综合整治工作方案

　　为了全面做好建国x周年庆祝活动和第十一届全运会交通保障工作,根据省厅和济宁市交通局《关于印发的通知》(济交综〔2011〕2号)通知要求,市交通局确定自现在起至10月底,开展迎国庆,保全运交通综合整治工作,制定方案如下.

　　一,工作目标

　　通过交通综合整治,实现"两个展示,五个不发生"的工作目标.即充分展示交通"三个服务"能力和交通四化建设成果,确保在全运会和国庆节期间不发生较大以上安全生产责任事故,严重公路拥堵事件,运输市场秩序事件,服务质量事件和影响和谐稳定事件,为建国x周年庆祝活动和第十一届全运会的成功举办,创造良好的交通运输环境.

　　二,方法步骤

　　交通综合整治工作分四个阶段进行:

　　第一阶段:动员部署阶段(4月18日前).各单位制定《实施方案》,成立组织机构,细化《验收标准》,集中动员部署.

　　第二阶段:集中整治阶段(4月19日至8月20日).各单位要集中人,财,物力,对照《验收标准》,突击排查问题和隐患,集中施工和整治,全面完成综合整治任务.

　　第三阶段:检查验收阶段(8月21日至9月20日).8月31日前,各企事业单位组织自查,形成自查报告报至安全科.9月1日至20日,市交通局成立督查组,分组对各单位综合整治工作开展情况进行集中检查.

　　第四阶段:重点保障阶段(9月20日至10月31日).各单位要加强值班,值守,配合联动,及时解决存在的问题,保持综合整治效果,确保取得工作实效.

　　三,交通综合整治的重点领域(区域),主要内容和责任部门

　　(一)安全生产

　　重点领域:道路运输企业,道路运输从业人员,交通基础设施,局机关各单位办公区,家属院,劳动服务公司,配件公司营业场所.

　　主要内容:道路运输企业.安全生产主体责任落实;长途客运,危险货物运输车辆的管理;车站安保,"三品"检查,"三不进站,五不出站"规定落实.从业人员管理.持证上岗及培训;双班驾驶员,夜间禁行等制度落实;对长途客运,危险品运输驾驶员,押运员,装卸人员的重点监管和按规定在途中休息.运输车辆管理.车辆技术等级;安全检验和例行保养制度落实;车辆消防,救生设备配备和保养;危险货物运输车辆配备应急处置器材和防护用品,安装的标志灯,标志牌是否符合要求;gps监控系统的使用,对车辆行驶过程的全程监管.在建的交通基础设施工程.建设,勘察,设计,监理,检验检测,安全评价等从业单位的安全条件,施工单位"三类人员"和特种作业人员持证上岗,施工单位特种设备的验收登记;从业单位执行法规,标准等;在建的县道,农村公路隐患排查治理;公路建设工程施工现场安全管理措施落实等.交通防汛.按照市委,市政府和济宁市交通局工作部署,制定防汛工作措施和应急预案,做好防汛抢险,防疫,抗旱的物资,设备和抢险,撤离人员所需车辆的准备工作,落实好县乡公路水毁工程,设施的抢修恢复以及临时抢建工作,确保道路畅通;按照法定权限和职责分工,各司其职,各负其责,密切配合有关部门,单位做好内河,水库航运防汛工作.局机关各单位办公区,家属院,劳动服务公司,配件公司营业场所.安保措施落实;安全保卫,值班巡逻,消防管理,安全检查等方面的规章制度建立情况;消防设施配备和管理情况;消防预案制订和演练情况;停车场管理情况;消防通道畅通情况;防雷设施检测情况;食品卫生情况;以前检查出的隐患整改情况;消防,防雷,食品卫生等安全知识教育培训情况.                    10  

　　上述工作,由安全科牵头,党政办公室,运管科,路政科,客运管理站,出租车管理所,维修所,驾陪科,航运所,养护办,县乡公路管理查处,汽车站,运输公司等单位负责.

　　(二)交通基础设施安全生产

　　重点领域:公路特别是桥梁,涵洞等基础设施;易由自然灾害引发事故灾难的在建道路.

