密，没有发生过泄露审判机密的事件。在现实社会条件和环境中，确有极少数当事人及其委托代理人向我反映有关案件和提出相关请求的情况，面对出现的这些情况我能牢记法官的职业道德要求，不讲人情和关系。但在具体接待时我会认真听取意见，不发表对案件的看法，必要时作好解释工作，研究案件时坚持依事实、依证据、依法律，避免人情关系的渗入，维护公正办案。

2、严格自律，廉洁办案。司法公正不仅仅需要法学专业知识，还需要法官良好的品性为支撑。品性者，品质性格也。人们常说，性格决定命运，而品性也同样决定了一名法律人能否成为合格乃至于优秀的法官。众所周知，法官需要有宽容心与耐心，因为每天都要面对贫富、地位、种族、年龄等各不相同的形形色色的当事人，每天都要认真、仔细聆听当事人喜笑怒骂形态各异的述说，连耐心与宽容听讼都无法做到的法官如何能主持正义？如何让正义在不同当事人之间实现？除此之外，法官还需要慎言微行，因为法官要中立，必须保持理性，惟有尽可能地远离灯红酒绿的生活，尽量减少社会交往，承受孤独，忍受寂寞。从事审判工作以来，我的社会交往很少，有一个比较超脱的空间。在工作中我做到了拒绝当事人及其诉讼代理人的吃请，不收受财物，严格遵守中纪委关于领导干部廉洁自律的一系列规定，没有发生违法违纪行为。也正是因为我的这种现代隐士般的生活，才能使自己在浮躁的社会中难得地拥有一份平静。

3、努力工作，勤奋敬业。我能牢记自己的工作职责，尽最大努力完成工作任务。两年来，我分管部门每年均全面完成各项目标任务，并先后被省、市法院评为先进集体，民一庭、办公室工作还连续三年被市法院评为先进集体。

二、 真履行职责，抓好分管工作

（一）、抓分管部门工作的指导和协调。每年都能做到同自

已分管庭室研究工作，提出工作方向和要求，落实具体措施，进行检查、督促，协调有关工作，解决一些具体问题。

（二）、参与审判庭、合议庭研究讨论案件，履行对案件的监督和指导职责。对重大、疑难、复杂、社会影响大和需要报结果的案件，能够做到及时与审判庭、合议庭的审判人员共同研究，依法进行案件质量监督和指导。

（三）、认真审签裁判文书，把好案件质量关。为了对裁判文书质量负责，对呈报我审签的裁判文书，自己做到了认真细致、一丝不苟、字斟句酌地按相关要求进行审改和签发。在审签裁判文书时，基本上做到与制作该裁判文书的审判人员交换意见，指出其制作中好的方面和存在的不足之处，进行耐心讲解，帮助其不断提高制作水平。此外，我还负责审签分管部门的信息、简报、情况反映等文字材料。

（四）、狠抓民商事案件的审理，积极为社会主义市场经济和社会稳定服务。在民商事审判中，着重抓了涉及社会稳定和经济发展的民商事纠纷案件的审理。一是审理好婚姻家庭、损害赔偿、债务纠纷等传统案件。二是审理好劳动争议和社会保障纠纷方面的案件。三是审理好房地产开发、经营、转让、抵押、租赁和房地产权属纠纷案件。四是审理好涉农业、农村方面的案件。对涉农案件实行快立、快审、快结。加强涉农案件的调解工作，对一些影响大、涉及面广的案件，能做到积极与基层党委、政府和村民自治组织密切配合，依法妥善处理涉农矛盾纠纷。五是在审理好借款、买卖等传统合同纠纷案件的基础上，还加强了对企业改组、联合、兼并、租赁、承包中发生的纠纷案件的审理。对涉及企业兼并、破产和关闭等案件，能严格按照有关法律、法规、规章、政策和司法解释的规定，妥善处理，运用审判手段及时、公正地排解企业在经济交往过程中发生的纠纷，保护了参与公正竞争和从事合法经营的企业的合法权益，维护了市场经济秩序和交易安全。

