2006年，在市委、市政府正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以进一步增强农民致富能力和增加农民收入为核心，按照市委、市政府的工作部署，认真落实科学发展观，大力弘扬求真务实精神，抢抓机遇，启动实施下山脱贫工程，大力发展效益农业，开发与保护生态资源，有力促进了全乡经济和社会各项事业的发展。一年来，我们主要抓了以下几方面工作：

一、积极实施“做弱、做小、做无”战略，扎实推进整乡搬迁异地脱贫工程。

下山异地脱贫是山区农民脱贫致富奔小康的根本出路。我乡按照把XX乡“做弱、做小、做无”的总体目标，争取市委、市政府的重视、支持，积极鼓励、引导村民下山、异地搬迁，促进人口转移，加快下山脱贫步伐，以根本上解决贫困问题。一是建立组织，加强领导。建立了以乡长任组长，党政领导、各村支部书记、村主任为成员的异地外迁工作领导小组，领导小组下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任，并专门抽调5名精干力量，组成了下山脱贫工程动迁队。二是摸清实情，制订规划。把全乡划为四个片，分别由党政领导带队，以开动员会、座谈会、发放公开信和征求意见书的形式，深入各村各户进行调查摸底。通过梳理各方的意见建议，召开党政联席会议和异地外迁领导小组会议，统一制定了下山脱贫5年工作目标规划。三是强化考核，狠抓落实。制定了乡村干部年度下山脱贫目标考核责任制，党政领导实行包片包村负责制，干部实行包村包户负责制，把下山脱贫工程作为重点工程来抓，并列入干部年度考核重要内容，明确了乡村干部的工作重点。

下山脱贫工作，通过乡村干部的共同努力，全乡共有1个行政村和4个自然村，101户316个人口，完成了整体搬迁前期各项准备工作。

二、围绕经济中心，立足实际、抢抓机遇、全力干事，确保全乡经济社会持续、稳步、协调发展。

1、因势利导，做大做强效益农业。进一步发挥我乡丰富的山地资源优势，深入实施“茶桃兴乡”战略，继续抓好1000亩无公害茶叶基地、1000亩猕猴桃森林食品基地建设，做大做强以茶叶、猕猴桃为主的效益农业，着力培育新的经济增长点。猕猴桃以森林食品基地建设为抓手，强化果农精品意识，进行低产园改造和品种改良，重视抓好鲜果销售，真正实现果农增产增收，重点抓好天罗坞、白坛底二个猕猴桃森林食品示范基地建设。加快山地资源开发步伐，今年对连片新开发、整理15亩以上山地的农户，给予每亩200元的经济补助，以提高山地质量，加快我乡优势农产品开发。同时大力扶持十罗洋茶场发展，“十罗洋”品牌知名度日益提高，推动了全乡茶叶产业的发展。

2、招商引资，提升产业经济总量。建立健全招商引资责任制考核机制，推行派出去、走进来的形式，实行机关干部全员招商。一方面是抓好外地资金的引进，到10月底完成招商引资任务500万元。另一方面是抓好本地资源的引资，主要是抓好矿产资源的招商引资工作，预计协议引资600万元。通过乡村干部的共同努力，全乡的工农业经济得到了进一步的提升，工农业生产总值达到5031万元，同期增长13%；财政收入万元，同期下降了%；农民人均纯收入达到4042元，同期增长9%。

3、立足长远，开发与保护生态资源。进一步加大生态资源的保护力度，实施省级生态公益林4万亩，加强白水坑水库库区山场管护，加强资源林政管理和野生动植物资源保护，高度重视森林防火工作，切实保护好生态资源。充分发挥我乡生态资源优势，进一步做好国家级龙井坑森林公园的包装和招商引资，加快开发步伐。以市场为导向，做好绿色、生态文章，打响生态品牌，培育、开发森林食品、旅游农产品，提高农产品附加值和市场竞争力。利用我乡丰富的水资源优势，积极抓好水电项目工程建设各项前期准备工作，加强协调，招商引资，加快小水电开发步伐，尽早建成小水电站。

4、抢抓机遇，促进社会事业全面发展。一是进一步改善了交通条件。配合做好江遂公路、张村至XX公路建设工程，及时协调、处理好公路建设中涉及的房屋拆迁、果树补偿等工作，确保无障碍施工。二是积极创建教育强乡。以乡学校新教学大楼落成为契机，进一步改善办学条件，积极推进市实验小学与XX学校结对帮带，利用好城市的优质教育资源，努力提高办学水平。三是抓好广播线路改造。争取广电部门支持，多方筹措资金，到10月底前实现了广播户户通，使党和政府的路线、方针、政策能及时传达到千家万户，进一步丰富村民的文化生活。

