当前，基础教育改革的核心是课程改革，课程改革的核心是课堂教学改革。近年来，我县以课改为契机，高举素质教育大旗，先后在课堂教学领域开展了“有效教学”和“理想课堂”的创建活动，全县中小学课堂教学面貌发生了显著变化，取得了较好的效果。为进一步深入实施素质教育，扎实推进中小学课程改革，优化教学策略，提高教育教学质量，满足人民群众对优质教育的需求，经研究决定在全县中小学校开展高效课堂创建活动。实施方案如下。

　　一、指导思想

　　以《国家中长期教育改革和发展纲要》及党和国家领导人关于教育改革的意见为指导，以提高人才培养水平、推进教育内涵式发展为宗旨，以深化课程改革、推进素质教育为核心，以洋思和杜郎口的课堂教学改革经验为借鉴，以课堂为主阵地，以创建高效教学模式为抓手，以转变教师的教学方式和学生的学习方式为重点，按照“统筹规划、分步实施、试点先行、全面提升”的工作思路，在切实落实《监利县中小学管理规范》的基础上，广泛开展教学研究，更新教育教学理念，规范教学行为，优化教学过程，以明确的课堂教学目标，科学的课堂教学过程，理想的课堂教学效果，提升课堂教学水平，全面提高教育教学质量，最大限度地满足人民群众对优质高效教育的需求。

　　二、目标要求

　　1．构建民主、和谐、开放、富有活力的课堂。建立民主平等、充满尊重的良好师生关系，构建宽松和谐、友好公平的课堂氛围，关注每位学生，让学生全员参与、全程参与和有效参与。适当拓展课程资源，开放教材内容，开放学习形式，开放学习时间，培养学生的探索精神、合作精神。

　　2．提高课堂教学的效率。以高效课堂教学环境为依托，激发学生的学习热情和创造性思维，着力使学生在单位时间内较好地完成教学目标和任务，努力使课堂达到“轻负、优质、高效”。

　　3．促进师生的共同发展。在学生落实基础知识和基本技能的同时，培养学生学习习惯、学习态度、思维品质、合作意识、创新精神等素质，实现“为学生的幸福人生奠基”的育人目标，使广大教师在创建活动中提升自己的职业道德素养、学科专业素养、教育理论素养、科学文化素养和艺术素养。

　　4．提高教研活动的深度、效度。让教研活动成为推进高效课堂的有效载体，解决实施过程中的深层次问题，突出教研活动的主题化、常态化和规范化，提高教师参与教研活动的积极性和主动性。

　　三、具体措施及要求

　　（一）加强领导，健全组织。

　　为加强对高效课堂创建活动的组织领导，保证高效课堂创建活动取得实效，县教育局成立以局长为组长、副局长和党委成员为副组长、县教育局有关科室和二级单位负责人为组员的高效课堂创建活动领导小组，负责活动的组织策划和统筹；成立以县教研室（教科所）负责人为组长、分管学段与处室的同志为副组长、各学科教研员为组员的高效课堂创建活动工作专班，负责活动方案的制定与具体实施，负责实施手段和策略的深度研究以及与之有关的课题研究【见附件1】。同时，聘请部分督学和兼职督学为顾问，参与对活动的指导与督办。

　　各中小学校要相应成立以校长为组长的创建工作专班，负责领导和组织本校高效课堂创建活动。

　　（二）领会内涵，提高认识。

　　高效课堂教学是指教师以新课程理念和科学理论为指导，遵循教学活动规律和学科特点，采用多种有效的教学手段和组织管理形式，以尽可能少的时间、精力和物力投入，取得尽可能好的教学效果，从而实现三维目标达成和学生发展最优化、课堂教学效益最大化。

　　新课改背景下的“高效课堂”，其显著的特征是：

　　1.民主课堂，即更多地赋予学生参与课堂活动的权利，使学生发挥自主学习潜能，提高学习效率的课堂；

　　2.和谐课堂，即坚持以人为本，使教育的各因素相互依存、相互促进、协调合作，从而促进学生自我激励、自我成长、自我完善的课堂；

　　3.开放课堂，即创造性地使用教材，向社会生活延伸，学习形式开放，学习时间开放，学习过程开放的课堂；

　　4.活力课堂，即能激起学生的学习兴趣，调动学生探究问题的热情，激发学生的创新思维，帮助学生更好地掌握知识、提升能力的课堂。

　　构建高效课堂，是当前深化课程改革的关键和根本要求，是切实推进教与学方式转变，把新课程理念落实到日常教育教学行为的重要举措，是促进教师专业化发展和学生全面发展的有效途径，是提高教育教学质量、减轻学生过重的课业负担的现实要求，对于推进我县基础教育实现科学发展、率先发展、和谐发展都具有重要和深远的意义。

　　全县各乡镇（管理区）教管组（教育分局）、各学校要在领会内涵和意义的基础上，提高对构建高效课堂实践研究活动重要性的认识，把思想和行动统一到文件精神上来。认真学习相关理论，细心做好工作安排，广泛深入宣传动员，精心周密组织实施，努力形成校校、人人、课课追求优质高效课堂教学的浓厚氛围。

　　（三）精心组织，扎实推进。

　　1.优化教学模式，把握操作要领。

　　我县目前常态下的课堂教学在教学方式、学习行为、训练途径、评价导向等方面存在一些弊端，主要表现：一是平铺直叙多，创设情境少；二是教师讲得多，学生活动少；三是随意提问多，激发思维少；四是低效互动多，当堂落实少；五是统一要求多，分层训练少。通过调研、解剖和借鉴，我县确定以洋思、杜郎口和兖州一中等学校的课堂教学改革经验为基础，在全县中小学推进实施“三段五环”（简称“三五”式）课堂教学【见附件2】。

　　各乡镇（管理区）教管组（教育分局）、各学校要根据总体要求，把握高效课堂核心，不拘一格，因地制宜，积极探索，研究总结出具有本地本校特色，适应不同学段、不同学科、不同课型的具体操作模式。根据学段、学科、课型特点，科学分析，准确定位，实现教学效果的最大化、最优化。

　　2.加强集体备课，提高备课质量。

　　“教”要成功，“备”字先行。备课的设计应按照“个人初备——集体讨论——课案生成——个性设计——课后反思”的流程进行。

　　具体要求是：每周安排固定时间和地点进行集体备课，每个教师分学科参与。个人初备。备课组长事先分解备课任务，每位备课组成员按照自己的任务认真设计好课案。集中研讨。集体备课时，由备课教师讲清自己的设计意图，全组教师针对预案中无效或低效的教学环节（包括练习的设置和作业的布置），研究相关的教学策略，形成优质的教学设计。课案生成。由主备教师完成规范的课案制作。个性设计。每位教师拿到“共案”后，可以结合本班学生的实际情况，对“共案”进行适当的增补、删减，确保因班施教，个性发展。课后反思。上课结束后，教师应写出高质量的教学反思，便于课案的进一步成熟。备课的呈现形式可以多种多样【见附件3】。无论哪种形式都应该关注学生学习方式的转变，关注目标的分类达成，关注学生的整体发展。各学校应积极创造集体备课的环境，强化集体备课的实施措施，加大对集体备课的过程性督查，确保集体备课的质量。