为进一步加强森林防火宣传教育工作，营造全社会广泛关注森林防火、参与森林防火的良好氛围，提高全民、全社会森林防火意识，为实现“新一轮十年绿化XX”发展战略和我市创建“国家森林城市”工作目标提供有力保障，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力，深入贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，通过大力宣传《森林防火条例》和管火用火方面的有关制度、规定等，广泛普及森林防火有关法律法规和防火知识，进一步提高全社会参与野外火源管理的积极性和主动性，消除森林火灾发生隐患，减少森林火灾发生，进一步巩固“省生态市”成果，确保顺利实现“国家森林城市”建设目标。

　　二、宣传主题

　　紧紧围绕“加快绿色发展战略，建设全国绿色生态第一省”的总体目标，以“严防森林火灾，共建绿色家园”为宣传主题，突出宣传《森林防火条例》，野外火源管理方面的规章制度，森林火灾的危害性和违规用火的法律责任。坚持以人为本、科学扑救的理念，倡导文明安全用火，实行依法治火，不断增强全民的森林防火意识，形成全民防火的良好氛围。

　　三、主要内容

　　各单位要充分利用各种宣传舆论工具和宣传载体，广泛深入开展森林防火宣传，进一步提高广大人民群众的森林防火意识和法制观念，使森林防火工作变成广大人民群众的自觉行动。

　　（一）森林防火法律法规。大力宣传《森林法》、《森林防火条例》、《XX省森林防火管理规定》等法律法规以及野外火源管理有关规定。

　　（二）宣传国家和省、市各级党委政府有关森林防火工作政策、方针和要求。

　　（三）森林防火形势任务。广泛宣传森林防火形势的严峻性，森林防火工作的重要性，森林火灾的危害性，森林防火任务的繁重性，切实强化全民防火责任意识。

　　（四）森林防火正反典型宣传。既要通过宣扬森林防火先进事例，起到弘扬社会正气的引导作用；又要查处火灾肇事者和违规用火行为的处理事件，发挥警示教育作用。

　　（五）森林火灾安全扑救知识。坚持以人为本，加强科学防火、安全扑火和避险逃生常识；特别是提高扑火队伍、林区群众等安全扑火、逃生避险能力。

　　四、宣传方式

　　（一）通过广播、电视、报刊、杂志等新闻媒体进行宣传；在街道、社区设立宣传咨询点。各新闻媒体播放或刊登防火法规、火灾典型案例、防火公益广告、防火警示语和专题节目。

　　（二）刷新宣传牌（碑），新建宣传牌（碑），悬挂横幅，张贴标语，印发宣传画册、海报，开设宣传栏，乡规民约上墙。在通乡公共汽车上张贴防火标语，在人员活动频繁的景区、公园悬挂防火标语和防火旗，发送防火短信。

　　（三）出动宣传车深入到学校、圩镇、街道、社区、农村和森林景点、林地耕作点等进行巡回宣传。

　　（四）开展中小学校森林防火“五个一”工程。即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火方面的黑板报，写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文，写一封致家长和青少年的公开信，写一条有关森林防火标语。

　　（五）其它方式、方法。

　　五、要求

　　（一）加强组织领导，提高思想认识。各单位要对此项工作要给予高度重视，成立相应的森林防火宣传领导工作机构，以新一轮十年绿化XX大行动为载体，以创建“国家森林城市”为契机，坚持以人为本，创新宣传方式，丰富宣传内容，强化群防群治，全方位、多角度、高标准的做好森林防火宣传工作，要详细策划、精心组织开展防火宣传月活动，务求取得实效。针对当前的新形势、新问题、新特点，进一步加大《条例》等法律法规宣传力度，不断强化全民的森林防火意识和法制观念，提高各级领导和工作人员对做好森林防火宣传工作重要性的认识，从源头上有效预防森林火灾。

　　（二）广泛宣传，营造氛围。各级要充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，采取灵活多样的宣传手段，通过全方位、多角度、全覆盖、无死角、求实效的系列宣传行动，真正使《条例》等法律法规家喻户晓、深入民心。切实提高全民森林防火意识，把森林防火各项预防措施落到实处。各成员单位要积极协助，不断强化森林防火工作群防群治基础，着力构建和谐林区。

　　（三）突出重点，注重实效。坚持面向群众、面向基层、面向实战，组织开展群众喜闻乐见、形式多样、贴近生活的宣传教育活动，大力提倡移风易俗，努力转变农村传统的用火习惯。紧密结合工作实际，创新内容，创新形式，创新手段，不断增强宣传的针对性、时效性、吸引力和感染力，努力营造群防群治的社会基础和全民森林防火的良好氛围。

　　为进一步加强社会主义精神文明建设，树立司法行政系统形象，提高单位的综合实力和文明程度，根据市文明办有关文明单位创建标准的文件，结合我局实际，特制定20xx-20xx年度XX市文明单位创建工作计划。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十八届三中全会精神，持续开展党的群众路线教育实践活动，全面推进文明创建进程，与时俱进，扎实工作，以文明创建活动为载体，以人民满意为标准，不断提升地方司法行政事业发展层次。

