市法院2009工作报告
各位代表：
XX年年，我院在市委的领导、市人大及其常委会的监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，落实市xx届人大x次会议决议，践行“公正司法、一心为民”方针，各项工作呈现出整体推进、协调发展的良好态势。我院全年共受理各类案件xxxxx件，办结xxxx件，分别比上年增长xx%、xx%；存案xxxx件，同比下降xx%。
一、履行审判职能，维护社会公平正义
紧紧围绕和谐xx建设，充分发挥惩罚犯罪、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的职能作用，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。
依法打击刑事犯罪。严格执行国家法律，贯彻宽严相济的刑事政策，审结一、二审刑事案件xxx件。依法惩罚危害国家安全的犯罪。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，依法打击侵犯群众人身财产安全的杀人、抢劫、抢夺、盗窃等犯罪，促进社会治安持续好转。配合“重剑”等专项行动，重点惩处黑恶势力、入屋抢劫、入屋盗窃、盗抢机动车等团伙犯罪，增强群众的安全感。依法惩罚毒品犯罪。xxx等人制造、贩卖、运输毒品xx吨，作案地涉及xx、xx、xx，我院依法判处xxx死刑。围绕经济社会发展的重点和群众关心的热点，坚决打击走私、侵犯知识产权、金融诈骗等破坏市场经济秩序犯罪，挽回经济损失xxxx多万元。xxx等xx人走私汽车xxx辆，偷逃应缴税额x亿元，我院依法判处xxx死刑，缓期二年执行。依法惩罚贪污贿赂犯罪，深入开展治理商业贿赂专项活动，加大经济处罚力度，推动我市反腐败斗争深入开展。坚持打击犯罪与保障人权并重。依法慎重适用死刑。对符合从轻、减轻或免予处罚条件的，依法予以从轻、减轻或免予处罚。对不构成犯罪的，依法宣告无罪。
依法调处民事纠纷。依法审理各类民事案件，平等保护民事主体合法权益，审结一、二审民事案件xxxx件，一审结案标的xx亿元。审理婚姻、家庭、邻里等案件，促进婚姻家庭和社区邻里关系的和睦。审理损害赔偿案件，维护受害人权益。审理劳动争议案件，促进构建和谐劳动关系。审理商品房预售、房屋中介、拆迁安置等案件，引导房地产市场规范发展。稳妥处理涉小区业主、物业公司、房地产企业的群体性纠纷，平衡各方利益。审理买卖合同、借款合同、股票、证券等案件，维护公平诚信的市场秩序。审理网上交易、车辆保险合同等案件，引导规范新类型市场交易行为。贯彻新企业破产法，严格破产程序。加大知识产权司法保护力度，促进我市加快建设创新型城市。依法审理认定xx文具品牌“xx”为驰名商标，充分保护商标持有人的权益。认定仿冒xxx等知名产品的包装装潢构成侵权，保障企业自主创新。确认xx市政府享有“xxx”作品署名权以外的著作权，保护国有无形资产。审理涉外涉港澳台案件，促进我市对外经济交往。充分运用调解手段化解涉外涉港澳台纠纷，港台媒体予以积极评价。正确适用物权法，保护群众对房屋等生产生活资料的基本财产权利。
依法审理行政案件。坚持监督、维护、协调有机统一的行政审判原则，有效化解行政争议，审结一、二审行政案件xxx件。依法履行宪法和法律赋予的司法监督权，既维护公民、法人和其他组织的合法权益，对行政行为实施有效监督，又维护正常的行政管理秩序，支持行政机关依法行政。按照上级法院部署，积极探索行政案件协调和解机制，在查明事实、分清是非，不损害国家利益、公共利益和他人合法权益等前提下，建议由行政机关完善、改变违法或不当的行政行为，补偿行政相对人的损失，允许行政相对人自愿撤诉，促进群众与行政机关的相互理解和信任。
二、加强和改进执行工作，最大限度实现债权人的合法权益
积极探索解决执行难的有效途径，健全执行工作机制，加强与有关单位的协调配合，不断加大执行工作力度。执结各类案件xxxx件，执结标的xx亿元。
加大执行力度。强化被执行人申报财产责任，加大法院调查财产力度，健全委托审计制度，防止逃避债务。坚持新闻媒体曝光、限制出境、限制高消费等执行方法，促使当事人自觉履行生效裁判。灵活运用指定执行、提级执行、交叉执行等手段，发挥执行工作的整体效能。充分运用委托执行、异地执行等方式，提高执行效率。参与全国法院执行案件信息管理系统建设，推进构建执行威慑机制。依托我市解决执行难工作协调小组，加强与公安、检察、工商、房管等单位的协作。
推进执行公开。建立执行通报日制度，安排执行法官向当事人通报案件进展情况，现场处理问题。严格依法委托中介机构，加强对委托评估、拍卖工作的监督，确保执行财产变现过程的公开公正。与“xxxx”网站合作，在网上公布执行动态、典型案例、拍卖公告等信息，丰富执行宣传和执行威慑载体。
注重执行效果。对涉及民生的案件，优先立案、优先执行、优先分配、优先支付。开展拖欠工人工资专项执行活动。执行某银行与某公司借款合同纠纷案过程中，发现基层法院还受理了该公司拖欠工人工资案，为保障工人工资优先偿付，将相关案件提级合并执行，及时向xxx名工人足额发放工资xxx多万元。稳步推进通过司法途径处理烂尾地块工作，已有xx宗涉案烂尾地块妥善解决了被拆迁户的补偿安置问题。对企业为被执行人的案件，积极运用债权转股权、转让无形财产、整体拍卖等法律手段，妥善处理职工安置问题，充分保障债权人权益。对涉及面广、影响较大的案件，立足稳定大局，耐心疏导教育，努力促成执行和解。
