先进性教育分析评议阶段总结
XXXXX局
2006年5月18日）
3月28日以来，根据市委先进性教育领导小组的统一部署，我局先进性教育第二阶段分析评议工作，在市委的正确领导下和市委第X督导组的具体指导下，局党委和各基层党组织都充分发挥作用，加强组织领导，正确掌握政策，严格标准要求，坚持规定动作，采取有力措施，抓住主要环节，经过一个多月的努力，圆满完成了阶段工作任务。大家普遍反映，多年来从来没有这么真诚地谈心交心，从来没有这么广泛地征求意见，从来没有这么认真地撰写党性分析材料，从来没有这么严肃地开展批评与自我批评。总体来看，整个分析评议阶段的工作扎实、健康、顺利、有效，达到了预期的目的。
一、主要做法
1、深入思想发动，澄清模糊认识
进入分析评议阶段后，部分党员思想上产生了各种各样的顾虑，主要表现在两个方面。一是担心个人党性分析评议材料中存在问题找不准，担心写重了，自身形象受影响；写轻了，党组织和党员、群众通不过。二是在开展批评上有畏难情绪。担心批评领导会影响进步，批评同事影响关系，批评部属影响选票。
针对上述思想认识问题，我们通过反复动员、层层发动、个别谈心等形式讲清道理，帮助党员消除思想顾虑。一是讲清先进性教育的原则。使大家明白，这次教育是坚持正面教育、自我教育为主，主要是通过学习教育，提高每个党员对先进性建设的思想认识水平，主动查找和切实解决自身存在的问题。敢于亮丑，严于解剖自己，是自我觉悟的表现，是党员先进性教育的体现，得到的将是组织和周围同志的赞许和肯定。二是讲清批评的目的。使大家懂得，开展批评和自我批评是我党的优良传统，批评的目的在于帮助同志、共同进步，善意地、实事求是地指出他人的缺点和错误，是关心和帮助同志的善举，得到的将是同志的理解和感激。三是讲清批评的方法。反复告诫广大党员，开展批评要从团结的愿望出发，达到团结—批评—团结的目的；要与人为善，坦诚相见；要相信被批评对象的觉悟。集美分局党支部在动员中要求全体党员要做到“五心”，（即谈心要交心，征求意见要虚心，分析材料要真心，批评与自我批评要诚心，整改措施要实心）引导大家放下包袱，消除顾虑，以严肃认真的态度参加分析评议。
2、采取多种方法，广泛征求意见
针对有的党员、群众不愿提、不敢提、不会提的问题，我们通过多种方法，使大家愿提、敢提、会提。一是进一步明确先进性教育的目标要求。使大家明白，向党组织、向党员领导干部和党员提意见和建议，有利于“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”。二是拿出真诚的态度。各级领导在各种场合表明自己的认识和态度，敢于给组织、领导提意见建议是觉悟高、爱护组织领导的表现，表示一定闻过则喜，有则改之，无则加勉。对敢于提意见建议的给予表扬。召开座谈会时，局党委和基层党组织领导都亲自参加座谈会，虚心倾听大家的意见和建议，要求全体党员特别是领导干部要有虚怀若谷的胸襟，开门纳谏。三是采取妥当的形式。既有开座谈会、个别谈心这种面对面的形式，又有发放征求意见表、设立意见箱等背靠背的形式，使一些不愿意当面或署名提意见的同志也能说出自己的心里话。四是边学边议边改，让群众看到我们修正问题、改正错误的决心，增强提意见和建议的信心。在学习动员阶段，我们就把征求群众意见，解决群众反映的突出问题作为一项主要的内容。召开座谈会，邀请社会各界人士，请他们从“旁观者”的角度提意见、找问题，同时向全社会发放征求意见表。交易登记中心党支部对群众的意见和建议，进行认真梳理，能改的立即改，立即改有困难的，列出时间表和责任人。进入分析评议阶段后，我们主要在系统内部征求意见，由于思想工作到位、方法妥当，广大党员、群众不仅在座谈会上敢于提出意见和建议，不少同志还在全系统在岗干部职工和离退休老同志每人一份的征求意见表上署上自己的真实名字。据统计，自开展教育活动以来，以座谈会的形式共收集到各种意见建议11类348条。
3、开展谈心交心，找准存在问题
