今年以来，在市风管办、市规划局、市建设局的悉心指导下，在管理处、镇党委政府的领导下，我科室严格贯彻执行上级业务部门的要求，按照景区总体规划和旅游规划发展布局，大力实施规划建设，狠抓工作落实，尤其是在建设执法方面，对我科室人员严格要求，坚持“纪律硬如钢，人情柔似水”，俗话说没有规矩不成方圆，以制度要求规定执法工作，以法律、法规为执法准绳，严肃制止违法建设于萌芽状态。现我把2014年建设管理科工作情况总结如下。

　　一、规划编制工作方面

　　1、今年我科室配合市风管办启动了市-国家重点风景名胜区总体规划修编。

　　2、今年我科室配合县国土局测绘队完成了-地形图测绘，为大学启动旅游区控制性详细规划编制工作提供基础数据。

　　3、今年我科室积极参与集团对片区的规划前期调查，制作完成了片区规划方案设计并提交县委政府规委会讨论。

　　二、景区建设管理及执法

　　我科室严格执行管理处、党委政府讨论通过的景区建设三级管理制度，依据景区总体规划，片区控制性详细规划，村庄规划等规划和相关法律法规及政策，做好农民建房管理工作。针对农村乱搭、乱建等不符合规划建设的现象，切实加强规范化运作，对各户住房建设的位置、面积等信息录入微机，实现农村农民居住房屋的动态、规范化管理。

　　1、抓好规划实施，实行集中进行选址、验线工作。严格依照《农村宅基地管理办法》、《村镇建设管理条例》、景区农户建房程序等程序，进行合法有序建设，杜绝违法建设现象发生。

　　实行以村为单位集体上报建房户申请及相关手续。我科室审查合格后，报送管理处、镇党委政府党委会集体讨论决定，通过后集中给予放线；我科室与镇国土资源管理所集中统一验线，验收合格后统一发放选址意见书和集体土地使用证。实行材料不齐全，我科室将不给予放线的规范化管理。

　　2、大力推行规划公示制度。各类规划均以进行了公示、并接受了群众的监督。

　　3、强化村镇建设工程质量安全管理工作，确保农民房屋建设质量。

　　4、加强日常巡查，减少违规建设现象的发生。（1）是实行每周一次定期巡查与农民建房选址、验线同期进行的方式进行巡查，有效的减少了违规建房情况的发生；（2）是合理疏导群众诉求。对原村民分得的宅基地因规划不符的建房户，与村两委协调合适位置进行依法建设。2014年共解决17户；（3）坚持电话询问与走村入户的方式，了解村民建房需求，对有想违规建设的户做好耐心细致的工作，做到动之以情、晓之以理，尽最大努力让其放弃违规建设想法。2014年共有3户放弃了违规建房；（4）是对劝导无效并强行建设的户除下达停工通知书要求其停止建设外，并上报市风管办、县国土局执法大队及县综合执法局，请求联合执法。

　　三、存在问题

　　1、规划建设管理及执法体制问题

　　（1）规划建设管理体制不顺。景区规划建设多头管理，无序管理，领导重视不够。目前存在问题为镇社区、社区、社区地属我镇，景区属森林管理局管理。规划无牵头领导，无协调机制。规划建设管理属镇、林业局米管局共同属管理。管理无主体。

　　（2）执法体制不顺，造成执法违规现场层出不穷，根据国家规定，规划建设执法人员应为国家公务员，但是管理处目前为事业单位，今年长期以来仅一人占管理处编制。执法程序不符合法律规定。我科室已经多次向领导放映。均无回音。

　　2、建设管理科工作人员严重缺乏，今年以来，我科室长时间处于独自一人负责规划、建设、国土、执法、污水处理厂等工作的状态。业务繁忙，根据要求执法必须是两人或两人以上人员现场进行执法，鉴于此，我科室长期对于违法建设处于望而却步的状态，不能执法，不敢执法，对于违规建设只能以说服教育为主。这是造成大量违规建设的重要原因。

　　3、由于景区老百姓享受旅游经营带来的巨大利益的诱惑，大部份原有居民住房远远满足不了对其经营的要求，很多住户甘愿冒着违规违法的风险，擅自加层，擅自违规建设。这是老百姓违规建设的根本动机。