　　主要内容:公路改造及养护.以综合整治工作为契机,加快交通基础设施建设步伐,推进农村公路建设进度,完成2011年农村公路100公里建设计划,完成华电大道建设,104国道北段改造工程等重点项目工程建设; 科学安排县道和农村公路养护施工工期以及安保工程,危险路段,危窄桥梁整治改造计划,确保在全运会和国庆节期间主要路段,基本实现无养护施工作业现场,公路路况良好,安全畅通.易由自然灾害引发事故灾难的公路工程建设,勘察,设计,监理,检验检测,安全评价等从业单位的安全生产条件,施工单位"三类人员"和特种作业人员,从业单位执行法规,标准,管理制度等情况.已投入使用的桥梁.日常养护,管理;"四个一"制度落实;明确桥梁养护管理的责任单位和监管单位情况;对桥梁定期进行技术检测,并建立完整的管理档案资料情况;落实桥梁养护工程师制度并按技术规范要求进行桥梁养护维修情况;对行驶桥梁的双超车辆,超过桥梁设计承载能力的车辆实施超限超载监控和治理情况;对已确认的危桥采取的措施及落实情况;建立桥梁突发事件应急预案情况.公路绿化.根据区域环境,气候,地质等实际情况,做好公路绿化工作,打造具有地方特色的绿化景观;对已投入使用的公路,进行适时补植;同时做好修剪植被,消除病虫害工作,保证绿化效果.公路路域环境.增绿色,治污染,整脏乱,拆除违章建筑,标牌,广告牌,清除公路路面及公路用地范围内的垃圾和溢洒物,完善公路标志标线,整修各类夜间照明灯具,灯饰和可变情报板等发光设备,保持良好的路容路貌和通行环境.路政管理.完善巡查机制,落实巡查责任,特别是对"全运会车辆"途径的重要路段,桥梁,涵洞,要落实专人管理,加大巡查力度,确保公路和桥梁安全畅通.公路安保工程实施和危险路段整治等.

　　上述工作,由路政科牵头,养护办,县乡公路管理处负责.

　　(三)运输市场管理

　　重点领域:客运,危险品运输和出租车,公交客运,打击"五黑"(黑户,黑车,黑班,黑线,黑站)等违法经营行为.

　　主要内容:严格经营许可.达不到标准要求的运输企业,车辆,从业人员,坚决不准进入运输市场.抓好年审,年检工作,不合格的企业,车辆和从业人员,坚决收回其经营许可证件,严禁进入运输市场.规范经营行为.抓好《道路运输企业质量信誉考核办法》,《道路运输驾驶员诚信考核办法》的贯彻落实,加强运输市场诚信体系建设,规范经营行为.抓好打击"黑车"专项治理活动.认真组织好为期三个月的集中打击"黑车"等非法经营专项治理活动.严厉打击黑户,黑车,黑班,黑线,黑站等运输市场"五黑",严厉查处欺行霸市,超范围,超类别经营行为,维护良好的运输市场秩序,保护合法经营者权益.加强出租车,公交车管理.加大管理,服务,形象,稳定等方面的工作力度,提升管理水平,树立良好形象.继续开展规范出租汽车客运经营行为专项治理活动,严厉打击无证经营客运出租"黑车",规范出租汽车经营服务行为,对出租汽车不使用计程计价器,拒载,绕行,宰客等违规经营行为严查重处,加大对出租汽车公司的管理力度,加强出租汽车驾驶员的教育培训,提升服务能力和服务水平;开展市场调研,优化调整公交线路,增加公交车辆,延长公交车辆运营时间,提高司乘人员服务质量,方便市民出行.加大治超工作力度.在市政府的统一领导下,加强与公安,公路规范货物运输源头管理,完善治超信息管理系统,加大事后追踪处理力度,完善双超治理的长效机制.深入开展整治规范城区交通秩序活动.做好巩固提高阶段流动巡查工作,加强与街道,公安,城管,工商等部门间配合沟通,建立完善的协作机制,严厉查处非法营运的人力,电动,机动三轮车,电动四轮车,营造安全,整洁,有序的城市环境.[10]