一、2006年工作情况
林口县老干部局现有离休老干部367人,其中机关离休老干部91人,事业离休老干部142人,企业离休老干部134人,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的具体指导下,认真学习贯彻落实十六届四中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,围绕县委十四届三次会议提出的工作任务,根据《林口县老干部局2006年工作要点》,我局主要做了以下工作:
(一)、贯彻落实市老干部工作会议精神,召开了2006年全县老干部工作会议
2月25日的全市老干部工作会议召开之后,我局根据全市老干部工作会议精神于2月26日向县委、县政府做了汇报。我们不仅汇报了会议精神,而且还针对我县离休干部“三个机制”情况做了汇报,提出了解决问题的三点建议,县主要领导和主管领导对老干部工作进行了认真研究,全县老干部工作会议于2006年2月28日与全县组织工作会议一并召开。会上,县委组织部副部长、老干部局局长朱振才做了题为《克服困难、开拓创新,全心全意全力为老干部服务》的讲话,对2005年老干部工作做了简要的回顾,并全面部署了2006的工作任务。县委副书记苑国有在会上做了重要指示,为做好老干部工作提出了具体要求。我们还根据市老干部工作会议精神,结合我县老干部工作的实际,制定并下发了《林口县2006年老干部工作要点》。对2006年全县老干部工作做了全面的部署和要求,为全年的工作奠定了基础。
(二)、全力落实老干部“两个待遇”,确保社会稳定
在落实老干部的生活待遇上,我们一是及时给县委、县政府反馈老干部的意见和建议,为领导决策当好参谋。如今年年初县里决定恢复机关事业单位每人每月元补贴时,在社会统筹的老干部未能及时发放,为此他们意见很大,纷纷到局里询问,经我们向县委、县政府汇报和与社保部门协调,把老干部的元的补贴问题解决了,对此老干部们非常满意。二是老干部们提出的县里拖欠老干部176元工资的问题,经过我们认真学习上级文件精神和与有关部门协调,不存在比别的县、市低的情况。经我们耐心的跟老干部们解释,文秘写作秘书网彻底解决了这一老大难问题。三是加大力度切实解决在“两费”中出现的问题。1是全员参保问题,实行统筹机制以来,有一部分企业老干部无力交纳统筹费,计77人。2是老干部报销难的问题,为了解决这两件事,我县专门召开了常委会研究解决方法。我县在财政十分困难的情况下,拿出27万元资金来解决这些问题。确保我县医疗统筹机制正常运行。四是加大力度解决“两费”拖欠,2000年-2004年“三个机制”实施前,我县拖欠“两费”共计124万元,,2004-2005年底拖欠老干部“医药费”24万元,合计拖欠148万元,共涉及9个企业党委200多名老干部。我县积极筹措资金,切实解决“两费”拖欠问题。今年我县已解决拖欠的“两费”万元,其中青山煤矿解决万元,粮食党委解决4万元,供销解决7千元,经委解决万元,林业党委解决30万元。畜牧党委解决万元,农委解决5万元,到目前,我县还拖欠老干部“两费”万元,我县力争在明年彻底解决拖欠的资金。
2、在落实老干部zz待遇上,我们通过各种形式组织老干部参政议政,发挥老干部的zz作用。县五大班子领导通过座谈会和新春团拜会等形式向老干部报告全县zz、经济发展情况,倾听老同志的意见和建议。今年的新春座谈会上,县领导和老干部座谈时间近四个小时,老干部们畅所欲言,热情高涨。老干部局也坚持每月两次召开老干部例会,向老干部传达文件,汇报局里近期工作,请他们指出工作中的不足,提出建议。2月4日我局召开了离退休老干部春节联欢会,县委常委、组织部部长刘长杰主持联欢会,县长赵刚代表县委、县政府向老干部报告了全县的工作,受到了老干部的欢迎。县委副书记苑国有也参加了联欢会并观看了老干部们自编自演的节目。2月5日,县五大班子领导又走访慰问了离退休老干部和贫困老干部,送去了慰问金,给老干部送去党的温暖。