总结一：

　　一、基本情况

　　20xx年全市水利安全生产工作，在市委、市政府（安委会）和省水利厅指导帮助下，紧紧围绕水利工程建设、小水电站运行、河道采砂等工作，加强领导、明确责任、强化监管，圆满的完成了“打非治违专项行动”、“安全生产月活动”、“河湖专项执法检查”、“重点领域安全生产专项整治”、“安全大检查”、“全国水利安全生产知识竞赛”等工作。截止11月份，全市水利系统共开展执法行动321次（起），出动检查人员900余人次，检查生产经营单位2318个（次），排查发现各类隐患2146个，责令停产整顿企业18家，关闭取缔生产经营建设单位12家，有力的推动了水利安全生产各项工作的落实，全市水利安全生产工作无一起亡人事故，无一起安全生产责任事故。

　　二、工作特点及做法

　　（一）不断强化安全生产责任落实。成立了安全生产工作领导小组，由副书记、副局长黄保平任组长，机关相关科室负责为为组员，落实了党政一把手、法人为安全生产第一责任人，建立了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，机关部门合力抓的工作机制。把安全生产工作列入到年度重要议事日程，并与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。按照“谁主管、谁负责”原则，市局与机关各科（室）、站、院签订了安全生产责任书，县区水行政主管部门主要领导与所属单位签订了安全生产责任书，做到任务明确，责任到人。

　　（二）认真组织安全生产宣传教育。以“3.2。神，并指出县区必须把所有上型号的水利工程，在建（除险加固）水利工程，装机100kw以上的水电站，全部纳入到检查的范围内。一是改进方法，转变作风。局机关吸纳了县区部分安全生产监管人员为骨干，全程参与检查活动，增强安全生产检查活动的透明度，加强了县区之间交流（讨论）互动，让先进的安全生产管理方法和经验做法，在全市范围内得到推广，促进了水利行业安全生产监管工作健康发展。并把安全检查与“打非治违”、“河湖专项执法检查”等活动结合起来，提高工作效率，尽量减少对县区基层工作干扰。

　　此次检查活动，检查组共在外活动15个工作日，检查生产经营单位490个，途经27个乡（镇），13个旅游景区（点），未接受过一次非公务接待和土特产赠送，未组织过一次观光旅游。二是突出重点，狠抓落实。为了保证这次安全大检查的实效性，防止检查工作走过场， 8月中旬市局组织10个暗访督查组，由局领导带队，采取“不打招呼、不下通知、不定时间”方式，深入到县区（管理区、开发区）一线岗位，对全市水利行业落实安全生产监管责任、“打非治违”和安全生产大检查落实情况进行督查（暗访）。三是全面梳理，认真整改。市局水建科、地电站、质监站等相关业务科（室）、站分别与县区存在问题12个单位建立了对口联系，负责全程帮抓指导，确保了整改落实。道县水利局针对山体滑坡堵塞渠道，导致溢流冲毁房屋的隐患，狠抓整改落实，要求所有临近村庄的水电站对明渠进行钢筋混凝土盖板覆盖，有效地治理了山体滑坡堵塞渠道，溢流冲毁房屋、农田以及人畜掉落渠道等安全隐患。四是领导带头，深入一线。全局所有领导干部都下到县区，将防汛抗旱与安全大检查结合起来抓落实。市局黄保平、曹小阳、黄桂芳等局领导，带领市局督查组冒着35度的高温，对县区部分在建设水利工程和水电站运行进行了检查，并深入一线详细询问了施工人员的身体状况，查看了工地防护措施，与项目负责人、安全负责人就如何做好夏季防暑工作进行了充分交流。

