为了贯彻中纪委xx届六次全会和市局反腐倡廉工作会议的精神，巩固2011年、2011年创建“群众满意基层站所”活动成果，推动2011年创建活动深入开展，根据分局2011年开展创建“群众满意基层站所”活动要求，制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“提升服务质量，改善经济发展环境”为主题，以增强基层所队服务企业、服务群众意识，主动为企业和群众解决实际困难和问题为重点，进一步加强作风建设，提高基层所队及其工作人员的服务质量和行政效能，努力把基层所队建设成为公正执法、勤政为民、文明规范、廉洁高效、群众满意的服务窗口。

　　二、组织领导

　　在分局党委领导下，成立由支部成员参加的创建领导小组，教导员具体负责抓好此项工作。各支部成员按照分管职责，结合实际加强对此项工作的组织、检查、指导、考核，保证创建活动顺利开展。

　　三、方法步骤

　　整个创建活动从5月份起至年底，分四个阶段进行：

　　（一）动员学习阶段（2011年5月）。

　　一是制定创建工作方案。大队按照分局总体部署，结合实际，制定本单位创建工作方案，积极组织大家开展创建活动。二是开展树典型学榜样活动。结合实际认真开展学习交管局车辆管理所、江汉分局民意街派出所、市局巡警处一大队等优秀基层站所事迹材料，和分局出租车管理大队、轻轨派出所二个“群众满意基层站所”先进经验，结合争先创优，学先进、赶先进、当先进，治庸问责、优化投资发展环境，树立基层公安机关亲民爱民、勤政廉政的新形象。三是开展学习培训。组织全体民警认真学习创建“群众满意基层站所”资料等相关内容，并通过组织知识竞赛或业务能力测试等方式，检验学习成果。要重点抓好民警的“感情教育”、“能力教育”和“职业道德教育”，使大家树立群众至上思想，强化效率观念、服务观念，树立服务为本意识，提高解决实际问题的能力。

　　（二）创建评议阶段（2011年5月至9月）。

　　1、积极组织自查。结合岗位职责和工作实际，从查找群众不满意的问题入手，围绕“提升服务质量，改善经济发展环境”的活动主题，认真查找在工作理念、作风、标准和效率等方面的差距，实实在在地开展自查自纠，真正找出存在的问题和不足，认真加以解决。组织全体民警认真开展“三查”活动：一查工作理念是否端正，看为人民群众服务的宗旨意识是否增强，服务经济发展的意识是否坚定；二查工作作风和态度是否转变，看对群众和企业最关心、最直接、最现实的问题是否重视，为群众和企业办事的态度是否诚恳；三查工作标准、质量和效率是否提高，看行政执法是否规范，行政效能是否提高，行政服务是否完善。要通过“三查”活动，真正把问题找准，把原因查清，把整改落实到位。在为群众服务、为企业服务、为社会服务方面提升能力与水平，让群众切身感受到基层所队工作作风明显好转。

　　2、广泛开展评议。创建评议要“走出去”，“请进来”，广开门路、广开言路，以对口服务企业和群众为评议主体，广泛征求意见；主动上门走访对口服务企业，征求服务对象的意见；到上级主管部门听取工作建议。创建评议还要邀请对口服务企业人大代表、政协委员、执法（特邀）监督员、企业代表、新闻媒体等到基层所队“找毛病”。评议过程要实行“三公开一承诺”。即：各创建单位对发现和查找出来的问题要形成自查报告，自查报告要在一定范围公开；要针对查找出来的问题召开专题会议，剖析问题根源，制定整改方案，整改方案要对辖区群众公开；要设立举报箱，公开投诉电话，受理群众和企业的投诉，并将投诉办理情况纳入评议内容。各创建单位要结合自身工作职能，向社会公开承诺工作事项，并落实到位。《1》《2》

　　3、深入进行整改。要针对查找出来的问题，从主观上、制度上、管理上认真分析原因，对症下药进行整改，为企业和群众解决实际问题。同时注重建章立制，从源头上堵塞漏洞，防止和减少行政不作为、乱作为、慢作为等问题发生。

　　（三）考核评选阶段（2011年10月至11月）。

　　按照分局方案部署，积极申报“群众满意基层站所”。

　　四、工作要求

　　（一）营造浓厚氛围。采取办墙报、出专栏、挂横幅等多种形式，大力宣传创建活动的目标、内容、方式和活动进展，及时总结推广好的做法和经验，通过电视台、报刊、网络等多种形式向社会大力宣传，营造创建活动浓厚氛围。

　　（二）狠抓工作结合。要把创建活动与年内各项公安保卫工作任务结合起来，与“治庸问责”、优化投资发展环境工作结合起来，与民主评议政风行风活动结合起来，与创先争优活动结合起来，确保各项工作相互促进，推动创建活动向纵深发展。