2009年，全州交通工作在州委、州政府正确领导下，在省交通厅、省公路局、省运管局和州直有关部门的大力支持下，交通局党组带领全州交通系统干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指导，积极践行“三个服务”，解放思想，开拓创新，以科学发展观为统领，着力谋划自治州交通事业发展，狠抓公路交通建养管，规范运输市场经营秩序，不断提升行风和精神文明建设水平，促进了“平安”和“和谐”交通建设。
一、2009年工作总结
（一）加大项目争取力度，提高路网整体水平。
2009年，州县交通部门坚持“项目强交、科技兴交”，按照“十一五”发展规划和交通发展现状，谋划科学发展之路，积极争取和衔接项目，强化项目协调服务，严格管理，规范运作。落实并开工实施项目132项，新改建里程公里，配套中小桥49座延米，总投资万元，年内完成投资万元。截止12月份，全州除同仁扎毛乡未通油路外，实现31个乡镇通油路，提前一年完成“十一五”县乡通油路目标。
1、实施建设康杨至拉夫旦、康杨团结路、幸福路、恰科日至尕贡、泽曲镇至王家、多松至鄂尔哈斯、当顺至尖扎滩、加吾至吾屯砖瓦厂等7条通乡油路，建设里程公里，技术标准为四级公路、水泥混凝土路面，投资万元，其中年度计划万元。加吾至吾屯砖瓦厂公路于10月份开工，实施土方工程；其它6条通乡油路年内均已完成路基工程，工程进展顺利；
2、开工实施路网连接线多禾茂至河南县城、多让至贾家、泽雄完小至尕强等3条县乡四级砂路，建设里程公里，投资万元。至11月底已完成路基工程；
3、新农村建设配套公路6个村，建设里程公里，投资万元。全部完工并经验收；
4、村级道路硬化48个村，里程公里，投资万元，较上年同期（3319万元）增长40%。全部完工并经验收交付使用；
5、寺院道路硬化6项，里程52公里，投资602万元，较上年同期（321万元）增长88%。全部完工并交付使用；
6、通村公路配套中小桥梁49座延米，投资万元，较上年同期（788万元）增长78%。全部完工并交付使用；
7、落实2009年12条公路41项水毁工程，修复资金万元。同仁、泽库全部完工，尖扎正在组织实施；
8、实施阿赛公路隆务峡口绿化，省补286万元，年度投资143万元，已完成年度投资计划；
9、省管项目：同仁热贡大桥全部完工，通过省交通厅组织的竣工验收并交付使用；河南优干宁至宁木特公路通过省公路局组织的竣工验收，宁木特黄河大桥桥面铺装已完工，引线公路建设正在实施；阿赛路阿岱至同仁段整治工程基本完成。
（二）加强监督管理，续建项目按时复工
   2009年8条通乡油路总投资23118万元，累计完成15467万元，除尕布路当年完工并交工验收、同仁—贵德公路暂缓路面实施之外，瓜什则—多哇、曲库乎、马克堂—尖扎滩、多禾茂—夏河达久滩、优干宁—多松和赛尔龙至尕秀等6条通乡油路因受建设材料价格上涨和省上投资不到位等因素影响，路面工程与全省其它地区一样未能全面按计划交工。
 （三）加大项目衔接力度，扎实推进项目管理
州县交通部门坚持向质量要效益，进一步规范工作程序，明确工作职责，认真执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四项”制度，全面落实工程施工、廉政建设、安全生产“三大合同”。管理人员按县分片包干，做到目标到岗、责任到人，加强了分级负责和责任意识，规范了“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保障体系。一是认真履行农村公路建管职责，年内建议召开两次农村公路建设领导小组会议，分别研究解决了交通工作中存在的一些老大难问题，建议各县单设交通局，理顺工作关系，督促各县加强项目实施管理，保证配套资金到位，提议成立质量监督管理站；审核项目施工过程的变更事宜，积极推进了项目规范化管理。