为了确保国庆期间中小学安全和谐和社会稳定,明确职责,落实任务,根据市教育局、区政府国庆期间安全工作会议精神及要求,制定具体工作方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，深入贯彻落实市区关于国庆安全工作的整体部署，结合教育系统实际，坚持党政统一领导，全方位行动起来，最大限度地减少不安全、不稳定因素，为确保“平安国庆”和构建平安校园创造良好社会环境。

二、组织领导

区教育局成立“国庆安保工作”领导小组

办公室设在教育局安全教育科，科长兼任办公室主任，办公室负责国庆安保工作的组织协调、指导和情况综合等事宜。

三、主要任务

（一）要重点做好国庆安保工作，确保国庆期间中小学平安。

开学后，各中小学要开展国庆60周年安全生产大检查，集中开展一次安全教育和隐患排查活动。尤其是要重点做好安全隐患的排查工作，要逐步形成安全工作“学校自查找漏洞、区局检查重整改、市里抽查保平安”的工作基调；要不断加大隐患整改的力度，要舍得投入，敢于投入，要落实好“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，切实增强中小学安全工作的危机感和紧迫感，并随时做好准备接受市政府检查组的督导检查。

开学后直至国庆期间，都要保持旺盛的精力和严谨的工作作风，要保持不低于去年奥运安保的工作姿态去迎接国庆安保工作，要保证国庆安保工作“标准不变，内容不减，力度不降”，并迅速行动起来，为国庆安保做好一切准备工作，要做到思想上高度重视，组织上周密到位，措施上有力高效，确保在此期间本地区中小学的安全。

（二）要认真梳理学校安全存在的潜在隐患，有重点有针对性的做好工作。

学校安全工作，涉及到方方面面。各中小学要认真梳理好安全工作存在的突出问题，学校要积极做好自查，自查要突出重点；要采取有效措施，有针对性地加强薄弱环节，增强防范意识和能力。

一是要把防止校园拥挤踩踏事故放在突出的位置。各学校要把校园拥挤踩踏事故作为预防的重点，要建立针对预防学生拥挤踩踏事故的措施。要从学生实际出发，在上操、集合、晚自习放学等上下楼梯集中的时间，安排教职工在楼梯间负责维持秩序，建立导护制度。要对教学楼梯、扶手、楼梯间照明设施经常性的进行检查，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯安全通畅。要加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修，发生损坏及时更换。

二是要有针对性地加强学生交通安全教育和管理。各学校要结合安全教育活动的开展，有重点的加强学生交通安全教育，要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观察录像或交通事故图片展览，发放交通安全宣传材料、制作宣传板等多种形式，教育学生遵守交通规则，自觉避让机动车辆，使孩子们提高交通安全的意识和知识。特别要加强对乘坐校车上、下学学生的安全教育，要教育学生拒乘不合格车辆。有学生乘坐校车上、下学的学校，要定期与交通、公安部门联系，确认校车的安全，同时加强对校车规范营运的监督。对于有家长雇用车辆接送学生的学校，一方面要耐心细致的做好对家长、学生的动员说服工作，一方面要同家长签订安全责任状，及时将不合格车辆接送学生的情况书面报送当地交管部门预以处罚或制止营运。

三是要把防止学生溺水事故摆在重要位置。目前，我市已经发生一起学生溺水事故，造成一名学生死亡。要加强国庆期间的安全教育，教育每一个学生在没有监护人监护的情况下，教育学生活动时要远离水域，不要到河边或水闸下玩耍，要严禁学生野浴。各学校要进一步加大工作力度，利用多种渠道及时向学生通报安全信息，强化安全意识，提高防范能力，在平时的教育中，要有意识的宣传、讲解学生溺水致死的有关案例，警醒学生自律自制，以减少、遏制学生溺水事故的发生，确保学生平安。

四是学校要加强对各项卫生状况的检查与监督，防止食品中毒或传染病大面积流行。各学校要经常性的对校园商店食品进行监督，发现有“三无”产品要立即向有关部门举报。学校在采购食品原料时，不得购买无检疫证明的鲜活、冻禽及其产品，要安排专人每日检查。要保持食堂环境和食品加工操作的卫生清洁，加强学校生活饮用水的管理，严防各种食源性疾病的发生。要确保学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件。要建立健全学校传染病疫情监控与报告制度，随时了解学生出勤、健康情况，一旦发现传染病病人，要及时向当地的疾病防控部门和地方政府报告。