三、以人为本，积极稳妥开展“三农”工作，构建一个、稳定、和谐、平安的社会。

1、加强对弱势群体的帮扶救助，为困难群体解决生产生活上的困难问题。一是深入开展残疾人家庭情况的调查，抓好残疾群体的帮扶工作。组织乡村干部对所有残疾人的生产生活现状，进行调查摸底，对45名残疾人家庭给予一定的生活帮扶救助。并对41名非办证残疾人员补办残疾证，为他们减少6000多元的费用。二是抓好农村最低生活保障线的扩面工作。组织乡村干部深入村户进行调查摸底核实，全乡对原有的低保户进行了生活保障金的调整，对10户困难家庭进行低保的审核报批。三是积极开展新型农村合作医疗的宣传、服务等工作，增强广大农民群众的参保意识。截止今年9月底，共为53户解决医疗保险费的报销，共计报销医药费万元。同时，高质量完成2007年度新型农村合作医疗基金收缴工作，群众参保率达到100%；四是重视抓好民政优抚工作。对临时发生困难的农户进行帮扶救助，对4户发生火灾家庭，一做好人员的安置，二是给予1000元的经济补助，及时解决他们生产生活上的困难。抓好困难群体的帮扶救助，对41户困难家庭进行救助，发放帮扶资金万元。五是坚持对80周岁以下老人走访慰问制度，组织对92位老人进行了走访慰问。

2、加强社会主义精神文明和民主法制建设，营造一个良好的社会环境。一是坚持两手抓、两手都要硬的方针，在全乡范围开展了“诚信”教育活动，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高农民素质，倡导科学、健康、文明的生活方式。二是加强农技110网络建设，发挥网络优势，积极为农民提供信息、技术服务，今年以来，共为农民提供信息576条，提供技术服务781余人次。三是重视人口与计划生育工作。重点抓好环孕检工作，以及适龄对象计生的排查工作，稳定低生育水平。四是加强党管武装工作，重视抓好民兵队伍建设。五是加强社会综合治理。村两委换届后，及时调整村级民事调解人员。健全完善信访制度，与各村签订了信访责任制，把来信、来访解决在萌芽中。

四、加强党风廉政建设，继续推进机关效能建设，构建“团结、务实、高效、廉洁”的政府。

1、积极做好保持共产党员先进性教育活动各时期、各阶段工作。

按照市委统一部署，我乡认真做好保持共产党员先进性教育学习培训、分析评议和整改提高阶段的各项工作，在按照规定动作不走样，认真完成上级要求做好先进性教育各阶段、各时期的工作外，我乡还积极开拓，创新机制，使先进性教育取得很大成效。一是坚持“督学、互学、结对学”搞好学习培训，使学习得到深入开展；二是要求党员领导干部要争做“五个”表率活动；三是强化村书记督学制度，让村书记代替乡机关党员干部分片下村征求意见和建议，并以制度化建设推进分析评议工作；四是进行三项活动促整改提高。经过先进性教育，我乡全体机关党员干部的自身素质得到很大提高，在乡机关内部形成了团结一致、争先创优、全力干事的浓厚氛围。

2、切实加强机关党员干部队伍建设，进一步夯实党的执政基础。一是建立机关干部月学习制度，制定年度学习计划，坚持每个礼拜一党员干部学习活动。二是建立党员干部与困难党员一对一结对帮扶制度，年初按领导干部300元、机关干部200元的标准，对24户结对对象进行走访慰问。三是建立党委集体谈心谈话制度，2月份组织党委领导与机关干部谈心谈话活动，从而增强党员干部的事业心和责任感。同时，5月底开展新一届村两委干部上岗前的谈心谈话活动，增强村级组织的凝聚力和战斗力。四是建立领导干部和机关年度民主生活会制度，1月份组织一次领导干部民主生活会，3月份组织召开一次机关干部民主生活会，改善了机关工作作风。

3、健全完善乡机关各项工作机制，继续推进机关效能建设。一是建立机关干部上下班制度，增强了干部的纪律观念。二是抓好各项规章制度的贯彻执行，加强了乡机关干部的工作作风建设。重点是抓好机关干部八小时外方农问情制度、干部服务农户责任区制度、干部一线全程服务代理制度、“群众利益无小事”责任追究制度、人民代表评议乡机关干部制度等制度的贯彻落实情况的督查，扎实推进机关效能建设，转变干部作风。一年来，机关干部共走访农户1453余人次，为农户办理证件、解决困难428余件次。