激发了老干部们为改革开放和建设和谐社会贡献余热。我们在老干部党支部建设方面始终以江总书记的“三个代表”重要思想为指导,牢牢把握老干部支部建设的zz方向,确保每个支部工作正常有效的开展。一是在全县24个党委都建立了老干部支部,组织老干部活动和学习,每月组织老干部支部书记集中学习新文件,关注重大新闻制度,二是狠抓老干部支部的班子建设。由于老干部年龄较大,流动性较大,不同程度的影响了老干部的支部建设,对此,我局加大对老干部支部的督导力度,保证了支部工作的正常开展。达到了组织分布合理、班子健全、支部的战斗堡垒作用发挥明显的要求。三是狠抓老干部支部的制度建设,全县老干部支部始终坚持“例会”制度,及时把党的方针、路线、政策和上级文件精神传达到每个老干部党员。同时建立老党员联系非党老干部制度,既发挥了党员老干部的先锋模范作用,又使非党老干部得到了组织的关怀。在学习资料的征订上,我们保证了老干部人手一份《退休生活》,处级以上老干部人手一份《老干部参考》。使老干部们不断接受新鲜事物,吸收新知识,努力学习党的十六大精神,牢固树立坚定的zz信念,确保广大老干部永葆革命青春。
、抓好调查研究工作,完善离休干部信息库。
按照年初市委老干部局下发的调研课题,我局积极进行调研,共提出课题3个,上报2份调研报告,其中一份获得二等奖。在完善离休干部信息库方面,因为我县铁路部门的改制,交给地方老干部2人,信息已经输入信息库。
(四)、精心组织,注重实效,积极开展活动,把创建老干部之家活动开展的有声有色。
一是经常开展zz活动。为使老干部能始终保持zz坚定、思想常新、理想永存,我们坚持每月组织两次老干部zz学习,3月份我局开展了先进性教育活动,我们也组织老干部参加学习,认真进行整改评议。给自己提意见;给支部提意见;给我们工作人员提意见。通过学习,这些老干部又焕发了青春,积极参与,认真学习,提出了许多意见和建议,对我们的工作是一个极大的促进。共学习24次,参加学习的老干部达2500多人次,从而激发了老同志的zz热情,收到了良好的zz效果和社会效果。
二是组织老干部进行参观视察活动。今年是抗日战争胜利60周年,为使老干部深入实际亲身感受我县改革开放各项事业所取得的伟大成就,陶冶老干部的情操,我县召开了抗日战争胜利60周年抗联老同志座谈会,老干部们认真学习了胡锦涛总书记的讲话,回忆了峥嵘岁月。为了纪念抗日战争胜利60周年,我县举办了纪念抗日战争胜利60周年广场文化周活动,老年大学组织了一台大型文艺晚会,讴歌革命先烈。我们又组织抗日老干部去八女投江殉难地缅怀先烈,老干部们在碑前敬献了花圈。9月7日我局在县委副书记苑国有、组织部副部长宫海波的率领下,组织了老干部去密山市考察,参观了碑林、王震开发北大荒纪念馆。通过视察活动,老干部们亲眼目睹了我县近年来城乡面貌日新月异的巨大变化,看到了国家经济飞速发展的大好形势。老干部们对所见所闻各个啧啧称赞,感慨万千。他们情绪激昂,畅所欲言,谏言献策,充分肯定了林口目前所取得的可喜成绩,并为今后更好地发展出了很多好主意。
三是在突出活动zz性的同时,也突出了活动的娱乐性。按照年初老干部活动工作目标要求,我们每月的月初都将活动内容的安排提前写在揭示板上,使老干部对每项活动开展的内容和时间都能做到心中有数,从而使每次活动都能有计划、有组织、有条不紊地进行。在活动形式上,坚持了室内活动与室外活动相结合,集中活动与分散活动相结合,友谊赛与有奖赛相结合、日常活动与大型活动相结合。我们开展了门球、台球、乒乓球、羽毛球、象棋、麻将、扑克、桥牌、健身、跳舞、书画、钓鱼、放风筝、扭秧歌、文艺演唱等17项活动内容,每月不少于10项活动,全年各项活动累计达100余次,参加的老干部达3000余人次。可谓活动内容丰富多采,使老干部在活动中既能愉悦身心,又能达到锻炼身体的目的。每逢(五一、七一、八一、十一、元旦、春节等)重大节日,老年大学都分别组织歌咏演唱、诗歌朗诵、猜谜语、讲故事、文艺节目等不同形式的庆祝活动。从春到秋,老年大学的老年秧歌队每天晚上在兴林广场为广大群众扭大秧歌,深受广大市民的欢迎,同时也丰富了林口人的业余文化生活,为林口山城增添了一道靓丽的风景。