　　（三）扎实推进“打非治违”行动。针对今年“打非治违”工作，持续时间长，工作任务重、标准要求高的特点，我局迅速召开了专题部署会，力求做到早部署、早行动、早治理。一是领导重视。部署会上，局党组书记、局长廖荣良同志，多次强调，全局各级领导，务必树立“发现问题是政绩，解决问题是能力”的思想，确保了“打非治违”工作的顺利展开。二是宣传得力。市、县区两级水行政主管部门，采取网络公布“打非治违”方案，向社会发放宣传资料，向企业下发通知等方式加强舆论宣传，充分发挥社会团体和舆论监督的作用，引导人民群众、职工参与和支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为。全市累计落实宣传经费15万元，设点宣传65次，散发宣传资料2.35万份，悬挂横幅153幅，张贴各类宣传画1800多张。三是排查仔细。市局先后组织12个督查组，深入到一线，开展了水利安全生产检查、违规水电站清查整改、在建病险水库除险加固安全专项检查、农村水电安全生产大检查和河道联合执法检查等工作，加强了对重点领域、重点工程和重点部位的检查督查，认真查找了水利安全生产存在的隐患问题，制订整改方案，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。

　　（四）努力加强安全监管队伍建设。针对今年全市安全生产工作的总体形势，局党组狠抓了安全生产监管队伍建设。一是在人事上，对安全生产监管部门人员进行了部分调整，在保留技术骨干的基础上，选拔年轻、有活力、能吃苦的机关干部到安全部门任职，并在人事上为安全部门增加了一个编制，调整了两名人员，调整率达到了50%以上。二是在业务上，拓宽了学习渠道，采取岗位实践、基层煅炼和脱产培训等方式，加强业务能力素质建设。4月份，市局从县区选派13名同志赴西宁、厦门参加水利部组织的两批次安全生产监管人员培训；4月底，市局机关选派了2名同志，分别前往长沙、邵阳两地参加了省水利厅组织的水政执法案卷评查交流学习；9月份，组织15人参加了水利厅组织的水政执法培训，培训率达到了35%以上；11月份，市局组织县区13个水行政主管部门分管局领导、安生生产负责人、水政执法大队长（共43人）进行了业务培训。三是在制度上，进一步完善了安全生产培训、奖惩和交流等制度，局每年划拔两万元经费，用于安全生产监管人员培训，确保年轮训率不得低于25%；每年组织一次安全生产总结表彰，奖励基层安全生产先进部门和优秀安全生产监管员。对于出现问题的单位和个人，视情节分别给予通报批评、扣发奖励工资和行政问责等处理；每半年（季度）视情召开一次安全生产形势分析会，听取基层的安全生产汇报和建议，推广经验做法，商讨解决安全生产中的矛盾问题，较好地解决业务能力素质不强，安全生产工作经验和动力不足的问题。四是在经费保障上，采取实报实销制，对安全生产工作给予重点倾斜，并提供工作必需的设备设施，确保了安全生产工作的顺利展开。

　　三、存在的主要问题

　　（一）采沙治理不够彻底。一是尾沙治理不够及时，由于河道采砂点多、面广、线长，情况复杂，严重影响了河道安全。二是实时监控难，因资金不足，在所有采砂船只安装电子监察设备，还有一定困难。三是专业技术力量匮乏。受人员编制限制等原因，河道管理专业技术力量，人员较少，素质偏底，装备落实，很难适应当前河道采砂监管工作的需要。

　　总结二：

　　一、组织领导。

　　认真贯彻执行国家、省有关安全生产法律、法规和方针政策，全面履行安全生产管理职责，按要求及时报送相关安全报表与材料，把安全生产工作纳入重要议事日程，制定了年度安全生产监管计划，及时落实了全市安全生产工作会议精神，并严格按要求召开各类安全生产工作会议。对于市政府安委会布置的各项工作，我局均能认真完成。同时我局高度重视安全工作，坚持每一季度召开一次全局安全生产工作会议，每季度开展一次大检查，年终召开一次全市年度安全生产总结会议。本项标准分为7分，自评得分7分。

