一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十七大精神和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话为指导，以未成年人思想道德建设为根本，以切实抓好中小学德育工作促进素质教育为立足点和出发点，以和谐、创新、发展为指针，以成功创建广东省教育强区为动力，培养身心健康发展的学生，为未成年人思想道德建设和蓬江教育现代化写下浓墨重彩的一笔。

二、主要目标和任务

以纪念建国60周年为契机，以爱国主义教育为主线，切实加强爱国主义教育、民族精神教育、民族传统教育等各类主题教育；

加强法制教育和日常行为规范教育，实现在校学生违法率控制在‰以下，犯罪率为0的工作目标；

加强德育队伍建设，重点加强中小学德育干部培训和中小学生心理健康教育的师资培训，切实提高中小学德育队伍的整体水平；

加强实践育人和传统育人，培育学校德育工作特色；

加强校园文化建设，创建和谐安全文明校园；

加强学校共青团和少先队工作，充分发挥其生力军和主阵地作用。

三、主要措施和做法

要把德育放在素质教育的首位，放在未成年人思想道德建设的重要位置，增强德育工作的针对性、实效性和预见性，发挥学校主渠道、主课堂、主阵地的作用，加强德育队伍建设、阵地建设和网络建设，培育学校德育特色，推进学校德育的生活化、实践化，形成全员育人、全面渗透的德育工作格局。主要措施是做到“七个抓，七个促进”和四个“进一步加强”。

（一）抓德育队伍建设，促进德育队伍水平的整体提高

做好中小学德育工作，德育队伍建设是保障。今年将采取有力措施提高和促进德育队伍的整体水平。一是拟请省内著名的德育研究专家到我区举办讲座和辅导报告，组织各学校的德育骨干到先进地区学习交流。二是加强班主任培训，继续举办主要面向班主任的心理健康教师c证资格培训班，力争使我区的班主任持c证资格的比例达到100%。同时加大b证和a证的培训力度。三是配合市教育局的 “中小学班主任能力建设计划”，通过班主任专业能力大赛这一崭新载体，有效引导班主任教师向更专更精的方向发展。四是要加强业务和理论学习，提高德育队伍的理论水平和统筹驾驭工作的能力。五是各学校要结合本身的实际，开展针对本学校德育队伍的培训，如采用“请进来，走出去”的办法，组织交流学习、举办讲座报告、开展研讨互动等，切实提高德育副校长、政教主任和班主任的工作水平。

（二）抓日常行为规范教育，促进学生良好行为规范的养成和良好校风学风的形成

学生行为习惯的养成教育是学校德育工作的基础工程，是现代教育的重要内容。一是《中小学生守则》和《中（小）学生日常行为规范》要落实在班主任工作、班级教学和学校管理的各个环节。二是要抓好学生一日常规教育，尤其要突出抓好班级常规教育、学生自主管理、学生仪表着装等几个方面。三是要注重开展体现本校常规教育特色的日常行为规范教育，以某一个方面为切入口和着力点，进而抓好各项常规教育。四是要抓校风、学风、班风。五是要正确处理抓日常行为规范和抓教学的关系，避免重教学轻规范，要以规范促教学。

（三）抓中小学生法制教育，促进学生守法意识的提高和法制教育目标的落实

一要认真落实去年12月召开的区中学生法制教育座谈会的精神，用以指导并做好法制教育工作。二要做到法制教育常抓不懈，经常开展形式多样的法制教育活动。如开展“法伴我成长”、“与法同行”等活动。三要注重在有关学科教学和团队主题活动中渗透法制教育的内容。四要充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。定期或不定期地请他们到学校上法制课，有针对性地对学生进行法制教育，增强法制教育的实效。五是中学特别是高（职）中要密切关注和监控学生违法犯罪的苗头和倾向，采取有力措施切实预防学生违法犯罪。可与区司法局、禁毒办等单位联系，请违法犯罪人员现身说法，组织学生参观戒毒所。六要落实好法制教育工作责任制。七要协同有关部门加大学校内部治安防范和周边环境综合治理力度，禁止学生进入营业性的歌舞厅和网吧等不良场所。各学校网吧义务巡查员要积极发挥作用。八要每月至少要联系属地派出所一次，加强信息沟通。九要切实开展禁毒宣传教育，努力实现“学生不吸毒，校园无毒品”的中小学生毒品预防教育目标。禁毒示范学校要发挥其示范和辐射作用。各学校要结合“6·26”国际禁毒日，组织好各种禁毒宣传教育活动，增强学生的防范意识。十要切实做好后进生的帮教转化工作，落实专人结对帮教，转化率要达到85%以上。

（四）抓以爱国主义教育为主线的各类主题教育，促进学生爱国精神和民族自豪感的形成

2009年是建国60周年，要结合这一契机，重点抓好爱国主义教育。一是要开展系列主题教育活动。如开展“回顾革命历史，展望祖国未来”、“感受建设成就，感悟时代精神”等爱国主义专题教育活动，激发中小学生的爱国情怀和民族自豪感。二是坚持每周一的升国旗仪式和国旗下的讲话，培养学生热爱祖国、珍惜生活的情感。三是经常组织学生到德育基地特别是爱国主义教育基地开展学习活动。四是创新思路,拓展爱国主义教育的渠道。五是结合重大节庆日和中华重要传统节日，利用校（班）会、团（队）会等形式，开展主题突出的教育活动。如革命传统教育、民族精神教育、敬老爱幼教育、感恩教育等等。