大型活动我们搞了7次,即迎新春老干部春节联欢会、老干部书画大赛、老干部钓鱼比赛、离退休干部棋类比赛和庆祝老年节迎国庆门球大赛、全县老年运动会和全县运动会。
四是为了使老干部能经常保持健康的身体和旺盛的精力,每年春、夏、秋不少于三次请有关方面专家为老干部义诊和进行老年病防治等方面的知识讲座。我们及时请专家为老干部作了关于如何防治老年性心脑血管疾病的宣讲报告,并免费为老干部测量血压。今年先后三次请有关方面专家为离、退休老干部免费理疗,累计达50余天,3800余人次。此举对老干部的身心健康有很大的帮助,深受老同志的欢迎。
五是继续做好基层党委的建家工作。加强活动场所建设,开展好文体活动,各党委积极建立完善老干部活动室,修建了门球场,组织老干部开展好各类文体活动,丰富他们的晚年生活,老干部踊跃参加活动,活动率在百分之九十五以上。今年又新增加活动面积近400平米,绿化活动场所面积200平米。
六是积极组织各党委对老干部进行例行慰问制度,每年都要去老干部家慰问三次以上。今年经济党委还搞了个慰问老干部家属活动,家属对党的关怀十分感动。使家属也感受到组织的温暖。
针对我县“建家”中出现的问题,我们会同“建家”单位积极群策群力,为“建家”贡献自己的一份力量。今年我县又有建委、粮食局申请了“市先进老干部之家”的光荣称号。
(五)、开办老年大学,为老有所养,老有所学创造良好条件;老促会、关工委工作扎实开展,为经济建设服好务。
今年初,为了让林口的老年人老有所养,老有所学。我们林口老干部局又把停办的老年大学开办起来。在县委、县政府的大力支持下,我们同老干部一起积极筹措资金,购置了22台电脑、一台VCD、一台电视、二台电子琴及其他教学用具,开办了艺术、书画和电脑班,又建了一个老年大学秧歌队。现在共有学员70人,老年大学在林口的影响越来越大,学员也越来越多,现在林口县老年人都以上老年大学为荣,上老年大学蔚然成风。通过开办老年大学,使老年人能够在晚年也有所作为。为我县的精神文明建设又添了一道靓丽的风景。
老促会围绕全县中心工作,积极向上争取资金,为我县的老区建设和发展做了一些实实在在的工作,今年又上报了五个项目,为老区的发展做出了贡献。关工委在县委、县政府的正确指导下,认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,围绕全县的中心工作着眼于培养社会主义事业合格接班人的战略目标,发挥职能深入教育,拓展领域,努力开创关心下一代的新局面。一是组织老干部组成爱国主义教育报告员在全县开展了演讲活动,加大宣传革命历史。组织各单位广泛开展形式多样、主题鲜明的教育活动。动员了更多的老干部参与关心下一代工作。使我县的道德教育有了新的提高。二是进行读书活动,全县共征订《崇尚真善美,学做诚信人》2万四千多册,基本上达到了人手一册。三是进行道德养成教育,充分利用各种宣传手段宣传“六五”活动内容。四是为青少年办实事、办好事,整治了学校周边环境,动员社会力量资助贫困生,共筹集资金两万一千多元,资助贫困生651人。为我县的教育事业做出了突出贡献。
(六)、积做好信访工作,为社会稳定做贡献。
