——求真务实开拓创新努力实现我队经济持续、快速、健康发展
各位代表、同志们：
下面我向大会作200*年度行政工作报告，请予审议。
一、200*年工作回顾
200*年是我队改革发展任务重、困难大的一年：按照局年初的工作部署，我队要完成事企分体运行试点工作；适应局新考核办法，调整分配与积累的关系；应对“非典”疫情，保护员工的生命安全，维持队伍稳定与正常的生产经营秩序。在多种不利的情况下，全队员工团结一心，众志成城，一手抓“非典”预防，一手抓改革发展，不仅取得了抗“非典”的阶段性胜利，维护了职工的正常生产和生活秩序，而且较圆满地完成了全年的各项工作任务，取得了可喜成绩。
(一)改革有新突破。按照省局的统一部署，我队进行了事企分体运行改革的试点工作：打破了原有管理体系与机制，建立了事业部、企业部，初步划分了职能，重点突出了企业的经营职能；打破职工身份界限，原事业身份全部存入档案，现实岗位工作中，管理职务不贯行政级别，收入高低重在实际能力和劳动绩效，不唯技术职称和技术等级，打破了干部、工人身份差别；打破了事业单位工资体系，全面实行岗位工资制度和项目工资制度，压缩了保障工资比例，扩大绩效工资份额，同级别人员不搞一刀切，根据综合贡献率适当拉开差距，体现效率优先原则。通过实施事企分体运行，我队各级后勤管理人员减少1／4，中层干部职数也有大幅度减少。企业的经营职能得到进一步强化，新的人事、用工、分配和财务核算机制更加适应市场经济的发展和地勘单位企业化经营的需要，为我队的可持续发展奠定了基矗
(二)经济上新台阶。200*年，全队完成多种经营产值2400余万元，比上年增长21%，在职人员人均产值万元，全成本核算盈利11万元，职工人均年收入达到万元。房地产公司通过与民营资本合作、向银行贷款等渠道筹集开发资金，初步突破了制约公司发展的瓶颈，当年完成开发量12000平方米，实现销售收入万元，改变了公司难以为继的困境，发展呈现良好态势。金龙大酒店采取股份合作模式，筹集了装修改造资金，引进了客源，搞活了经营机制，去年在抵御“非典”侵害，消化上半年亏损的基础上，联合体内部考核结余万元，使改造投入资金回报率达%，成效已经初步显现。年末队又对酒店股份合作制形式进行进一步规范和完善，并成为酒店经营的第一大股东，首次尝试了以股权主导经营权的管理办法。
地勘及延伸业得到进一步巩固和发展，除了原有的桩基施工、资源勘探、岩土勘察之外，在矿产储量核查、地质灾害治理、高边坡勘察与治理、矿山环评与矿山地质勘察等方面有新突破。地勘处成立物资设备股份租赁站，利用股金增添了3台套6型钻机，2300米绳索钻具以及测量等设备，满足了资源勘察市场的需要，去年实施了一口660M磷矿勘探孔，初步恢复了深孔资源勘探的信心与能力。试验室实行买断生产资料经营，自己筹资增加水、煤质化验设施，还彻底改造了原破旧、脏乱的环境，为自我发展打好了基矗检测中心高密度电法勘察在地质灾害中应用成功。新突破的领域与新增加的专业内容或手段既是市场竞争力提升的表现，也是新的重要的创收获利途径。
(三)管理有新举措。强化了全员安全生产风险抵押金制度，在职职工每人每月安全风险抵押金由5元增加到10元。加大了对安全第一责任人的职责奖罚力度，各主要生产施工单位安全第一责任人、队分管领导、安全主管每月奖罚100元，其余经营单位第一责任人每月奖罚数为50元。开展了安全生产月活动，加强安全宣传教育，普及安全知识，查处安全隐患，保障了安全生产，实现了全年安全生产无等级事故的目标。
继续深入贯彻ISO2000管理标准，强化程序操作，在确保外供产品合格率100％的基础上，奖励创优单位及个人，增强品牌意识与创优责任感。去年集中为施工单位职工配备各类地质勘察施工规范200多套。地勘处提交的《兴山县建设环保局办公楼、住宅楼勘察报告》获宜昌市勘察设计“四优”评选三等奖、湖北省勘察设计“四优”评选三等奖（均为宜昌地区勘察唯一最高奖）。
为规避现金流动风险，在继续坚持会计分理制的基础上，进一步强化了财务管理，各财务分理处只设会计，依法归并银行帐号，统一管理银行资金，集中出纳，掌握全队现金流量。
为规范个体及外协单位以本队和公司名义从事地质勘察和工程施工的行为，制定了《个体及外协单位勘察施工管理规定》。加强了对经营信息人员的监管，如发现私自将信息外泄或转移，队将取消其岗位聘任资格直至解除劳动合同，并追赔相应损失。
为了进一步落实依法治队思想，提高全队管理水平，队在广泛吸收职工意见的基础上，对全队所有规章制度进行了全面清理、修改和完善，出台了《一二五队制度汇编》（200*），分发到每一个职工手中，人手一册，并组织全队干部职工开展了《制度汇编》答题竞赛活动。
(四)社会化管理与社区建设有新进展。经过近三年的努力，在省局领导的关心和支持下，我队于200*年12月正式参加宜昌市基本医疗保险，工伤、生育、失业三项保险同时进入宜昌市统筹。参加地方医疗保险符合地勘单位改革的发展趋势，可以适当降低单位医疗费用负担，可以提高职工的医疗保障水平，可以规范公费医疗管理中的各种违规违纪行为，减轻单位管理负担。
