广州：将倾力解决高校毕业生就业问题
发布时间：2024-08-03 10:09:43
高校毕业生的就业问题关系广州市成千上万家庭的切身利益和社会稳定的大局，实现广州生源高校毕业生充分就业是促进我市就业和再就业工作的重要内容。2004年，我市高校毕业生就业工作取得了一定成效。2005年，市人事局、市发展和改革委员会将继续采取多项措施，倾力促进广州生源高校毕业生充分就业。
一、2004年广州市高校毕业生就业情况
2004年，在市委、市政府的领导下，我们采取了一系列政策措施，开拓了多种就业渠道，加强了服务意识和服务内容，有效地解决广州生源高校毕业生的就业问题。截止11月底，广州地区共接收高校毕业生万人。市属单位共接收高校毕业生万人，同比增长16%。其中，广州生源高校毕业生超过2万人，就业率达90%，同比增长5%，本科以上学历广州生源高校毕业生就业率超过95%；非广州生源高校毕业生达万,属于研究生学历的2477人，占%，同比增长%；本科学历的13327人，占%，同比增长%；大专毕业生630人，占%，同比下降4%。主要的政策措施包括：
（一）健全就业制度,促进大学生充分就业。2004年初，在市领导的主持下，召开了广州市高校毕业生就业工作联席会议第一次会议，及时协调解决了高校毕业生就业中的新情况和新问题：一是今后广州生源高校毕业生在待就业期内的档案，由市高校毕业生就业指导中心免费保管；广州生源高校师范毕业生的档案统一转交市高校毕业生就业指导中心保管。就业后档案的移交方式由高校毕业生本人按有关档案管理的规定自行选择。二是从2004年开始，市属高校培养的广州生源高校师范毕业生（包括待就业期内未落实单位的往届师范生）跨教育系统就业一律不需交纳培养费。三是非广州生源高校本科以上学历、学士以上学位毕业生，经用人单位和毕业生协商，签订2年以上的劳动合同；在劳动合同期限内需要流动，新单位可续签劳动合同；无须办理失业登记，可由市劳动就业服务机构为毕业生办理变更就业单位的登记备案手续。四是广州生源高校毕业生在待就业期内初次就业时，可不办理《失业证》，凭市高校毕业生就业指导中心出具的相关证明或《就业报到证》办理有关就业登记手续。同时，广州市高校毕业生就业指导中心在2004年进一步加大了就业登记制度的宣传和服务工作力度。
（二）创新工作思路，实施“政府购买服务”。2004年9月，市人事局和市财政局联合印发了《关于对我市为高校毕业生就业提供公共服务的机构给予专项补贴的通知》，对为广州生源高校毕业生提供公共服务的机构给予补贴，实行“政府购买服务”的新措施。补贴项目包括：高校毕业生人事档案接转和整理、广州生源高校毕业生人事档案保管、赴外省举办招聘会、广州生源高校毕业生专场招聘会、公共就业指导和未就业登记、就业推荐。通过实施“政府购买服务”，广州市生源高校毕业生得到了更多优质且免费的服务，我市高校毕业生就业服务机构的工作积极性也大大提高，促进了我市高校毕业生就业工作的有效开展。
（三）提高市场化配置，开拓就业新渠道。我们根据2004年高校毕业生的就业情况和我市经济社会发展及用人单位需要，从2003年11月22日起，在广州大学生就业市场和中国南方人才市场广州市场举办了7场高校毕业生系列专场供需见面会，提供的职位涵盖了电子、工业、交通、生物制药、农林水及城建、房地产、财税金融、商贸物流、服务旅游、文教卫等行业。2004年7月23日我局在精典大厦和华普大厦举办了2004年广州生源高校毕业生专场招聘会，对所有参会的应届高校毕业生和所有现场招聘的用人单位一律实行免费服务。据统计,现场共有600多家用人单位参加了招聘会,为众多学子提供了上万个职位。
2004年11月19日-28日，我局还组织了150多家机关、事业单位、大型企业集团分别前往北京、上海、南京、西安、重庆、武汉等地招聘2005年高校优秀毕业生，为广州地区用人单位引进高素质的各类人才搭建平台和提供服务。据统计，六个城市共有8万多人次进场交流就业招聘活动。