我们一是本着“立党的根、尽儿女心”,全心全意为老干部服务的宗旨,立足于稳定,给县政府当好参谋,有事向县委报告,把矛盾化解在基层的原则。尽最大努力,认真做好老干部信访工作。今年上半年,我们共接待来人来访近40人次。收到来访信件10余封,接待集体访3次。主要矛盾还是“两费”问题。针对这些问题,我们采取的措施是:一是给县委、县政府当好参谋,做好社会稳定工作,如老干部反映对元的补助问题,二是协调职能部门工作、掌握最新的政策,吃透政策。化解矛盾,今年我们充分学习了有关的新政策,通过我们耐心细致的做工作,给老干部们解释政策,解决了老干部们反映多年的176元补助问题。三是集体提意见,集体解决,我们每月都抽出一天时间来接待老干部,请他们提意见和建议,有了事情集体提出来,我们在当着老干部面把事情解决,不管大事小事一律班子就地讨论解决,能解决立即解决,不能马上解决的,向上访的老干部说明原因,。解决不了的,耐心的向老干部解释,做好老干部的思想工作并及时向上级汇报。本着特事特办、急事急办的原则,做到件件有着落,事事有回音。基本做到了没有信访事件积压,为老干部实实在在地解决了一些难题,四是抓好基层党委的信访工作,把矛盾解决在基层,使老干部上访问题基本得到了解决,确保了社会稳定。五是加大宣传力度把老干部政策落实到实处,通过走访、联系、了解情况,在各方面把老干部的利益放在首要位置认真对照落实,使老干部切实感到组织的关怀和温暖。
、积极开展“先进性“教育活动,提高自身建设,更好的为老干部服务。
我局现有工作人员10人,其中局机关4人,活动室6人。在这次先进性教育活动中, 我局在县委的领导下,积极开展好先进性教育活动,在活动中征求老干部意见,分析评议自身存在的问题,积极进行整改,建立健全各项规章制度。通过这次先进性教育活动,老干部工作人员素质得到提高,为老干部服务的热情空前高涨,面貌焕然一新,真正做到了“立党的根,尽儿女心,全心全意全力为老干部服务”。7月初我局会同组织部深入11个基层党委,对老干部工作进行了检查,主要检查“两个待遇”落实情况、老干部党支部建设情况、开展活动情况、老干部之家建设情况、老干部发挥余热等情况。通过这次检查对我县的老干部工作有了更深入的了解。其中林业党委、粮食党委老干部工作较为突出,有活动场所,有专人管理,主要领导重视,解决老干部的“两费”拖欠问题也较为突出。为维护社会稳定做出了突出贡献。
我局在做好老干部工作的同时,努力完成县委、县政府的中心工作,我们在县委十四届三次全委(扩大)会议精神的指导下,按照深入开展“项目建设年”活动的要求,积极工作,我们的主要工作放在招商引资上,今年我们申报了6个项目,项目金额为430万元,批准了5个项目,这5个项目分别是:一是古城镇新立村的人畜饮水项目30万元;二是古城镇新立村的土地复耕项目50万元;三是五林镇卫生院建筑医疗防保业务项目160万元;四是奎山乡鞍山桥的建设项目40万元;五是莲花镇渡口码头建设项目120万元。为林口县的经济建设添砖加瓦。为林口的经济建设做出了贡献。
、努力工作,开拓进取,做好2007年老干部服务工作。
一、继续做好“三个机制”的健全完善工作,切实落实好老干部生活待遇
一是要进一步做好“三个保障机制”的健全完善工作。我县离休干部“三个机制”实施几年以来,形势不容乐观。尤其是医药费统筹机制,我县医疗统筹金每人为3500元,从运行的前二年来看,收支基本平衡。但是,老干部年龄越来越大,身体越来越不好,每人3500元的医疗统筹金已远远不够,随着企业改制的不断深入,不能为老干部缴费的越来越多,资金不足将困扰机制的运行。因此,明年老干部医疗统筹工作必须要加强领导,提高认识。协调各职能部门分工合作,加强管理、搞好服务,确保医疗统筹机制的正常运行。
二是抓紧清理“两费”拖欠。今年,我们在清理老干部“两费”拖欠问题上做了大量的工作,但目前我县还拖欠老干部“医药费”万多元,涉及到9个部门100多名老干部的切身利益。我县解决“两费”拖欠的任务还相当繁重。我们争取在2007年把拖欠老干部的万元医药费全部解决。
三是要在帮助老干部解决实际困难上下功夫。我们要深入研究探讨既符合我县实际又能妥善安置老干部的办法和措施,今年要争取在这方面有所突破。
二、继续抓好“三个代表”重要思想的学习,开展保持共产党员先进性教育活动。认真落实好老干部zz待遇。