通过谈心交流，找准存在问题，并切实加以改进，是我们党的优良传统，也是加强党的建设、提高党员素质的有效方法和成功经验。为了使谈心活动能真正达到成效，各基层党组织在组织广大党员干部开展谈心活动中，注意引导大家在谈心交心中相互启发，在提醒帮助中共同提高，取得了较好的效果。一是明确范围，增强谈心活动的广泛性。扩大谈心对象的范围，让尽可能多的党员之间、党员与群众之间相互沟通、相互启发、相互帮助、共同提高。坚持做到“四个覆盖、五个必谈”。“四个覆盖”，就是谈心活动覆盖到所有党员领导干部，覆盖到每一名普通党员，覆盖到每一名离退休干部职工党员，覆盖到每个层次的群众代表。“五个必谈”，就是局级党员领导干部与中层主要负责同志必谈，各级领导班子成员之间必谈，班子成员与普通党员必谈，普通党员之间必谈，党员与群众必谈。谈心普遍都在五名以上，最多的达到二十多名。二是创新方式，增强谈心活动的针对性。在搞好一般谈心的同时，结合实际情况，积极创新谈心载体。局机关党委召开新老党员座谈会，进行面对面圆桌谈心；XXX、XXX党支部对出差在外的党员通过热线联系，进行电话谈心；XXX党支部针对大部分党员年龄较轻、文化程度较高的特点，利用网络设立电子论坛开展网上谈心；XXX、XXX党支部对工作关系紧密、平时接触多的党员，采取双向选择、进行结对子谈心；XXX党支部对年老体弱、行动不便的离退休干部职工党员，采取入户交流，进行上门谈心。通过创新形式，积极引导和鼓励广大党员说真话、说心里话，用“心动”促进“行动”，提高谈心质量。三是从严要求，增强谈心活动的实效性。坚持因人而异，“一人一题”，紧密联系党员思想、工作实际，在谈心内容上做到不同情况的党员，确定不同的侧重点，避免出现“空对空”的现象。明确提出党员干部在谈心过程中要坚持做到“八要”、“八不讲”。即：要触及思想，不讲无关痛痒的话；要坦诚相见，不讲破坏团结的话；要以心换心，不讲冠冕堂皇的话；要明确指出，不讲泛泛而谈的话；要有理有据，不讲不负责任的话；要坚持原则，不讲一团和气的话；要顾全大局，不讲纠缠枝节的话；要言无不尽，不讲闪烁其辞的话。广大党员普遍反映，这种活动多年没有进行了，感到非常好，既交流了思想，又增进了沟通了解，还互相启迪了思维，加深了感情，表示要坚持这一做法。
4、反复修改提炼，写好分析材料。
为了使党性分析材料真正达到“真、准、深、实”的要求，各党支部都下足功夫、做足文章。XXX党支部针对有的党员文化程度不高，又处在一线工作的特点，将入党誓词、党章中的党员八条义务、胡锦涛总书记关于新时期共产党员先进性的六条基本要求和本支部共产党员先进性的具体要求以及党性分析材料的写作格式统一汇编成册下发给每一个党员。XXX支部组织党员重新学习张思德、张仁和等先进事迹，引导大家以英模为参照系、以更高的标准对照检查。XXX支部发现三名党员的党性分析材料存在问题找不准，剖析原因不深刻，整改措施不切实，就退回重写。XXX党支部通过“四看”严格把关，一看是否联系实际，二看是否体现自我教育的原则，三看是否从典型案例中反思教训，四看是否针对查找的问题明确努力的方向。引导大家在党性分析材料的形成过程中，边修改、边“爬坡”，不断深化思想认识，深入剖析深层次的问题。
5、真正掌握武器，触及思想灵魂
为了使批评与自我批评能真正开展起来，切实克服那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，避实就虚放“空炮”。隔靴搔痒鸣“礼炮”的现象，各支部认真做好准备。XXX支在与党员普遍谈心的基础上，专题召开会议，对每个党员的情况进行认真分析，比较全面地了解和掌握每一个党员的思想状况，对生活会上可能出现的各种问题做到心中有数。XXXX党支部每个党员在开展批评与自我批评之前，都写好两个提纲，即个人党性分析提纲和批评建议提纲，认真做好发言准备，从而为深入开展批评与自我批评打下良好的基础。
在此基础上，注意坚持正确原则，保证批评与自我批评健康开展起来。各单位始终注重把握四点：一是坚持实事求是的原则。客观公正，实事求是地开展批评与自我批评。批评者不扣大帽子，不搞zz上纲，据理分析，以理服人。自我批评不夸大其词，不躲躲闪闪，实实在在地剖析。二是坚持团结-批评-团结的原则。从团结愿望出发，通过批评达到团结。三是坚持“惩前毖后，治病救人”的方针。通过批评帮助同志改正缺点，纠正错误，在思想上有新的提高。四是坦诚相见，以诚相待，对组织负责，对同志负责，诚恳地进行思想交流，开展相互批评。