（四）优化就业流程，提供优质服务。一是建立高校毕业生就业信息发布制度，为毕业生和用人单位提供切实有效的信息服务。我们开展了2004年市属单位需求摸底调查，经过整理后于2004年2月将市属单位需求的信息，包括需求的数量、职位、学历，用人单位性质、地址、联系电话等全部在广州人事信息网和广州市高校毕业生就业信息网上公布。所有高校毕业生均可以通过网络直接、快捷地与用人单位沟通。二是广州大学生就业市场于2003年12月1日正式开业后，不断完善广州生源高校毕业生就业服务工作的流程，开设一站式服务窗口，专门为广州生源高校毕业生提供报到、恢复户口、查询档案、就业调整、政策指导、未就业登记等服务，提高广州生源高校毕业生就业手续的办理效率。
二、2005年广州市高校毕业生就业形势分析
2005年，全国高校毕业生达338万，增幅为21%；广东省高校毕业生达万，增幅为32%；广州生源高校毕业生预计达3万人，增幅超过30%，专科毕业生仍占一半以上。2005年，广州地区预计将接收5万名高校毕业生，其中市属单位将接收4万名高校毕业生，增幅为11%。随着广州经济社会持续快速发展，2005年到我市就业的非广州生源本科以上学历高校毕业生将达2万人。一方面既要实现广州生源高校毕业生的充分就业，又要适当引进广州急需紧缺的非广州生源优秀高校毕业生，以满足“建设一流城市需要一流人才”的需要；另一方面，全市事业单位人事制度改革和产业结构调整的加快，2005年我市高校毕业生，特别是专科毕业生的就业形势仍十分严峻。
三、2005年广州市高校毕业生就业工作措施
2005年，我市高校毕业生就业接收工作将按照中央、省的要求，深入贯彻全国人才工作会议精神，紧紧围绕促进我市经济发展和社会稳定的大局，采取积极有效的措施，进一步转变高校毕业生就业观念，加快建立健全高校毕业生就业机制，不断开拓完善毕业生就业市场，努力实现高校毕业生的充分就业。
（一）加强对我市重点工程、重点项目和重点地区及高新技术企业接收高校毕业生的“贴身服务”。2005年，我市重点工程、重点项目和重点地区及高新技术企业将是接收高校毕业生的“大户”，同时也是高校毕业生择业的重点目标。明年，我们将试行“专员”机制，指定专人提供“热线”式的 “贴身服务”。这样，既有利于保障重点工程、重点项目和重点地区及高新技术企业的人才需求，促进我市经济社会的发展，也有利于促进我市高校毕业生充分就业。
（二）致力为民营、私营和外资企业等非国有单位接收高校毕业生提供多样化服务。自2003年开始，民营、私营和外资企业等非国有单位接收高校毕业生的总量已超过国有单位，占了一半以上。2005年，我们将为非国有单位接收高校毕业生提供发布需求信息、推荐优秀高校毕业生、直接申报接收、代办招工手续、培训和就业政策咨询等直接、有效的服务，鼓励民营、私营和外资企业等非国有单位大量接收高校毕业生。同时引导广州生源高校毕业生到民营、私营和外资企业等非国有单位就业，在各行业中发挥自己专长。
（三）推进高校毕业生就业工作的信息化和智能化。2004年，我局在对“广州市高校毕业生就业管理系统”进行升级改进和增加功能的基础上开发全新的系统。目前新系统正在试运行，预计2005年1月将正式投入使用。新的“广州市高校毕业生就业管理系统”在改进原来“网上申报、网上审批”等功能的基础上，开辟了多项新的服务功能。一是实现与市公安局、市发改委、市劳动和社会保障局等有关管理部门及高校的联网，实现相关部门、院校间的数据共享与网络业务协作，为高校毕业生申报、审核入户、劳动合同鉴证等手续的网络化一条龙服务，实现了网上接收计划的落实与调整，进一步简化办事程序，提高工作效率；二是扩大申报单位范围，实现主管部门对基层用人单位申报毕业生数据初审工作的网络化，减轻基层单位主管人事部门的工作压力，提高全市人事系统工作效率，实现用人单位申报的毕业生资料与基层单位的人事信息数据的共享，进一步实现网上下达计划编制、确认报到、调整改派、档案转递等。三是增加系统功能，包括：相片的储存、查询和打印、用人单位与高校毕业生远程面试、审批结果自动回复、意见留言、各高等院校上报资料的统计、高校毕业生的自荐资料分类上报等。预计新的“广州市高校毕业生就业管理系统”在2005年1月启用后将为我市高校毕业生和用人单位提供更直接、快捷、有效的服务。