与焦作焦煤集团达成联合开发协议，由其出资改造我队焦作留守处先锋南街家属院，既理顺了该处离退休人员的住房管理，改善其住房条件，消除了不安全隐患，又盘活闲置资产，获取了适当经济利益。
200*年，完成了十五号B栋住宅楼的建设任务，完成了旧房的垃圾道改造，完成了院内水路改造的调查论证工作；投入3万多元将公共室外健身器材引入院内安装；参与了伍家区人大代表、政协委员的选举工作，刘宗领、李召俊同志分别当选为伍家区第五届人大代表、政协委员。进一步重视和加强了离退休人员的管理工作，先后探望患病老职工28人次，慰问外地退休职工35户；组织老同志参加门球赛、象棋赛，组织参观三峡白帝庙；重视做好来信来访工作，保持了全队员工与离退休人员的安定祥和。

　　 这些突出的工作中，包含了全队员工的心血、劳力、智慧与汗水，是全体员工奋力拼搏、战胜艰难困苦所取得的，是大家克己奉公、真抓实干的结果。借此机会，我代表队党、政、工组织向全体员工表示衷心的感谢！
二、目前的经营现状
过去三年，我队经济持续增长，各项经济技术指标屡创新高，200*年经营创收总额达到2400万元，在提足折旧、消化以往欠帐的基础上还略有节余，职工人均收入水平稳步提高，职工就业率保持在较高水平，可以说，200*年在我队多种经营发展史上留下了光辉的一页。但是，我们也应该清醒地看到，我队发展中还存在诸多的困难与不足：从发展水平上看，同其它煤炭（田）地质单位相比，我们的发展速度慢了，与发达地区兄弟单位相比差距更为悬殊；从市场竞争力上看，主业不强，辅业不精，市场领域窄，技术手段单一，经营规模偏小，抗风险能力弱，在市场竞争中，与个体户相比优势不明显；从综合实力上看，有效资产严重不足，流动资金奇缺，设备陈旧老化，人力资源匮乏，历史包袱沉重，严重制约着单位的发展；从经营管理机制上看，项目经理制推行不力，人员的流动渠道不畅，公有制的实现形式单一，集体资本、个人资本参与队有项目的生产经营和维持以队有经济为主体的经营模式存在体制上的不协调，在现有条件下要兼顾各方面的利益还有一定困难；从管理效能上看，安全隐患依然存在，质量事故时有发生，效率低，管理不善，经营成本居高不下；资质、证照管理与自身需要和市场管理的新矛盾时有发生；财务管理忙于事务，与动态的经营活动需要不尽适应；日常管理中，制度有漏洞、有制度不执行或违反制度不处理的现象屡见不鲜；传统的分配观念根深蒂固，阻碍员工们选择新的市场价值取向。这些存在的问题和不足虽然有各种客观原因，非一朝一夕所能解决，但主观的懈怠是最根本的原因，必须引起我们的高度重视，并在工作中逐步加以克服和解决。
三、今后的主要任务
200*年，随着国资委管理办法的实施，我们行业的管理方法乃至性质已发生巨大变化，预计这个变化的方向是更加企业化，更加市场化，更加规范化或法制化。为了应对或适应新的形势，结合我队实际，我队今年及以后一段时期的主要任务是：
－－提高经济运行质量。努力实现粗放型管理向集约化管理转变，实现经济增长方式从量的增长向质的提高转变，重点考核经营单位经营利润、国有资产的保值增值率和职工收入水平。
－－适度调整产业结构。发展地勘业，做精地产旅游业，做强基础施工业，放开搞活配套附属业。
－－转变经营机制。继续完善事企分体运行机制，提高企业化经营管理水平；在强化资质、证照统一管理的基础上，引导集体资本、职工个人资本及外来资本参与经营，完善治理结构，增强经济活力；在仍然提倡各经营单位发展原有专业的前提下，取消内部专业分工的原则限制；大力推行和继续完善项目经理制、单机核算以及全风险承包等经营管理模式。
－－盘活存量资产。通过清产核资，最大限度核销不良资产，提高良性资产比重；通过联营、开发、变现、抵押、偿债等多种可能的途径盘活存量资产，使其发挥最大效用。千方百计清偿内外欠帐，特别是员工原工程的含量工资。
－－提高人员素质。要通过教育培训、政策引导、积极引进等手段提高员工的思想素质、文化素质和能力素质；努力为内外人力资源创建平等劳动、平等创收、平等受益的平台；要强化和完善对管理人员、技术骨干、熟练技工的管理，放开放活一般施工劳务管理；要在经济发展的同时，为员工个人事业的发展创造有利的条件，促进员工的全面发展。
四、二OO四年的奋斗目标、指导思想和工作方针
(一)奋斗目标：实现创收2800万元，盈利30万元，上岗职工人均年收入达到14000元，职工待岗率不超过5%（不含内退人员），完成折旧指标40万元，国有资产增值率达到2%，完成供水（或供电）社会化管理，争取启动16、17号住宅楼的开发与建设工作。
(二)指导思想：以发展为主线，以改革为动力，以市场为导向，努力培育“企业化”意识、法制意识和效率效益意识，树立品牌形象，增强核心竞争力，聚精会神创实效，一心一意图自强，求真务实，开拓创新，努力推动我队经济持续、快速、健康发展！
(三)基本方针：改革、创新、突破。即：继续深化事企分体运行改革，提高企业化经营管理水平；大力实施“体制、机制、管理、营销、理念、服务”六项创新工程，增强经济活力；力争在提高经济运行质量上有新突破，在完成各项经济技术指标上有新突破，在提高员工收入、改善基地环境上有新突破。