二是组织开展公路建设质量年活动，及时制定了《**农村公路质量年宣传月活动实施方案》，召集管理、施工、监理负责人召开了农村公路质量专题会议，就质量工作进行了再安排再强调，明确了质量责任制。州局加大了施工现场的监督检查力度，建管人员常督促常检查，做到发现问题及时得到处理和整改，对2家履行职责不力的监理单位做出了处罚。年内没有发生重大质量事故。三是加强建设资金拨付管理，做到监理审核、县局审查、州局审定，严格资金拨付程序，严把计量支付关，全面做到了建设资金专户专存，专款专用。四是强化农民工工资监管，加大对各县主管局和各施工项目部的检查督促，保障农民工维权卡的按时发放和回收，并要求各施工单位设立农民工工资专户，保障农民工工资足额按时到位，同时将农民工工资纳入合同管理范围。切实维护了农民工合法权益。五是结合我州农村公路建设实际，修订了《**农村公路建设养护管理制度》，进一步明确了州县两级交通主管部门的职责和责任及奖惩办法，完善了建设单位对监理和施工单位的管理措施，有效促进了我州农村公路建设健康发展。六是针对年内建设材料价格上涨，严重影响工程施工的实际，积极向省厅局反映汇报和努力争取，落实差价补助1288万元。七是加大了项目的衔接力度，完成了5条断头路的协调，定于两三年内完成；协调完成了扎毛水库建设阿赛路改线、阿赛路整治、昂拉吊桥、坎布拉旅游专线；衔接落实了优大公路，其前期工作正在有序进行；协调落实2010年5条等级砂路，前期工作已全面结束，其他项目衔接工作正在进行。
（四）持续抓紧养护管理，确保公路安全畅通
为了确保公路安全畅通，一是积极协调省级养护部门，认真抓好省道干线公路水毁抢险保通；二是强化农村公路养护工作，单位落实目标责任，层层签订养护目标责任书，并按照春季重点整治路面病害，夏季加强边沟等排水设施的清淤和路面坑槽搓板整平保畅通，秋季全面恢复路况，冬季清雪除冰保安全的原则，精心组织，抢晴天，战雨雪天，对全州农村公路进行了全覆盖养护。针对冰雪天气，全州养护单位对数十条公路进行了抢险处理，路面砂铺防滑40000立方米，铲除冰坎50余处，保证了公路畅通和春运工作。日常养护工作中，积极进行备料和公路险情排查，以病害整治为重点，制定方案，组织力量集中开展修复，提高了公路好路率。2009年养护计划里程公里，平均好路率为%,综合值为。三是落实养护资金万元，其中：省级财政补助万元，省级养路费补助万元。
   路政管理工作，州县交通部门着力路政管理条例宣传工作，进一步加强公路巡回检查，及时纠正侵占公路及其用地和损坏公路及其设施的行为，发现并及时得到纠正和处理侵占公路的违法案件三起，有效地保护了路产路权。鉴于当前大吨位和超载车辆运行对农村公路破坏严重等情况，交通部门及时组织开展农村公路治超工作，结合农村公路点多、分散、管理难度大的特点，制定了治超方案，编制了治超设施施工图，并将治理方案和措施上报省局待批，为推进和全面开展农村公路治超工作开好了头，打好了基础。
（五）规范运输市场，有序推进交通运输服务
一是全面规范运输市场秩序。全州客货运输市场、机动车维修市场、驾培市场、出租车客运市场继续全面推进质量信誉考核机制，不断加大了客运市场稽查行动和打击“黑车”力度，运输市场得到进一步好转。二是运输部门坚持“路通车通”，支持发展农村客运，年内相继开通了隆务至郭麻日、泽曲至尕强、优干宁至多松、马克堂至尖扎滩四条农村客运班线，营运里程180公里，解决了沿线近万群众乘车难的问题。三是围绕节假日工作重点，圆满完成节假日运输工作任务。在为期40天的春运工作中，交通系统各单位齐心协力，恪尽职守，共投入春运车辆2943辆，完成客运量30823人次。在清明节、五一、端午节、“十一”节日期间，运输部门认真组织调配运力，实现了节假日运输“安全、优质、规范、有序”的总体目标。四是有序开展水陆运输量核查工作，主要运输生产指标全部稳中有升。2009年完成客运量181万人次，完成年计划的%；货运量126万吨，完成年计划的%，；船舶进出港2673航次，运送旅客进出港37843人次。五是河南县宁木特汽车站开工建设，投资45万元，年内完成了地基工程；李家峡库区半主哇码头趸船系缆桩及护岸加固维修工程完工，投资47万元。六是交通规费征收工作，严格实行“收支两条线”管理，确保了规费足额及时上解，实现交通规费全面增长。2009年完成运管费64万元，占年计划100%，客运附加费82万元，占年计划的%。