五是要有效预防校园周边和校内暴力伤害事件的发生。各学校要对教职员工开展心理健康教育的基本知识和技能的培训，广大教师要将主要精力放在关注学生的健康成长上来。对校园周边发生的及学生中间发生的各种暴力欺负行为要做到及时发现，及时解决。对心理上出现问题的学生要给予更多的关爱，积极疏导化解，对有缺点的学生，要满腔热情地做好思想转化工作。对于个别屡教不改、错误性质严重、需要给予纪律处分的学生，也要耐心细致的做好说服教育工作，不能采用简单粗暴和压制的办法，严禁体罚，变相体罚学生或者其他侮辱学生人格尊严的行为。特别要关注单亲家庭子女、经济困难家庭子女、进城务工子女等特殊学生群体的学习、生活、心理，有针对性的开展心理教育和辅导，提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力，并创造条件，为他们提供生活上的资助和学习的帮助。

　　各学校要充分利用好市区两级教育与法院部门联合搭建的“法官进校园”的工作平台，主动与区级法院沟通、协商，做好区级“法官进校园”工作的对接工作，各学校要制定详细的工作方案，切实将聘请的法院“法制辅导员”纳入到学校法制教育中来，积极预防学生违法犯罪和暴力伤害事件的发生。

　　六是要开展经常性的安全检查工作，发现隐患及时消除。各学校要将安全工作纳入学校常规检查内容当中，要建立安全工作定期检查制度，把握检查的各个环节，确保不漏死角和盲点。发现问题和隐患，要及时整改到位，一时难以整改到位的，要制订出详细的整改计划和预防措施，分步完成整改任务。

　　（三）要进一步强化安全工作的责任意识，不断完善各项责任制度。

　　各学校要继续深入贯彻安全工作“一岗双责”制，严格落实学校安全工作“一把手”负责制，学校一把手作为本单位安全工作的第一责任人，要亲自关注安全工作，把安全工作摆上学校工作的重要议事日程；分管领导要集中精力抓，切实负起责任。要统筹兼顾，全面设防，绝不能出现丝毫的疏漏和大意，要做到管好自己的门，管好自己的人，做到事发前有预防；发生问题及时妥善处理；事发后要认真总结，汲取教训，并制订整改措施，形成一系列标本兼治的行之有效的措施。要建立健全学校内部安全管理工作的规章制度，制订、完善学校重大安全事故应急处理预案，要将学校每个岗位的安全责任，逐步细化，分解落实到人，落实到每项工作，每个环节，要将学校安全、学生安全管理纳入到对学校各个部门、班主任、教师的考核管理范畴，要逐级签订安全责任书，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系，努力构建学校党政统一领导，相关部门各自负责，全体师生员工广泛参与和支持的安全工作格局。

　　（四）其他任务

　　一是组织好学校对学生宿舍、学生食堂等重点部位工作人员的上岗审查工作。

　　二是各中小学校要进行一次危险校舍的排查，制定相应措施，确保校舍安全。

　　三是各中小学校要全面排查校车数量、车况、司乘人员上岗资格及乘车学生数量，确保校车安全。

　　四是组织开展对校园内可能存在的管制刀具及其他危险物品的清查收缴工作。

　　五是切实提高安全意识，开展校园消防隐患整治行动：消防安全重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。

　　六是要加强实验室易燃易爆和强碱强酸化学药品的管理，健全强碱强酸等化学药品进出帐目，规范实验操作程序，制定化学实验操作安全预案。

　　七是各中小学校要严格控制校内大型活动，坚决杜绝发生学生踩踏事件。

　　八是加强值班值宿，做好防电、防火、防盗工作，确保校园平安。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，提高认识，落实责任。各单位要立即召开相关人员会议，传达本方案精神，制定本单位国庆安全保卫方案，周密部署，逐项落实本方案任务及要求。各单位要成立国庆安保工作组织机构，确定负责此项工作的主管领导和联络员。

　　（二）结合实际，加强教育，注重实效。各单位国庆前安全教育要结合实际，丰富内容，创新形式，注重实效。增强广大师生安全意识和安全法制观念，营造浓厚的校园安全氛围。

　　（三）确保通讯畅通，信息及时上报。

　　各单位领导及相关工作人员要保证通讯24小时畅通。各学校每周五下午三时前，将本单位相关工作信息报教育局安全教育科。