在市规划建设局年度工作会议上的讲话
同志们:
时光的脚步走得真快,忽悠间,一眨眼又是一个春天,一个播种未来的春天。
这次年度规划建设工作会议的主要任务是,贯彻落实党的xx届六中全会和市委十一届八次全会精神,总结XX年度规划建设工作,让我们回忆过去一年耕耘的路程,品味收获的成果,从而唤起全体同志加倍努力工作,义无反顾地迈向新的征程。同时,对XX年度局机关各科室、下属有关单位工作考核目标情况进行通报并表彰。下面,我讲两点意见。
XX年工作回顾
XX年是“十一五”规划的开局之年,在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导下,广大干部职工认真执行上级和局党委的各项决策部署,开拓创新,恪尽职守。
一年来,我们以“xxxx”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领全局,主要做了以下九方面的工作:
一、注重zz建设,贯彻落实党的路线方针和政策
一年来,全局认真学习贯彻“xxxx”重要思想和党的xx大精神,贯彻落实好党的路线、方针、政策,认真组织实施市委、市政府重大决策部署。一是深刻领会。把学习贯彻“xxxx”重要思想和xx大精神作为加强干部职工思想建设和推进全局工作的头等大事来抓,并坚定不移地贯穿于各项工作中去。二是精心组织。第一,认真总结保持共产党员先进性教育的成功经验,组织开展了党的先进性建设活动。将学习贯彻党章、社会主义荣辱观、郑九万精神和连志英先进事迹作为重要内容来抓,每一个党员干部普遍受到一次深刻的党性党纪教育。第二,组织好了“千名干部下基层”活动。共指派8名干部任农村指导员,积极向基层党组织宣传党的路线、方针和政策。第三,积极开展基层党组织共建活动。充分发挥规划建设部门人才、技术、政策等方面优势,局机关二支部与**东街村结对共建是全市第一个直属机关党组织与基层党组织开展结对共建活动,局属9个党支部先后与有关村党支部开展结对共建,为基层建设做出应有的贡献。第四,认真开展“五动富民”计划。发动广大党员干部,落实好一户一册一干部工作,利用规划建设职能,积极帮助欠发达地区脱贫致富。
二、加强建章立制,狠抓工作落实
在XX年的基础上,不断完善和制定如城乡规划效能监察、批后管理、工程竣工验收、设计条件和规划会审等相关制度,用制度规范行政行为,用制度保障工作的落实。年初,围绕市委、市政府中心工作,印发了《XX年市规划建设局工作目标责任分解表》,列出了我局XX年的8项重点工作,明确完成时间,由分管领导牵头,各科室负责落实。同时,根据科室和单位的工作职能,与局机关各科室、下属有关单位签订了XX年度规划建设工作考核目标,明确工作目标,强化工作责任,使各项工作真正落到实处。
三、坚持工作创新,增强规划建设法律法规意识
XX年“两法”宣传月无论从宣传形式还是宣传内容上,较往年有很大的创新。4月1日,在《**日报》一个版面围绕法律法规宣传、违法建设拆除、新农村建设和建设工程安全整治四大主题,以图片配文字的形式,直观、明了,社会反响很好;各所设摊开展咨询,展示规划成果,发放“两法”手册、测绘和墙改资料等共8000多份,悬挂横幅和张贴标语上千条;第一次以手机短信的形式发送“两法”宣传标语16余万条;4月6日,牵头组织市政园林局、房管局、旧城指挥部、旧村指挥部等建设口单位开展规划建设成果展示和法律法规咨询;整个宣传月期间,在**电视台滚动播出“两法”宣传标语;局领导到各所组织“两法”宣传座谈会或走访乡镇和村居。同时,各有关单位组织了大规模的拆违行动,狠刹违法建设之风。
四、深化规划编制,促进城市化和新农村建设
(一)深化**市市域总体规划。我局非常重视市域总体规划编制工作,XX年着手编制,XX年4月份,组织了规划纲要审查会并顺利通过。
(二)深化山坡地利用总体规划。指导和督促相关乡镇尽快完成控制性详细规划编制,各组团已经开始运行。
(三)深化临港产业总体规划。组织**湾港区(一期)控制性详细规划会审会,并顺利通过。积极协助港区管委会,港区各项建设已经全面启动。
(四)修编和审批各类规划。指导重点镇编制好近期建设,并协助有关部门,切实抓好有关乡镇基础设施建设规划。同时,完成了**市“两沿五口”整治规划、市区高速公路入口景观规划、甬台温**和**站站前详细规划、**片区综合交通修建性详细规划、中心大道和电器城大道修建性详细规划、**市消防规划等专项规划的编制和报批工作。
(五)扎实推进新农村建设。充分发挥规划龙头作用,把新农村建设作为局当前和今后的重大工作目标,工作走在前头,努力为新农村建设提供规划指导。
一是全面开展村庄布点规划和村庄建设规划调查研究。依照新农村建设的需要,大力倡导编制村庄布点规划,得到市委、市政府领导的肯定。广泛听取广大干部、群众意见,召开新农村建设研讨会,制作《**市乡镇布点规划、村庄规划调查表》,局班子成员带队对全市910个村开展了为期半个月的基本情况调查,掌握了第一手基础资料。二是科学编制村庄布点规划。首先,理清村庄布点规划思路。按照“撤并小型村,拆除空心村,缩减自然村,建设中心村”思路,明确村庄布点规划内容。其次,提出村庄布点规划原则意见。突出中心村建设,提出了不宜发展村庄的条件。再次,全面整理村庄布点规划文本。组织技术骨干,按照省、市村庄布点规划要求和对照村庄布点规划原则意见,完成对全市28个乡镇(除**港区3个镇外)原已编制的村庄布点规划图文等基础资料的整理。最后,完善村庄布点规划,按程序报批。
在听取乡镇意见的基础上,对各乡镇村庄布点规划进行修改完善,现全部完成文本编制。三是理清村庄建设规划编制思路,逐步完善村庄近期建设规划。首先,分类编制村庄建设规划。分为改造型村庄、整治型村庄和保护型村庄三类,注重基础设施配置。其次,分类指导,科学编制村庄近期建设规划。根据村庄建设规划分类指导原则,在不改变原规划前提下,科学编制村庄近期建设规划,着重于村级基础设施建设。四是搞好试点。一是企村共建社会主义新农村规划试点。确定**与当地官头、白鹭屿、硐头三个村开展企村共建社会主义新农村规划试点工作。二是市级新农村建设试点。8月份,通过深入调查和充分研究,并积极听取了有关乡镇的意见,经过多轮讨论和全面比较,在全市17个镇3个乡共选定中心村、基层村、城中村21个,设计面积共公顷,局班子成员、局机关中层干部在规划设计院设计人员和管辖规划建设所管理人员的共同配合下,分别负责联系一个村。局里还特地从基础设施配套费返回中抽取资金,每村补助10万元。
五、突出重点工作,实施城乡规划效能监察
认真落实城乡规划效能监察工作要求,争取了**市政府出台《关于开展城乡规划效能监察的通知及实施意见》,与市监察局联合出台《**市城乡规划效能监察实施方案》。突出抓了以下四大重点工作。