一是要坚持行之有效的学习形式和方法,把学习“三个代表”、保持共产党员先进性教育活动引向深入。学习十六大精神和“三个代表”重要思想是老干部工作的一项长期任务。要通过老干部党支部、老年大学等阵地,多种形式组织老干部开展活动,特别要结合实际,把“三个代表”重要思想贯穿于老干部工作的始终。把先进性教育活动作为牵动全局的大事,充分发动思想,采取多种方式进行部署形成良好的教育活动氛围保证活动顺利开展。率先垂范发挥示范带头作用与老干部共同学习、交流体会。组织好老干部的学习教育活动。让老干部在先进性教育中发挥模范带头作用。
二是坚持有关制度,加强老干部的思想zz工作。我们要坚持每月向老干部传达文件、通报情况的学习制度;要坚持重大活动请老同志参加、重要决策征求老同志意见的制度;要坚持重大节日走访慰问制度,给老同志以更多的zz关心,激发老同志的热情,发挥老同志的zz作用,为推动我县经济发展和社会稳定做出贡献。
要做好老干部zz学习资料的征订工作。按照老干部人数,订足数量。《退休生活》保证每名老干部人手一份,《老干部参考》保证每名处级老干部人手一份。并将刊物及时发放到老干部手中,保证老干部的阅读。
三是加强组织建设,完善并发挥老干部支部的作用。继续贯彻中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》,把老干部支部建设纳入党建的总体目标,同步安排,统一检查,加强管理,搞好服务。特别是已改制或将改制的企业老干部党员的组织生活,我们要切实负起责任来,保证这些老党员能正常过组织生活。
三、继续开展“创建老干部之家”活动,满足老干部文化生活需求。
一是深入开展“建家”活动。明年要以“我建我家,我管我家,我爱我家”为主题,把“建家”活动引向深入。首先,要抓好基层的创建工作,使更多的基层活动室早日达标。其次,在设施建设、活动内容、服务细节、环境布置上处处要体现以人为本,敬老至上。更新添置一些常用设施,加强对花、草、树、木的管理,使环境达到绿化、香化、净化的标准。
二是开展好丰富多采的活动。要充分利用活动场所,组织老干部参加健康有益的文化、健身活动。要把提高老干部的活动质量同丰富老干部活动内容结合起来,既要符合老同志特点,又要寓教于乐,有所创新。积极组织和鼓励老干部参加各级各类活动,充实老干部的zz和精神生活。
三是提高服务水平。要切实搞好各活动场所的服务质量,在深化服务上下功夫,把提高工作人员管理水平和服务水平结合起来,不断探索优质服务的有效途径。使我们林口老干部局的服务水平再上一个新台阶。
四是加强基层的建家工作。加强活动场所建设,开展好文体活动,建立健全各种制度,努力争创省级先进老干部之家。
四、要引导和组织老干部发挥作用,为全面实现小康社会奋斗目标做贡献
我们2007年要继续支持自愿量力的原则,引导老同志在社会主义zz文明、物质文明和精神文明建设中贡献余热,引导老同志在“努力快发展,全面建小康”的进程中再立新功;引导老同志在党建、党风廉政建设工作国再创佳绩;在关心下一代、对青少年进行思想道德教育、革命传统教育、爱国主义教育和艰苦奋斗教育方面再续新篇。
继续改进信访工作。
随着企业的改制的逐步深入,势必引发一些新的矛盾和问题,我们必须保持清醒的头脑。2007年我们还要将老干部信访工作提到重要工作日程上来。尽全力解决好老干部各项待遇的同时,另外,我们还要掌握好正确的工作方法处理好信访事件。把问题解决在基层,避免越级上访。
继续加强老干部部门自身建设,努力适应新形势下老干部工作的需要。
一要加强“三个代表”重要思想学习、巩固保持共产党员先进性教育活动成果,抓好老干部工作人员队伍的建设。把“两风”会议精神贯彻到底,努力提高工作人员为老干部服务的意识,造就一支学习型班子、学习型工作队伍。二是要做好调研和信息工作。根据市局下发的重点调研课题,提早做好准备,在深入调查的基础上,以改革的精神提出解决问题的办法和措施。同时,我们还要做好向上一级的信息报送工作,加强信息库的建设,使信息库更好地为老干部服务。