（四）进一步推进“政府购买服务”措施的落实。2005年，我市将继续推行“政府购买服务”措施，鼓励广州市高校毕业生就业指导中心和广州大学生市场为广州生源高校毕业生提供更周全、更优质、更有效的免费服务，减轻广州生源高校毕业生的就业负担和后顾之忧，努力创造轻松求职、充分就业的环境。
（五）采取现场和网上招聘相结合的形式，为高校毕业生和用人单位提供更多双选的平台。我市将继续举办“高校毕业生系列专场供需见面会”活动。
其中，即将于12月5日举办的2005年广州生源高校毕业生专场供需见面主要面向广州生源高校毕业生，实行广州大学生就业市场（精典大厦）、南方人才总部（华普大厦）、南方人才广州市场（赛马场）三地联动，对进场招聘的用人单位和应聘的广州生源高校毕业生全部实行免费服务。届时还将举办就业专题讲座，为高校毕业生和用人单位提供了一个相互了解、相互沟通的就业平台。截止12月1日，共有近600个企业报名设摊。此外，在12月1日“全国人才市场第二届高校毕业生就业服务周”期间，南方人才网专区将与全国副省以上人才市场一起举办网络招聘大会，免费发布毕业生招聘信息。希望2005年和往届仍未就业的广州生源高校毕业生抓住机会，积极参加应聘。
（六）进一步加强调研，针对新情况、新问题，及时采取有效措施，全力推进广州生源高校毕业生的充分就业。
2005年，我们将在总结2004年高校毕业生就业工作的基础上，进一步加强我市高校毕业生就业形势的分析和就业渠道的拓展，加强调研，不断针对新情况、新问题，及时采取有效政策措施，努力实现广州生源高校毕业生的充分就业。
来源：广州市人民政府
一、2004年广州市高校毕业生就业情况
2004年，在市委、市政府的领导下，我们采取了一系列政策措施，开拓了多种就业渠道，加强了服务意识和服务内容，有效地解决广州生源高校毕业生的就业问题。截止11月底，广州地区共接收高校毕业生万人。市属单位共接收高校毕业生万人，同比增长16%。其中，广州生源高校毕业生超过2万人，就业率达90%，同比增长5%，本科以上学历广州生源高校毕业生就业率超过95%；非广州生源高校毕业生达万,属于研究生学历的2477人，占%，同比增长%；本科学历的13327人，占%，同比增长%；大专毕业生630人，占%，同比下降4%。主要的政策措施包括：
（一）健全就业制度,促进大学生充分就业。2004年初，在市领导的主持下，召开了广州市高校毕业生就业工作联席会议第一次会议，及时协调解决了高校毕业生就业中的新情况和新问题：一是今后广州生源高校毕业生在待就业期内的档案，由市高校毕业生就业指导中心免费保管；广州生源高校师范毕业生的档案统一转交市高校毕业生就业指导中心保管。就业后档案的移交方式由高校毕业生本人按有关档案管理的规定自行选择。二是从2004年开始，市属高校培养的广州生源高校师范毕业生（包括待就业期内未落实单位的往届师范生）跨教育系统就业一律不需交纳培养费。三是非广州生源高校本科以上学历、学士以上学位毕业生，经用人单位和毕业生协商，签订2年以上的劳动合同；在劳动合同期限内需要流动，新单位可续签劳动合同；无须办理失业登记，可由市劳动就业服务机构为毕业生办理变更就业单位的登记备案手续。四是广州生源高校毕业生在待就业期内初次就业时，可不办理《失业证》，凭市高校毕业生就业指导中心出具的相关证明或《就业报到证》办理有关就业登记手续。同时，广州市高校毕业生就业指导中心在2004年进一步加大了就业登记制度的宣传和服务工作力度。
