2003年党办工作的总体思路是：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，在局党委的领导下，围绕水利建设的新思路和综合事业局改革与发展的中心任务来统一职工的意志，凝聚全体党员和职工的力量，全面推进党的建设，为实现综合事业局的全面发展而努力奋斗。
局党群工作办公室作为局党委的业务工作部门，要从观念上积极适应我国全面建立了小康社会，加快推进社会主义现代化这一新的发展阶段对党的建设和党的领导提出的新要求，重点做好以下四个方面的工作，即党的思想、作风、组织建设和党群办公室的自身建设。
一、在党的思想建设方面。
在党员、干部职工中认真贯彻局党委《关于学习十六大精神的通知》和《关于学习十六大的计划安排》有针对性的持久的抓好十六大精神的学习，通过办理和有计划的组织党员干部，抓好“三个代表”重要思想的学习。与此同时还要抓好部党组现代治水思路的学习，抓好工作中所需各种新知识的学习。学习中党员领导干部要成为勤奋学习，善于思考的模范，与时俱进，勇于实践，锐意创新的模范，要把述学，考学，做为评价干部年度业绩的重要组成部分，成为提拔使用干部的重要依据。
二、在党的作风建设方面。
按照十六大报告中“推进党的作风建设，核心是保持同人民群众的血肉联系”的要求，在党员领导干部中，在局机关综合管理部门的工作人员中抓好“八个坚持、八个反对”的正面教育；围绕“按照集体领导、民主集中，个别酝酿会议决定的原则，完善党委总支，支部委员会内部议事，和决策的制度和工作机制；探索zz建设和zz体制改革的有效形式和作法认真贯彻局工会“会主席联席会议实施办法”增加我局zz民主公开行政，重大事项广泛听取各方意见，实行民主决策的，确保局党委和全局广大职工的密切联系，防止和克服形式主义和官僚主义。
按照十六大报告“坚决反对和防止腐败”的要求，反廉政建设作为党的一项重大zz任务来抓，认真贯彻中纪委工作会议和全国水利纪检监察工作会议精神和工作部署，下面教育入手，重视抓好党员领导干部理想信念教育，廉洁从政教育，持久开展示范教育和警示教育，运用正反两个方面的典型，教育党员领导干部树立正确的人生观、价值观、权力观；弘扬正气，确立大局意识和献身水利事业的理想信念，其次是重点搞好综合事业局的廉政制度建设。1、要进一步分解细化本单位《廉政责任制》的实施办法。明确和突出各级党员领导干部的“一岗双责”。2、明确各级纪检监察部门和工作人员的权责。3、修订已颁布廉政管理制度和办法。如《综合事业局公派人员获取报酬的暂行规定》。4、建立单位重大事项民主决定的机关制度。5、制定有关基建项目资金使用事前、事中、事后全过程监督监察工作程序和办法。6、对我局涉及政府职能延伸及具有行政职能的单位和部门要加强执法监察，制定严格公平，透明的工作制度和规范的程序。再者是认真搞好访案件和立案案件的查处工作，加大违法犯罪的成本，维护党纪国法的严肃性。最后，建立考核机制，把党风廉政建设纳入党员、领导干部年度考核的重要内容，做为干部提拔作用的重要依据。
三、在组织建设方面。
要按照十六大报告“围绕中心，服务大局领域，强化功能，扩大党的工作覆盖面“的要求来不断提高党的基础，组织的凝聚力和战斗力，来搞好我局三级党组织的建设。2003年的组织建设要完成如下工作：
1、做好XXX公司党总支的成立与审批工作。
2、做好局机关处室调整后，二个机关党支部的重新划分与组建工作。
3、指导XXX公司还设有建立党组织的控股子公司、孙公司党的支部组织的成立工作。
4、搞好支部组织委员的培训工作。
5、注意在局机关处室和局属单位的工作一线，尤其是工作上的技术骨干和青年职工中发展新党员，通过组织发展，在全局范围内消灭无党员处室和部门。
6、办好入党积极分子新党章学习培训班。
7、搞好工会、妇委会、共青团群众组织建设，充分发挥群众组织在我局zz文化建设，精神文明建设和各项工作中的重要作用。
四、与时俱进，搞好党群办公室的自身建设。
局党办作为局党委的工作部门，按照十六大党建工作的要求，围绕贯彻局党委全局改革与发展的中心任务和重大决策的贯彻与落实的艰巨任务，必须从以下几个方面搞好自身建设。
1、根据本处室工作内容的调整和工作人员的调整，选拔适合且优秀的人才充实到党群办公室工作。且调整好处内的分工，形成每个人具有独立工作，又能密切协同工作的良好团队。
2、搞好处内的思想建设。用十六大精神坚定每位同志做好党群工作的信心，热爱党群工作，安心党群工作，勇于奉献党群工作，钻研党群工作。树好四个意识。第一，树立党的领导主要是zz思想和组织的领导。必须按照总缆全局，协同各方的原则，在同级各级组织中发挥领导核心作用，必须集中精力领导经济建设，组织直辖市各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作的意识。第二，树立党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力的意识。第三，树立推进zz建设和zz体制改革，发展社会主义民主zz建设和社会主义zz文明的意识。第四、树立为本单位中心工作和基层单位服务的意识。
3、完善处内的制度建设
根据处内职能增加的实际，完善离退休干部管理制度，规范离退休干部管理工作，认真做好离退休干部的管理与服务工作，为使处内工作上档次，进一步完善各类文档的规范化管理工作。
4、强化处内人员的业务培训。
本处将在局领导支持下鼓励和支持处内同志提高自身素质和工作效率，进行的学历学习，专业培训，工作研讨，以及国内国外考察等活动。