4、加强党风廉政建设，积极构建“团结、务实、高效、廉洁”的政府。一是积极创建学习型党委，提升班子整体素质。制定领导干部年度学习计划，组织开展中心组理论学习活动。同时，结合领导班子民主生活会，开展批评与自我批评教育活动，使班子成员牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。二贯彻落实党政领导干部年度总结报告、述职述廉和党风廉政责任制。年初，乡党政班子成员在乡村干部年度总结会上，进行了述职述廉。班子成员与党委书记签订了年度党风廉政责任书，机关中层干部与乡纪委签订责任书，14村主职干部也分别与党委签订了责任书。领导干部和中层干部，在党政办公网上公开作出廉政承诺，接受全乡党员干部群众的监督。三是深化政务、村务公开制度。对重大事项在政务公开栏，进行张榜公布，接受群众监督。重视抓好村级财务管理中心建设，村财务坚持月月审计、月月公开制度。由于党委政府重视政务、村务公开制度建设，在4—5月份的村两委换届中，没有发生一例因财务问题引发的来信、来方和上访。通过抓党风廉政建设，全乡上下团结、心齐、气顺，政令畅通。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我乡经济社会发展中存在的一些矛盾和问题。一是经济发展总体水平低下，经济结构单一，以两大产业为主导的效益农业发展仍有待加强，经济效益有待进一步提高；二是乡财政压力不断增大，刚性支出不断增长，村级集体经济也依然十分薄弱，支持发展经济或兴办公益事业十分乏力；三是资源利用率不高，开发难度较大，我乡虽有丰富的生态资源和水资源，但至今未得到有效开发。四是实现下山脱贫、异地外迁任务艰巨，很大一部分农户尚缺乏一定的经济实力；五是山区农民素质仍有待提高，发展观念、科技意识等等需进一步增强；六是精神文明建设仍需加强，封建迷信、赌博等陈旧陋习有所抬头。总之，这些矛盾和问题我们必须主动面对，积极探索，在今后的工作中努力加以克服、解决。

2007年工作思路

2007年是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神、切实加强党的执政能力建设的关键年，是我市经济社会发展的机遇年、闯关年，也是我乡积极实施下山脱贫的实施年。

2007年政府工作的指导思想是：在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的工作中心，认真落实科学发展观，团结带领全乡党员干部群众，大力弘扬求真务实精神，集中精力抓重点，改革创新求突破，善作善成重落实，力争使全乡经济和社会各项事业得到了更大发展。

1、贯彻落实“做弱、做小、做无”战略。主要抓好下山脱贫工程，保证完成市政府下达年度下山脱贫计划。继续抓好其它村庄的下山脱贫工作，努力引导农民下山脱贫，实现异地外迁。

2、积极探索，不断创新，进一步加强农村基层组织建设，夯实党的执政基础。一是努力创新，切实抓好村级党员干部的保持共产党员先进性教育活动，使全乡基层党员接受一次党性洗礼，从而达到提高党员素质、加强基层组织、服务农民群众、促进各项工作的总体目标。二是抓好党建示范村建设；三是抓好三个村党支部的“五好”支部创建工作；四是抓好后进村党支部的转化；五是抓好党员干部教育管理；六是加大对创业党员的扶持激励力度，抓好“万名党员创业致富工程”建设。七是坚持不懈抓好党员发展工作，为党组织补充新鲜血液。

3、以服务“三农”工作为出发点和落脚点，构建和谐社会。一是立足实际，重视抓好经济发展工作。一方面是抓好“茶叶、猕猴桃”两大农业产业的发展，重点抓好猕猴桃鲜果的销售和猕猴桃园地的升级管理。另一方面是抓好招商引资，力争完成招商引资计划。二是抓好生态保护与开发，做好龙井坑村原始次森林的包装与荧石矿的开发，面向市场搞好招商引资，同时加快小水电的开发进程；三是抓好社会综合治理，确保农村社会稳定。四是抓好计划生育工作，力争不发生一例计划外生育。五是抓好困难、弱势群体的帮扶救助工作。重点抓好低保覆盖和民政优抚，以及新型农村合作医疗的扩面工作。六是健全农村民事调解组织，及时化解各类纠纷，确保年内无上访。七是深入实施“万名农民素质工程”，积极开展农民劳动技能培训。八是强化考核监督机制，加强党风廉政建设，构建“团结、务实、高效、廉洁”的政府。

对市政府工作的建议

1、加快下山脱贫工作进程，加强政策扶持和倾斜力度，特别是对山区农民，要实施更加优惠的政策和优质的服务让广大山区群众能真正实现下山脱贫，异地搬迁。

2、希望尽快解决我乡小水电上网问题。我乡有丰富的水电资源，但是由于与外面的高压线路接网问题一直没有得到解决，致使我乡丰富的水电资源白白浪费而没有得到充分开发和利用。

3、加大对山区乡的财政扶持力度。我乡是一个山区贫困乡，几乎没有财政收入，山区干部的工资待遇也很差，因此，我们希望市政府能考虑增强我们山区干部的待遇问题，让广大山区能安心山区，并做好服务山区群众工作。