（六）安全工作常抓不懈，安全形势继续保持稳定
坚持以州委提出的“保稳定、促发展”为指针，以构建平安、和谐交通为目标，在抓好行业管理部门、运输、施工企业层层安全责任制的基础上，依据省厅和州安委会的安排，制定下发了《**交通行业防恐及安全生产紧急通知》、《全州交通行业2009年安全隐患排查治理工作方案》、《**交通行业开展“安全生产百日督查专项行动”实施方案》、《全州交通行业2009年“安全生产月”活动实施方案》，州县交通部门相应成立了组织机构，组织开展了安全隐患排查治理专项检查和安全生产宣传月活动。州局围绕38项内容督查了各县局机关、运管所、养护队、运输企业、车站、驾校等安全责任制建设情况和安全隐患排查治理情况，查阅客运运输车辆技术档案121份，现场查看水毁造成的危险路段9处、危桥6处，州海事局年度检审船舶26艘，不合格2艘。针对排查出的问题和不足，及时下发了通报，责令各县主管部门和有关单位限期整改，全州交通安全生产形势稳定。
（七）党建工作
一是坚持理论学习，加强思想建设，筑牢思想防线。继续健全和完善组织生活制度，各支部坚持 “三会一课”制度和党组织生活会制度，大力开展“学、树、创”活动，保证了组织生活有主题、有内容，经常化、制度化，坚持zz理论学习，夯实党员干部思想防线，布置zz理论和业务知识学习计划，并结合交通工作的特点，提出了相关交通事业发展的题目进行讨论，有效保证了支部组织生活的深入开展和制度化运作。
二是开展解放思想大讨论，全面落实科学发展观，积极把造就一支思想解放、善于领导和推动交通科学发展干部队伍作为建设和谐交通的关键，将解放思想大讨论活动作为交通系统深入认识州委“区域封闭，观念保守，结构单一，贫穷落后”州情定位的关键，局党组成立了领导机构，制定了《**交通局开展解放思想大讨论活动方案》，通过学习动员、调研交流、整改提高三个阶段运作，提交了调研材料5份，研讨了10个方面的问题，分析了交通发展的难点和症结，充分调动了干部职工创新发展的积极性，破除对交通生产的组织和管理教条式理解，增强了干部职工在更大范围、更高层次、更宽视野上谋划发展思路、谋求发展良机、谋取发展实效的自觉性和积极性，探索了自治州交通践行“三个服务”、以科学发展观为统领的发展之路。
三是组织了庆祝建党87周年黄南交通系统支部联谊结对活动。于6月29日在州海事局举行，共有本系统30多人参加，活动以庆祝中国共产党成立87周年为主题，采取党课讲座、党务知识讲座、党务知识测试等方式，丰富了党员干部组织知识，通过合唱、组歌、独唱等艺术形式对建党87周年进行歌颂，活动丰富了职工的文化生活，陶冶了情操，满足了系统干部职工的精神文化需求，进一步增强了系统广大干部职工特别是党员的荣誉感、使命感。
四是落实措施，确保了定点帮扶工作收到实效。结合帮扶村产业结构的特点，我局确定了以政策帮扶为主导，以基础建设为龙头，以项目覆盖为载体的帮扶思路，通过建阵地、找项目、捐物资等多项措施，从解决群众生产、生活的实际困难出发，出实招，做实事，确保了定点帮扶工作收到实效，让群众满意。针对两村基础设施薄弱的实际，筹措资金1万元，对两村的自来水维修和防洪坝加固工程给予了补助；会同镇政府和多加办事处，加强农村经济发展，强化农牧民技能培训，通过财政补助两村4人参加驾驶员培训，引导劳务输出满岗村465人，浪哇村515人，在农牧民增收上下功夫，实现满岗村人均收入1050元，浪哇村人均收入1100元，脱贫满岗40户160人，浪哇39户195人；完成了两村两委班子换届，进一步增强了班子领导能力、组织能力和管理能力；干部职工积极捐款捐物，开展了两节前献爱心、送温暖活动，着力解决贫困户生活、生产困难问题。