（五）、采取积极措施，开拓行政审判工作新局面。行政审判工作在推进民主法制建设和依法治国、依法治区中承担着艰巨而重要的任务。行政审判工作搞得好与否，直接影响法治的进程，直接体现公民权利的保障程度。行政诉讼开展十余年来，取得了一定成绩，但由于诸多原因该项审判工作仍然存在许多困难。从去年下半年我分管行政审判工作以来，就与行政审判庭的人员一道始终把如何开拓行政审判工作新局面作为首要任务来抓。首先抓了行政案件的依法审理。尽管每年我院的行政案件不多，但由于行政诉讼民告官、弱势与强势对抗的自身特点及行政法律、法规的繁杂，决定了行政审判工作的不易。为此，在分管行政审判工作半年多的时间里我主动担任审判长审理行政案件3件，审查非诉行政执行案件3件，以小学生的姿态虚心学习，使自己尽快熟悉业务，进入角色。其次，加大对行政审判的宣传力度，增强人民群众对行政诉讼的信心。我们注意运用就地办案、以案讲法、司法建议等形式来扩大行政审判的宣传教育效果。同时充分利用新闻舆论工具对行政案件进行及时报道，并抓住人大常委会组织人大代表和行政首长视察、傍听行政案件的机会，向他们宣传行政审判，让人大代表和行政首长了解法院的行政审判工作。

（六）、抓立案、审监工作，促进立案、审监工作的规范管理。立案、审监工作是人民法院的一头一尾，是法院的窗口和检验案件质量的最后一道关口，因此，在坚持三个分离的基础上，认真把好立案关，积极探索审判监督工作新路子。近年来，随着改革的不断深入，社会转形期的各种矛盾日益增多，法院作为维护社会正义的最后一道防线，成了各种社会矛盾和纠纷的交汇点。因此，近二年来我院受理案件的疑难、复杂程度和社会影响可称历史之最，因诉讼引起的突发性事件也是建院以来最多的。尽管如此，仍无一起因信访工作处理不当或诉讼过程中处理不妥发生集体上访的事件。为我区的社会稳定作和经济发展出了努力。

（七）、大胆开拓，积极探索书记员工作新思路。我院书记员单独序列管理已实行四年，通过四年来的改革和实践，书记员的工作已由原来的“审书合一，职责不分”的状态发展到“集中管理，分散使用”的科学管理模式，使书记员的工作得到合理、均衡的分配。去年还进一步完善了对书记员业务培训和技能考核，促进了法院内部监督制约机制的加强。

　　（八）、狠抓办公室工作，不断提高“三个服务”工作质量和水平。人民法院办公室是协助法院领导组织、协调、处理司法政务的一个重要部门，是院党组的“左右手”，在法院工作中发挥着承上启下、协调左右的重要作用。办公室要履行好上述职能，必须要从搞好“三个服务”做起，即：为院党组和院领导决策服务、为审判工作服务、为广大法官和工作人员服务。围绕这“三个服务”，办公室认真履行参谋助手职责，在充分发挥协调作用的基础上，确保了日常工作的高效运转。

三、接受人大监督，促进司法公正

在履行领导职责和从事具体审判工作中，我能诚恳对待人大代表和人大常委会对法院工作提出的批评、建议和意见。在区人代会期间审议法院工作报告时，我每年都坚持到会听取和收集人大代表的评议，并在法院开展的加强队伍建设、争创一流法院、司法公正塑形象等活动中，认真听取人大代表的意见，积极研究制定整改措施。对人大代表反映的情况和问题，我都能热情接待，认真听取，依法处理，同时做好必要的解释工作。对人大交办、督办案件或其他相关工作，能够迅速、及时、全面仔细办理。对人大及其常委会的决议、决定做到了全面贯彻执行。在工作的方方面面都能够自觉主动接受人大及其常委会、人民代表以及社会各界的监督，认真听取各方面意见，虚心接受批评，积极改进工作，不断增强人大意识。

三、 工作中存在的不足和今后努力方向

在院党组和全院干警的支持、帮助下，自己在履行工作职责中尽了努力，取得了一定成绩，但还存在许多不足。一是对zz理论学习不够，导致如何从zz的高度，从审判工作为党的中心工作、社会稳定、经济建设大局服务的高度来指导自己履行职责存在不足。二是主动协助院长工作不够，缺乏法院工作的整体观念。三是重业务，轻管理，领导艺术和技巧还有待提高；四是关心干警疾苦，为审判工作提供和创造良好的办案条件不够，深入干警中了解情况、与干警交心谈心、做zz思想工作、充分调动干警的积极性不够。在今后的工作中应努力做好以下几点：一是加强学习。加强zz理论学习，保持清醒的头脑和坚定正确的zz方向；加强业务学习，不断提高自身的专业理论修养，努力使自己成为审判业务的行家里手；加强向院长和其他院领导学习，不断提高自身的领导艺术，更好地履行自己的职责。二是加强自身修养，不断提高处理问题的能力。三是大胆管理，加强大局意识和全局观念。总之，在今后的工作中，我一定要树立良好的职业道德风尚，严肃执法、秉公办案，努力搞好本职工作，认真接受人大监督，为法院建设多做贡献。

以上述职，请予审议。