在坚持原则的同时，敢于进行思想交锋。XXX党支部在相互批评时坚持做到“五讲”：讲党性不讲面子，讲党纪不讲人情，讲原则不讲关系，讲主观不讲客观，讲要害不讲枝节。机关第二、XXX党支部自我批评时不回避问题、不掩盖矛盾，批评他人时不讲究情面、不转弯抹角，切实做到一针见血，一矢中的。通过激烈、坦诚的思想交锋，使每一个党员在脸红心跳的同时，思想受到震动，心灵受到感动。
6、搞好民主评议，不断加钢淬火
各党支部召开专题会议，对被评议的党员进行逐个讨论，在尊重党员本人的党性分析、吸纳群众的批评建议的基础上，结合支部平时掌握的情况，形成评议意见，并逐级认真把关。评议意见注意做到“三点”，即点拨“亮点”，正确评价每个党员的成绩和优点；指出提高的“重点”，客观指出每个党员的问题和缺点；提出整改的“切入点”，明确每个党员今后努力的方向。土地开发总公司党支部采取党员个人剖析自评、党小组交流互评、支部综合评议的“三级评议法”，比较准确地为每个党员“画像”，使被评议对象心诚悦服。
在此基础上，认真反馈、通报评议意见，做好后续工作。党支部对党员的评议意见形成书面材料，由支部书记或支委会集体与被评议人个别交换意见，以谈心的方式进行反馈。党员数量多的支部由各组召集人进行反馈。党员对支部的评议意见有不同意见的，可以提出申辩，有出入的可作必要的修正；对一时认识不到位的，支部认真做好教育说服工作，帮其提高认识，正视问题。对党组织负责人和行政单位部门党员负责人的评议意见，报经上级审阅同意后，进行反馈。最后将专题组织生活会、民主评议和整改措施等情况以座谈会、专题通报会等形式向群众通报。从实践看，通过民主评议，党员们普遍受到了触动，得到了锻炼，受到了教育，增进了团结，促进了先进性的发挥。
二、主要体会
1、把学习教育贯穿始终，在端正态度上下功夫
通过深入的学习教育，有利于引导广大党员进一步端正态度，更好地掌握马克思主义的认识论和方法论，掌握正确的思想武器，提高全面客观、辩证科学地认识问题和分析问题的能力。为此，在分析评议的各个环节中，各党组织都注意结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员深入学习《党章》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、胡锦涛《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、吴官正在中纪委五次全会上的讲话以及胡锦涛、曾庆红在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话等，不断引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、消除模糊认识，增强正视问题和对待批评的勇气，提高从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性、对照检查的准确性和分析评议的指向性，为分析评议的扎实推进打牢了坚实的思想基础。
2、把实践活动贯穿始终，在促进工作上下功夫
从学习动员阶段的实践看，开展主题实践活动不仅使教育活动向深度、广度发展，而且有利地促进了广大党员服务意识的提高，促进了行风效能建设。为此，局先进性教育领导小组从第二阶段一开始，就要求各基层党组织要下功夫继续结合实际把开展“XXX”和使用“XXXX”主题实践活动引向深入。XXX支部开展的“XXX”的活动，XXX支部“XXXX”活动，XXX支部“XXX”活动，XXXRN “XXXX”活动，XXX中心支部“XXXX”活动，XXX支部“XXXX”活动，XXX支部“XXX”的活动都搞得有声有色，XXX中心还在活动中推出便民、利民新举措。通过深入开展主题实践活动，把先进性教育同发挥先锋模范作用、履行岗位职责紧密结合起来，进一步促进了各项工作的开展。
3、把督促检查贯穿始终，在帮助指导上功夫