　　要稳步推进“廉政文化进校园”活动。要积极开展“书香校园”创建活动和校园读书节活动。要加强理想信念教育，激励学生从小立志成才。要有针对性地加强青春期教育和心理健康教育。要加强诚信教育，开展形式多样的“明礼仪、知荣辱、识廉耻”实践体验教育活动，引导学生树立正确的社会主义荣辱观。

　　（五）抓和谐安全文明校园创建，促进校园文化建设工作

　　2009年的校园文化建设，各学校要在加强硬件建设的基础上，注重加强软件建设，注重提炼学校的精神理念和办学特色，提升校园文化品位。一要继续以省教育厅《关于大力加强中小学校园文化建设的实施意见》和《蓬江区中小学德育工作规程》为指导，全面加强校园文化建设。二要组织开展丰富多彩的校园文化活动，如举办艺术节、读书节、科技节、运动会等，为学生创设良好的培养爱好、展示自我、发挥特长的舞台。三要充分利用校园网络、广播、板报、橱窗、文化长廊等宣传阵地，做好宣传，积极营造浓厚的育人氛围。校园文化建设在努力达到规范化要求的同时，要体现侨乡特色，突出自身鲜明的特色，从而形成自己独有的校园文化品牌。我局拟以创建和谐安全文明校园为抓手，大力开展创建工作，推动校园文化建设上新的台阶。

　　（六）抓学校德育特色的培育，促进特色学校建设

　　2009年12月，我局印发了《蓬江区中小学进一步推进特色学校建设的实施意见》，全面部署了推进特色学校建设工作。各学校要结合特色学校建设，培育学校德育特色。一要将培育学校德育特色作为推进特色学校建设的重要组成部分，放在突出的位置思考和谋划。二要找准学校德育的优势或特色项目，准确定位并不断加强和巩固。我区部分学校分别在日常行为规范教育、法制教育、心理健康教育、单亲家庭子女教育、家庭教育等方面积累了经验，形成了优势，可进一步巩固培植。近年，有部分学校被省、市评为心理健康示范校、德育创新成果奖、省书香校园、省绿色学校等，这些学校可利用这些优势，培植自己的德育特色。三要注重借鉴交流，认真学习他人创建特色的经验，积极采纳专家意见，努力争取有关单位和家长的支持。四要善于归纳和提升，依照“特色项目、学校特色、特色学校”的渐进次序，精心打造自身的德育特色品牌。

　　（七）抓学校、家庭、社会“三结合”德育网络建设，促进德育工作合力的进一步形成

　　家庭、学校、社会 “三结合”德育网络互相促进和弥补，从不同侧面对德育工作产生效果，缺一不可。一要优化家庭教育，发挥其对学生品德形成的重要作用。学校可根据实际，请家庭教育的专家在举办家长学校和开家长会时为家长做家庭教育辅导。如引进团中央“知心姐姐”杂志社家庭教育巡回报告团的资源，加强家庭教育工作的指导，提高家教的实效。二要做好家访（或电话访、校访、家长接待日等）工作，加强和家长的联系沟通，及时有效地做好学生的思想品德教育。三要发挥学校主阵地和桥梁纽带作用。四要争取有关部门支持，充分发挥属地单位和社会各界在德育工作中的作用，共同合作，形成合力。五要加强校园周边环境整治和社会治安综合治理，营造未成年人健康成长的氛围。与各部门联动，实施净化工程，加强对网吧的治理。六是要重视学校关工组织建设，充分发挥各级关工组织的拾遗补缺作用，共同做好未成年人思想道德建设工作。七是推动我区中小学参与中宣部、团中央、教育部等部门联合发起的“中国未成年人网脉工程”校园行活动，建立“绿色”校园（家庭）网络环境。

　　（八）进一步加强学校共青团和少先队工作

　　要加强对学校共青团和少先队工作的指导。创造更好的机会和条件，让学校共青团和少先队组织在德育工作中发挥生力军和主阵地作用。指导加强团、队的思想建设、队伍建设、组织建设、作风建设和阵地建设。指导团、队开展各类主题活动。切实开展争创“书香校园”、“校园读书节”等读书活动，让中国传统优秀文化熏陶影响学生，促进学生良好思想品德的形成。

　　（九）进一步加强德育工作的“全员参与、全面渗透、全程管理”

　　一要全员参与，全面互动，力避班主任孤军奋战。二要全面渗透，学科同步，力避德育课（思想品德课、zz课）一花独放。三要全程管理，内外结合，力避学校独力支撑。四要和特色学校建设紧密结合。德育工作的“全员参与、全面渗透、全程管理”是加强德育工作的针对性、实效性的有效手段，各学校要切实抓紧抓好。我局将加强调查研究，选定在德育工作的“全员参与、全面渗透、全程管理”方面做得好的学校，加以表扬和推广。

　　（十）进一步加强社会实践活动

　　一要经常组织学生到德育基地开展活动，最大限度地发挥基地的育人功能。二要组织开展内容丰富的夏令营或冬令营活动，促使青少年通过实践体验提高自身的素质。三要组织开展春（秋）游活动或郊游活动，让学生有更多的实践、体验和锻炼的机会，培养学生的能力，丰富学生的阅历。四要积极开展以“万名少年进社区活动”为纽带的、以学校体育资源向社区开放为基础的、以结对子学校为对象的、以义工活动为主要形式的、以假期“十个一”活动为主要内容的各类社会实践活动。五是农村中小学要根据实际，更多地组织和引导学生参加生产劳动，让学生在劳动中得到锻炼。六是提倡学生要多参与家务劳动，既锻炼自己，又帮助父母家人，更好地向父母表达自己的感恩之心、感激之情。七是举办蓬江区中小学书画艺术作品轮展，将艺术与实践相结合，使学生在艺术创作中感受到艺术的魅力和实践的乐趣。