（二）创新工作思路，实施“政府购买服务”。2004年9月，市人事局和市财政局联合印发了《关于对我市为高校毕业生就业提供公共服务的机构给予专项补贴的通知》，对为广州生源高校毕业生提供公共服务的机构给予补贴，实行“政府购买服务”的新措施。补贴项目包括：高校毕业生人事档案接转和整理、广州生源高校毕业生人事档案保管、赴外省举办招聘会、广州生源高校毕业生专场招聘会、公共就业指导和未就业登记、就业推荐。通过实施“政府购买服务”，广州市生源高校毕业生得到了更多优质且免费的服务，我市高校毕业生就业服务机构的工作积极性也大大提高，促进了我市高校毕业生就业工作的有效开展。
（三）提高市场化配置，开拓就业新渠道。我们根据2004年高校毕业生的就业情况和我市经济社会发展及用人单位需要，从2003年11月22日起，在广州大学生就业市场和中国南方人才市场广州市场举办了7场高校毕业生系列专场供需见面会，提供的职位涵盖了电子、工业、交通、生物制药、农林水及城建、房地产、财税金融、商贸物流、服务旅游、文教卫等行业。2004年7月23日我局在精典大厦和华普大厦举办了2004年广州生源高校毕业生专场招聘会，对所有参会的应届高校毕业生和所有现场招聘的用人单位一律实行免费服务。据统计,现场共有600多家用人单位参加了招聘会,为众多学子提供了上万个职位。
2004年11月19日-28日，我局还组织了150多家机关、事业单位、大型企业集团分别前往北京、上海、南京、西安、重庆、武汉等地招聘2005年高校优秀毕业生，为广州地区用人单位引进高素质的各类人才搭建平台和提供服务。据统计，六个城市共有8万多人次进场交流就业招聘活动。
（四）优化就业流程，提供优质服务。一是建立高校毕业生就业信息发布制度，为毕业生和用人单位提供切实有效的信息服务。我们开展了2004年市属单位需求摸底调查，经过整理后于2004年2月将市属单位需求的信息，包括需求的数量、职位、学历，用人单位性质、地址、联系电话等全部在广州人事信息网和广州市高校毕业生就业信息网上公布。所有高校毕业生均可以通过网络直接、快捷地与用人单位沟通。二是广州大学生就业市场于2003年12月1日正式开业后，不断完善广州生源高校毕业生就业服务工作的流程，开设一站式服务窗口，专门为广州生源高校毕业生提供报到、恢复户口、查询档案、就业调整、政策指导、未就业登记等服务，提高广州生源高校毕业生就业手续的办理效率。
二、2005年广州市高校毕业生就业形势分析
2005年，全国高校毕业生达338万，增幅为21%；广东省高校毕业生达万，增幅为32%；广州生源高校毕业生预计达3万人，增幅超过30%，专科毕业生仍占一半以上。2005年，广州地区预计将接收5万名高校毕业生，其中市属单位将接收4万名高校毕业生，增幅为11%。随着广州经济社会持续快速发展，2005年到我市就业的非广州生源本科以上学历高校毕业生将达2万人。一方面既要实现广州生源高校毕业生的充分就业，又要适当引进广州急需紧缺的非广州生源优秀高校毕业生，以满足“建设一流城市需要一流人才”的需要；另一方面，全市事业单位人事制度改革和产业结构调整的加快，2005年我市高校毕业生，特别是专科毕业生的就业形势仍十分严峻。
三、2005年广州市高校毕业生就业工作措施
2005年，我市高校毕业生就业接收工作将按照中央、省的要求，深入贯彻全国人才工作会议精神，紧紧围绕促进我市经济发展和社会稳定的大局，采取积极有效的措施，进一步转变高校毕业生就业观念，加快建立健全高校毕业生就业机制，不断开拓完善毕业生就业市场，努力实现高校毕业生的充分就业。