班子成员共同负起责任，对整个教育活动切实做到了真抓、真管、真负责，充分发挥了局巡查组和先进性教育办的检查指导作用。第二阶段开始不久，局四个巡查组和教育办负责人就分别深入基层各单位，对各党组织第二阶段分析评议开展的情况进行检查指导，重点检查指导征求意见和开展谈心活动是否广泛、诚恳，党员党性分析材料撰写的深度怎样，边查边改的行动是否迅速等问题。在检查撰写党性分析材料时，发现存在一些不容忽视的问题：一是有的写成绩多、写问题少；二是有的找问题时，有群众提的就写，群众没提的就少写或不写；三是有的找问题比较清楚，剖析原因就泛泛而论，有的容易把问题和原因混为一谈；四是有的今后努力方向讲大道理多，联系自己问题具体整改措施少。针对上述问题，局先进性教育办公室专门下发通知，就如何撰写党性分析材料作了明确：一是要立足自我对照查找。二是要突出党性分析主线。三是剖析原因要深刻到位。四是今后努力方向要切实可行。五是要正确对待群众意见。六是党委和党支部要按规定审阅党性分析材料和评议材料。及时引导分析评议工作朝健康轨道发展。
4、把领导带头贯穿始终，在发挥表率上下功夫
坚持领导干部带头，发挥表率作用，是中央规定的开展先进性教育活动的重要指导原则，也是确保教育活动取得成效的关键。局领导在分析评议中，始终严格要求自己，处处发挥带头表率作用。一是在交流思想、开展谈心上带头。在工作繁忙，会议多的情况下，局领导都能利用各种时间和机会见缝插针，主动及时进行谈心，交换意见，沟通思想，指出问题，提出改进意见。二是在撰写党性分析材料上带头。认真查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题，充分展示敢于正视和解决问题的决心和勇气。剖析原因不仅想一想自己马克思主义的世界观、人生观、价值观树得牢不牢？树得不牢的原因是什么？还结合领导干部的身份想一想自己正确的权力观、地位观、利益观坚持得好不好？坚持得不好的原因是什么？三是在开展批评与自我批评上带头。不管是在支部专题组织生活会，还是在党委民主生活会上，都能胸怀坦荡地亮出自己的缺点毛病，真诚严肃地开展同志间的相互批评，充分展示对党对人民对同志极端负责的精神。四是在边议边改上带头。对群众给党委和党委成员提的意见和建议，进行认真梳理，逐条分析，制定了整改措施，并将问题分解到每一个党委委员，要求大家不仅解决自身存在的突出问题，而且要着力解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题。
5、把求真务实贯穿始终，在取得实效上下功夫
开展先进性教育活动，关键是要取得实效。这是胡锦涛总书记反复强调的要求，也是广大人民群众的殷切期盼。要确保教育活动取得实效，必须始终做到大兴求真务实之风。这既是保持党的先进性的具体体现，也是搞好先进性教育活动的基本要求。在分析评议阶段中，局各级党组织注意把握教育活动的正确方向，在求真务实上下功夫。一是坚持理论联系实际，不搞照抄照搬，有针对性地解决突出问题，防止无的放矢空对空。做到既紧密联系各自的工作实际，更紧密联系自己在党性修养和作风方面的实际；既认真查找单位存在的突出问题，更认真查找党员特别是领导班子成员自身存在的突出问题；既恰如其分地分析造成问题的客观原因，更从世界观、人生观、价值观上深入剖析造成问题的主观原因，为认真整改、抓紧解决存在的问题打下良好的思想基础。二是反对形式主义，不作表面文章。坚持在提高广大党员对党的先进性建设的思想认识上下功夫，在增强党员的党性修养和服务本领上下功夫，在解决一些党员和党组织存在的突出问题上下功夫，在促进改革发展稳定、维护群众切身利益上下功夫，在建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制上下功夫。三是解决突出的问题量力而行，不提过高的指标，不做空头承诺。XXX支部在解决违章建筑、盗挖高岭土等辣手问题时，没有盲目行动，而是认真摸清情况，主动与相关部门协调，提出切实可行的解决办法。四是坚持“两促进两不误”，防止顾此失彼。XXXX党总支围绕群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，围绕涉及群众切身利益方面的突出问题查找不足，制定出农村宅基地审批前“四公开”，批后“四到场”的措施。
分析评议阶段，虽然基本上达到了预期的目标，取得了良好的效果，但发展不够平衡，深入程度不一致，还存在一些问题，一是少数党员因文化水平不高，撰写党性分析材料时对存在问题的思想根源剖析缺乏深度；二是个别支部专题组织生活会的质量不够高，相互批评还不够大胆。这些问题要在第三阶段认真加以解决和克服，以保证整个教育活动扎实有效地开展。