接受执法检查。高度重视市人大常委会对我院贯彻实施民事诉讼法执行规定的专项执法检查，全面总结了XX年以来的执行工作情况，实事求是地反映存在的问题和困难，提出加强执行工作的对策和建议。市人大常委会表决通过了《关于进一步加强人民法院民事执行工作的决议》，充分肯定了我院为解决执行难做出的积极努力和取得的成绩，对进一步加强民事执行工作提出了要求。我院迅速落实决议要求，坚决予以整改。
三、落实司法为民要求，保障群众合法权益
坚持民生为重，进一步丰富司法为民具体举措，充分运用司法手段维护好群众的合法权益。
服务社会主义新农村建设。依法惩处危害农村社会稳定、破坏农业生产、损害农民利益的犯罪。依法审理土地承包、土地征用、山林权属、农村信贷等涉农民事案件，维护农民合法权益。妥善审理涉及“外嫁女”权益行政案件，维护农村妇女土地承包和集体收益分配权益。
加强未成年人权益保护。健全未成年人刑事、民事、行政案件综合审判机制。与公安、检察、司法机关联合发文，对共同犯罪案件中的未成年被告人实行羁押、起诉、审判、矫治四分开。贯彻“教育为主，惩罚为辅”原则，判处有期徒刑三年以下刑罚的xxx人，占未成年罪犯的xx%。实行“圆桌审判”，营造平和的法庭氛围，减少诉讼对未成年人的消极影响。创建社会观护员制度，庭前委托社会观护员调查未成年人生活、学习环境，为审判提供参考，判后要求社会观护员跟踪反馈判决履行情况。加强与社会各界的协调合作，共同发起“xxx行动”，丰富“羊城金不换”工程内容，形成了涵盖少年审判、少年矫正、爱心帮教、法律援助、法制宣传、青少年犯罪研究等各项内容的未成年人保护大格局。招聘xxx名社会热心人士担任“xxx”，协助做好未成年人的帮教等工作，对xx多名未成年缓刑犯进行了帮教，没有一人重新犯罪。
保障当事人的诉讼权利。贯彻诉讼费用交纳办法，扩大缓、减、免交诉讼费用对象范围，为经济确有困难的当事人提供司法救助xxx件次，决定缓、减、免交诉讼费xxx万元。加强诉讼指引，告知诉讼常识，提示诉讼风险，引导群众依法、正确表达利益诉求。依法为符合法律援助条件的刑事被告人指定辩护人。
加大调解工作力度。以化解矛盾为主线，更加注重调解，在案结事了上下功夫。加强全市法院调解工作的组织领导，及时总结推广经验，不断完善工作规程。着力构建司法调解、人民调解、行政调解“三位一体”的大调解工作格局，与市司法局联合制定《关于司法调解xxx的暂行规定》。注重引导农村基层组织、社区组织参与调解工作。全市法院初步形成贯穿诉讼活动全过程、社会多方支持参与、多元化解决矛盾纠纷的调解模式。我院通过调解、撤诉方式解决民事纠纷xxx件，调解撤诉率同比提高x个百分点，其中知识产权案件调撤率达xx%。
加强息诉息访工作。开展“判前辩法析理、判后释法答疑”活动，在立案、审判、执行、信访等阶段，及时解答当事人的疑问，促使当事人胜败皆明，息诉息访。加大涉诉信访工作力度，落实领导包案、信访督察等制度，认真解决群众反映的问题。处理群众来信xxx件次，来访xxx人次，同比分别下降xx%和xx%。强化审判监督，畅通申诉、申请再审渠道，审结再审案件xxx件。完善审判质量与效率监督管理机制，严格责任追究。
参与社会治安综合治理。健全矛盾纠纷排查调处机制，及时发现和解决不安定因素。探索实施减刑、假释公开听证制度，规范减刑、假释案件的办理，对确有悔改表现的xxx名罪犯予以减刑、假释。按照上级统一部署，开展检查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动。参与社会矫正中心建设，促进社区矫正长效工作机制的建立。通过公开审判、以案讲法等形式，发挥司法活动的法制宣传教育功能，引导公民、法人和其他组织自觉遵守宪法和法律。针对审判中发现的治安防范、行业管理等方面的问题，及时向有关单位提出司法建议。
四、加强队伍建设，提高司法水平
以增强司法能力、确保司法廉洁为重点，坚持严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支zz坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法院队伍。xx个集体和xx名个人立功受奖。
加强思想zz和纪律作风建设。继续深入开展社会主义法治理念教育活动。掀起学习宣传贯彻党的十七大精神热潮，增强服务和谐社会建设的责任感和使命感。开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的机关作风建设年活动，着重解决好对群众的感情和态度问题。加强对审判权、执行权运行的事前、事中监督，完善惩治和预防腐败制度体系。严格执行法官行为规范，开展庭审工作检查。加大廉政信访投诉处理力度，向当事人发放监督卡，调查核实投诉情况，及时办理回复。
加强班子和专业化建设。健全党组中心组学习制度，提高政策理论水平和司法审判能力。落实民主集中制，健全议事制度，确保决策民主化、科学化。落实“一岗双责”，强化领导干部的审判管理和队伍管理职责。突出法官在审判活动中的主导地位，完善职责清楚、管理规范的法院人员分类管理格局。加强教育培训，注重理论与实务的结合，不断提高法官的法律素养和审判水平。