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县2009年民营工作总结及2010年工作规划

发布时间:2019-09-02 09:36:02

 一、2009年的工作

2009年,我县按照《“民营岳阳”--加快非有制经济发展工程实施方案》,进一步解放思想,把发展民营经济作为加快华容发展的战略重点,精心部署,严密组织,民营经济蓬勃、健康发展,呈现出以下特点:

一是发展速度不断加快。XX年,全县民营经济完成增加值亿元,占年计划的%,占全县gdp的%,比去年同期增长%,比全县gdp增幅高个百分点;完成税收亿元,占年计划的110。35%,占全县税收的58    %,比去年同期增长%。在县域经济中发挥了举足轻重的作用。

二是产业结构不断优化。首先是民营企业增多。全县已有民营企业18260家(含个体、私营企业),比去年新增310家,安置就业人员40800人,比去年净增5100人,增长%;其次是企业规模扩大。截至10月底,完成民间投资亿元,占年计划的%,比去年同期增长21%,扩大了民营企业的规模。其中,华奥纺织公司、丰盛纺织公司、龙腾纺织公司、宝丽纺织公司、兰峰建材公司等5家企业年营销额可过亿元,兴华啤酒公司、昊天化工公司、心连心超市、华联电器超市等16家企业年营销额可过5000万元,华凯食品公司、同兴石材公司、步步高超市、益丰大药房等18家企业年营销额过XX万元,形成了民营经济的骨干龙头群。

三是发展领域不断拓宽。以二、三产业为主攻方向,带动其它产业和领域的民营经济发展。全县工业企业、乡镇企业、商贸流通企业已全部退出公有制序列,实行民有民营;乡镇集体经营领域的山、水、湖、洲和小型排灌设施等,通过拍卖、拍租,实行“公退民进”;教科文卫等事业单位的非义务教育、乡镇卫生院非防疫部分、电影院、文化站、科研实体等,已有民间资本投入。

我县民营经济之所以能够全面、快速发展,主要做了以下几个方面的工作:

(一)统一思想认识,加强组织领导。我县发展民营经济起步比较早,1997年我县第八次党代会即确立了“经济民营化”战略,1999年在全市率先开展工商企业改革改制,为发展民营经济打下了较好的基础。市委、市政府部署实施“民营岳阳”--加快非公有制经济发展工程后,我县按照市委、市政府的要求,进一步统一思想,提高认识,认真组织实施。成立了由县委常委、统战部长王文华任组长,县人大副主任沈爱民、政府副县长姜新春、政协副主席蔡宜生任副组长,县委办、政府办、工业局等19个相关县直部门单位主要负责人为成员的“民营岳阳”--加快非公有制经济发展工程华容县实施领导小组及其办公室,通过反复调研,五易其稿,制定出台了《“民营岳阳”--加快非公有制经济发展工程华容县实施方案》,有序地推进我县民营经济发展工程。

(二)深化改革转制,扫除体制障碍。县工商企业改革领导小组继续抓好以工、商企业改革为重点的一系列改革工作,不断扫除体制障碍,拓宽民营领域,放手发展民营经济。目前,全县原国有、集体工业企业、乡镇企业、商贸流通企业采取“两个置换”的办法,进行民营化改造,取得了全面胜利。原165家县属及部门国有、集体工商企业已有108家制定有偿解除职工劳动关系的方案,24100人发放安置受偿金。其中,原县直工业企业通过依法宣告破产,甩掉债务包袱亿元,5790名职工签订有偿解除劳动关系合同,筹资发放受偿金万元,重组新办了12家民营企业和1家商贸企业,盘活存量资产4850万元。现在,全县工商企业均为股份制、股份合作制等民营经济形式。

(三)拓宽融资渠道,畅通民间投资。首先是招商引资。充分发挥我县资源优势和破产企业存量闲置资产的产权优势,以资源引资金,以存量引增量,大力招商引资。XX年全县已引进内外资项目185个,其中,工业项目56个,三产业项目35个,均属民营经济项目。有11个投资额500万元以上的工业项目,总投资39787万元,已到位资金14035万元。丰盛纺织、华益纺织、华诚纺织、兴华啤酒、兰峰建材等大型工业企业和好又多超市、福润多超市、步步高超市、心连心超市、家电广场、百家电器超市、华联电器超市、益丰大药房等大型商贸企业均是招商引资兴办的民营企业。其次是启动内资,鼓励民间资本参与国有、集体企业改革或新办民营企业,如本县潘仁志等人合股900万元收购了原县氮肥厂的产权,组建昊天化工公司,潘林华等收购原三封寺协民纺织,组建龙腾纺织公司,刘敏华等人投资在原县丝绸厂新办了华新纺织公司,余志辉与台商合资兴办华奥纺织公司等。