（一）加强对我市重点工程、重点项目和重点地区及高新技术企业接收高校毕业生的“贴身服务”。2005年，我市重点工程、重点项目和重点地区及高新技术企业将是接收高校毕业生的“大户”，同时也是高校毕业生择业的重点目标。明年，我们将试行“专员”机制，指定专人提供“热线”式的 “贴身服务”。这样，既有利于保障重点工程、重点项目和重点地区及高新技术企业的人才需求，促进我市经济社会的发展，也有利于促进我市高校毕业生充分就业。
（二）致力为民营、私营和外资企业等非国有单位接收高校毕业生提供多样化服务。自2003年开始，民营、私营和外资企业等非国有单位接收高校毕业生的总量已超过国有单位，占了一半以上。2005年，我们将为非国有单位接收高校毕业生提供发布需求信息、推荐优秀高校毕业生、直接申报接收、代办招工手续、培训和就业政策咨询等直接、有效的服务，鼓励民营、私营和外资企业等非国有单位大量接收高校毕业生。同时引导广州生源高校毕业生到民营、私营和外资企业等非国有单位就业，在各行业中发挥自己专长。
（三）推进高校毕业生就业工作的信息化和智能化。2004年，我局在对“广州市高校毕业生就业管理系统”进行升级改进和增加功能的基础上开发全新的系统。目前新系统正在试运行，预计2005年1月将正式投入使用。新的“广州市高校毕业生就业管理系统”在改进原来“网上申报、网上审批”等功能的基础上，开辟了多项新的服务功能。一是实现与市公安局、市发改委、市劳动和社会保障局等有关管理部门及高校的联网，实现相关部门、院校间的数据共享与网络业务协作，为高校毕业生申报、审核入户、劳动合同鉴证等手续的网络化一条龙服务，实现了网上接收计划的落实与调整，进一步简化办事程序，提高工作效率；二是扩大申报单位范围，实现主管部门对基层用人单位申报毕业生数据初审工作的网络化，减轻基层单位主管人事部门的工作压力，提高全市人事系统工作效率，实现用人单位申报的毕业生资料与基层单位的人事信息数据的共享，进一步实现网上下达计划编制、确认报到、调整改派、档案转递等。三是增加系统功能，包括：相片的储存、查询和打印、用人单位与高校毕业生远程面试、审批结果自动回复、意见留言、各高等院校上报资料的统计、高校毕业生的自荐资料分类上报等。预计新的“广州市高校毕业生就业管理系统”在2005年1月启用后将为我市高校毕业生和用人单位提供更直接、快捷、有效的服务。
（四）进一步推进“政府购买服务”措施的落实。2005年，我市将继续推行“政府购买服务”措施，鼓励广州市高校毕业生就业指导中心和广州大学生市场为广州生源高校毕业生提供更周全、更优质、更有效的免费服务，减轻广州生源高校毕业生的就业负担和后顾之忧，努力创造轻松求职、充分就业的环境。
（五）采取现场和网上招聘相结合的形式，为高校毕业生和用人单位提供更多双选的平台。我市将继续举办“高校毕业生系列专场供需见面会”活动。
其中，即将于12月5日举办的2005年广州生源高校毕业生专场供需见面主要面向广州生源高校毕业生，实行广州大学生就业市场（精典大厦）、南方人才总部（华普大厦）、南方人才广州市场（赛马场）三地联动，对进场招聘的用人单位和应聘的广州生源高校毕业生全部实行免费服务。届时还将举办就业专题讲座，为高校毕业生和用人单位提供了一个相互了解、相互沟通的就业平台。截止12月1日，共有近600个企业报名设摊。此外，在12月1日“全国人才市场第二届高校毕业生就业服务周”期间，南方人才网专区将与全国副省以上人才市场一起举办网络招聘大会，免费发布毕业生招聘信息。希望2005年和往届仍未就业的广州生源高校毕业生抓住机会，积极参加应聘。
（六）进一步加强调研，针对新情况、新问题，及时采取有效措施，全力推进广州生源高校毕业生的充分就业。
2005年，我们将在总结2004年高校毕业生就业工作的基础上，进一步加强我市高校毕业生就业形势的分析和就业渠道的拓展，加强调研，不断针对新情况、新问题，及时采取有效政策措施，努力实现广州生源高校毕业生的充分就业。
来源：广州市人民政府