　　二、机构建设。

　　为贯彻落实“一法”（《安全生产法》）、“二条例”（《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》），坚持“以人为本、依法行政、强化监督、规范管理”的原则，根据水利部要求实行质量与安全一体化管理，进一步做好我市水利工程质量与安全监督工作，保障我市水利工程建设质量和施工安全。2013年初，鉴于人事变动，我们及时调整了市水利局安全生产委员会成员，确定市水利系统各单位“一把手”为安全生产的第一责任人，亲自抓、负总责，把安全与生产放在同等重要地位，切实加强对安全生产工作的领导。我局以市水利工程质量安全监督站为安全生产主管科室，对全市水利系统安全生产进行监督指导。市水利质安站不定期对水利工程建设现场进行安全生产专项检查，以及对县区水利（水务）局安委会进行安全生产层级检查。本项标准分为8分，自评得分8分。

　　三、责任制落实。

　　安全责任重于泰山。依照上级安全生产工作的总体目标和工作部署，根据我市水利行业的特点和安全生产工作的主要内容，认真落实安全生产工作责任制，认真履行水利行业安全生产监管职责。落实“一岗双责”安全生产责任制，逐级签订安全生产年度责任书，实行目标管理，建立健全安全生产责任制度、检查制度、考核制度、例会制度等，并与干部政绩考核、行政责任追究制度相挂钩，完善安全生产责任制。全年共开展安全生产大检查4次，重点检查已有规章制度的执行情况，将安全生产责任制落到实处。本项标准分为16分，自评得分16分。

　　四、预防措施。

　　安全生产，预防为主。今年我们加大了安全生产预防工作力度，规范了安全生产行为。市水利局多次印发安全生产文件，突出水利安全生产的工作重点，加强对水利安全生产预防措施的检查监督，积极督促本部门所属生产经营单位对安全生产投入的落实。在水利工程招标阶段严格要求生产经营单位落实安全生产责任保险，未落实单位不得参加工程投标。年初，按照市安委会要求制定了2013年度安全生产宣传、教育、培训计划，并对计划进行了认真落实，认真组织“安全生产月”活动，积极参加市安委会组织的“安全生产咨询日”活动，组织开展“送安全到工地”等活动，继续开展“安全生产年”活动，通过走上街头、深入基层宣传安全生产知识，提高了水利行业工作人员对安全生产重要性的认识。根据水利系统的实际，我局多次组织质安站、农水科、砂石办等科室对各县区“打非治违”进行督察和检查，实现“打非治违”的常态化、制度化和联合执法机制。2013年，共开展安全生产大检查4次，开展汛前、预防坍塌事故、办公场所专项检查3次。针对检查中存在的问题，全部建立隐患台账，跟踪督促整改。本项标准分为35分，自评得分35分。

　　五、应急救援及事故处理。

　　按要求落实应急救援组织、装备与物资，建立完善相关安全生产事故应急救援预案，根据《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》精神，结合本行业特点，进一步修订和落实《市水利系统工程建设质量安全事故应急预案》，并集中做好对本部门各单位安全隐患的普查，提高安全应急救援能力。对市水利局直属的市水电建筑公司要求其完善安全生产事故应急救援预案、开展劳动防护用品专项监督检查、开展超重机械设备安全隐患排查工作，安全生产预防措施得到进一步强化。本项标准分为9分，自评得分9分。

　　六、其他。

　　积极完成市政府安委会交办的各项工作。按上级安委会要求，切实加强水利安全生产工作，9月7日，水利部安全生产督察组来我市开展水利系统安全生产大检查督查工作，在水利局的陪同下深入舒城县斗口堰施工现场，看现场、查资料、听汇报。9月29日，组织举办“实验室开放日”活动，市在建水利工程代表50余人参加了本次活动。完善安全生产报表工作，无论有无事故都于月底上报省厅安全生产情况，形成月报（季报、年报）制度。本项标准分为5分，自评得分5分。2013年度我局共获市政府表彰1次，市安委会表彰1次，故本项评分自评得分为7分。

　　七、安全效果。

　　在安全控制考核指标上，市安委会下达指标为水利建设工程事故伤亡人数1人。今年我市水利系统发生意外死亡0人，安全成效显着。本项标准分为20分，自评得分20分。