(四)加大扶持力度,培育民营大户。稳住一批有实力的民营企业,壮大一批有潜力的民营企业,引入一

批有实力的民营企业,催生一批有活力的民营企业。重点扶持发展科技型、劳动密集型、吸纳下岗职工再就业和农产品加工型民营企业,壮大优势产业。大力发展以华奥、丰盛、华益、龙腾、宝丽、华诚等为主的纺织业;以同兴石材、华建石材、恒兴石材、顺志石业为主的石材加工业;以华凯航空食品、田丰菜业、插旗芥菜、兴华啤酒、状元酒厂为主的蔬菜食品加工业;以华容宾馆、好又多超市、福润多超市、步步高超市、心连心超市、家电广场、百家电器超市、华联超市、益丰大药房等为主的服务业。通过项目推进和扶持,加快龙头企业发展和产业优化升级。XX年,全县工业共实施技改项目35个,计划总投资亿元,已到位投资  亿元。其中,技改投入过1000万元的项目有丰盛纺织新上5万锭纱锭生产线、华建石材兴建大型石材加工生产基地、东盛油脂新上5万吨棉菜籽油脂加工生产线、华奥纺织新上3条全自动电脑平网刮刀印花生产线,华凯食品新上蔬菜加工生产线、塔市油脂厂新上色拉油生产线、宝丽纺织新上纺织印染生产线、同兴石材加工扩改、插旗芥菜的芥菜加工生产线、华隆生物制品有限公司的生物活性小分子复混肥扩改等10个项目;500万元以上的技改项目有兴华啤酒10万吨啤酒扩改,达普太阳能材料有限公司新上太阳能热水器生产线、龙腾纺织公司纺织印染扩改、东山羽绒厂新上羽绒制品生产线、恒兴建材有限公司的石材加工,昊天化工的合成氨生产蒸汽自给、南山矿泉公司矿泉水生产线扩改等6个项目。同时,高标准建好石佛工业园,使其成为民营企业的聚集园,民营经济的新亮点。到目前为止,石佛工业园已完成基础设施投入亿元,建成平方公里,有16家大型民营企业入园建设,安置就业4520人,列入了省级调度的重点工业园新办的心连心超市、华联电器超市、益丰大药房投资额过3000万元,华容宾馆产权转让及扩改投资过XX万元。形成了滚动发展的局面。

  (五)完善政策措施,创优发展环境。一是深入调研,有的放矢。通过召开民营企业老板座谈会、现场调查等形式,8月份组织开展了全县民营经济发展现状的调查研究工作,撰写了调查报告,为制定政策措施和工作方案,奠定了良好的基础;二是修订完善政策,降低准入门槛。修订完善县委、县政府已颁布实施的《鼓励民间投资兴办工业的暂行规定》(华政发[XX]21号)、《关于鼓励外来投资的若干规定》(华政发[XX]25号)等政策文件,制定一套比较完整、系统的政策措施,进一步放宽民营经济的市场准入和投资领域,鼓励全民创业。结合政府职能转变和行政许可法的颁布实施,清理整顿行政审批项目,减少审批程序,简化登记手续,规范执法和收费行为,严格执行和用足用活国家税费政策;在土地供应、信贷投放、技术改造、进入资本市场等方面给予民营经济国民待遇。三是加强服务指导,促进健康发展。组织23家企业参加了市政府出台的银洽会,签订贷款协议亿元。积极组织华奥纺织、兴华啤酒、华凯食品等企业参加“湘洽会”,为企业提供融资平台。推荐丰盛纺织等11家企业参加全市民营企业100强评选,华奥纺织、丰盛纺织和卓学进、戴祖煌参加“民营双十佳”评选。推选丰盛纺织、兴华啤酒、华凯食品等企业列入湖南省“小巨人”企业发展计划。加强民营经济人才队伍建设。9月份选派凯力卫生材料厂、田丰菜业公司、恒兴石材公司等民营企业负责人到省经委参加企业管理培训,提高民营企业管理人员素质。四是为企业排忧解难,保驾护航。从8月11日起,先后召开三次书记现场办公会,分别解决了兰峰建材的供电及通讯问题,华凯食品收购县水产冷库的国土手续问题,华奥纺织的应退税额返还问题,丰盛纺织的架设供电专线的问题,兴华啤酒10万吨扩改征地和啤酒运输超载问题等等。还向省林业厅请求修改桃花山风景管理区规划,以使岳阳美太花岗石有限公司、岳阳华建石材有限公司桃花山矿、华容桃花山悬鼓岩花岗石三家民营企业获得新一轮采矿许可权。向企业派驻特派员。根据华办发[XX]25号文件精神,8月份对华奥纺织等8家重点民营企业派驻了第一批特派员,搞好民营企业重要工作协调,建立了政府与民营企业的“绿色通道”,实行“零距离”服务。成立县优化办,整治破坏经济发展环境的人和事。

  二、XX年的规划

  (一)工作目标:XX年 全县民营经济增加值达到35亿元,增长%;

  新增就业人员6000人,增长%;

  完成税收2亿元,增长60%;

  完成民间投资亿元,增长20%。

  (二)工作措施

  1、年初召开民营经济工作会议。总结成绩经验、分析问题差距,明确工作重点,制定工作措施,加快民营经济发展。

  2、

  

  

扶持民营企业做大做强。对重点扶持的30家民营企业实行动态管理,按5%-10%比例淘汰补充。加大扶持力度,争取1-3家民营企业进入省级龙头企业行列,列入“小巨人”企业发展计划。

  3、加强担保体系建设。规范担保公司运作机制,担保资金突破XX万元。

  4、引导民营企业建立规范的公司制度,向资本市场迈进。推进3家民营企业进行公司制改造,争取1家初步符合上市条件,进入上市辅导期。

  5、建立健全民营经济发展的人才培训体系和机制。重点开展财务人员、营销人员和其它管理人员的培训,开展高级技术人员和熟练工人培训。

  6、健全人才供需网络。确定专门机构,加强务工人员的组织和信息搜集,加强务工人员业务培训,做好供需衔接,加快解决民营经济招工难和下岗人员再就业难的矛盾。

  7、推动民营企业向园区集中。全县工业园区建设要按照总体规划,完善基础设施建设,坚持搞好功能分区,积极推进生产要素向优势企业集中,优势企业向园区集中,力争三年内石佛工业园规模以上企业达到30-40家。

  
 

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