　　二、创建目标

　　通过创建文明单位使我局司法行政业务工作明显改善，干部队伍综合素质明显提高，民主管理进一步完善，内部管理严格规范。努力创建XX市文明单位，进一步争创XX市文明单位。

　　三、创建措施

　　（一）加强组织领导

　　1、加强班子建设。一是提高领导班子的凝聚力和战斗力，建设一个坚强有力的领导班子。切实加强理论学习，进一步提高领导干部执政能力、科学决策能力和驾驭全局能力。二是坚持民主集中制，健全领导班子民主议事和决策机制，在抓业务的同时，抓好精神文明建设。三是认真落实党风廉政建设责任制，抓好对反腐倡廉工作的检查、落实、做到清正廉洁、公道正派。

　　2、增强群众参与意识。要进一步加强干部职工队伍建设，通过全员文明意识渗透，激发干部职工参与创建的热情。持之以恒地开展各种形式的创建活动。动员全处干部职工积极参加志愿者服务和社会公益活动，开展帮困扶贫、结对共建等活动。通过扎实有效的措施，在全处干部职工中形成全员、全方位、全过程的创建氛围。

　　（二）突出创建主题，落实创建措施。

　　1、开展社会主义核心价值体系学习教育。在全系统大力倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，引导广大干部职工顾全大局，维护稳定，推动发展。

　　2、提高文明素质，大力推进文明礼仪教育。

　　一是要在全系统大兴文明礼仪、勤俭节约之风，开展文明执法、文明办证、文明餐桌和文明传播行动，推动良好行业和社会风尚形成。

　　二是开展公民思想道德建设。举办“道德讲堂”活动，持续开展向道德模范、时代楷模和“身边好人”学习宣传活动，推动形成良好风气和机制环境。

　　三是开展“我们的节日”活动。在春节、清明、端午、中秋、国庆、重阳等节日期间，宣传节日知识、节日习俗，组织开展群众文化活动，引导干部职工认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统，深化思想道德教育内涵。

　　3、不断拓展法律服务领域，提升各项司法行政职能。

　　一是深入开展“法律服务到一线”主题实践活动，把民生领域作为法律服务的重点，组织引导法律服务人员，为人民群众就业、就医、就学、劳动权益保障、社会保障等提供方便快捷的法律服务。二是引导律师依法参与处置涉法信访案件，调处化解矛盾纠纷，为事关民生的教育、医疗、卫生、社保等提供高效便民服务。三是在现有基础上进一步加强软硬件建设，加快推进法律援助便民服务窗口规范化建设。全面建立起司法行政服务经济社会发展的长效机制，以点带面，整体推进全市司法行政系统文明行业创建活动。

　　4、广泛开展学雷锋志愿服务活动

　　认真落实中央、省、市关于深入开展学雷锋活动的精神，开展“岗位学雷锋、行业树新风”志愿服务活动。积极动员广大干部职工、法律服务工作者参与学雷锋志愿服务活动。大力弘扬以“奉献、友爱、互助、进步”为主要内容的志愿精神，充分发挥法制宣传志愿服务队、法律服务志愿律师团的作用，积极为社会大众提供法律援助和法律服务志愿服务。组建社区矫正和安置帮教志愿者队伍，积极动员社会各界人士广泛参与，为社区矫正人员和刑释解教人员提供社区矫正和安置帮教志愿服务。

　　5、加强环境建设、完善服务设施

　　积极参加创建全省文明城市活动，积极开展爱国卫生运动，建立健全内务管理制度，搞好环境绿化、美化工作，做到办公、生活环境整洁。

　　为了进一步增强全民法律意识、提高城管系统干部职工的法律素质，提升依法行政的能力和水平，推进城市管理依法治理进程，确保“六五”法制宣传教育工作顺利进行和目标任务的实现，为“十二五”时期经济社会发展和加快推进XX市城市建设提供有效法制保障，结合城管工作职能、职责，现对我局20xx年开展法制宣传教育工作计划作如下安排：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十八大”精神，按照依法治国基本方略的要求，全面落实科学发展观，紧紧围绕 “四城同创”的创建目标，深入开展法制宣传教育，不断创新法制教育形式和手段，继续加强阵地和载体建设，努力增强法制宣传教育的针对性和实效性，为全面建设法治泰兴营造公正高效的社会法治环境。

　　二、工作目标

　　健全和完善工作机制，实现法制宣传教育工作的经常化、规范化、制度化，适应全市经济社会发展和广大人民群众对城市管理综合执法方面法律知识的实际需求，通过深入扎实的开展法制宣传教育和法治实践，使广大居民群众自觉学习、遵守城市管理方面法律、法规的意识进一步提高，城管人员良好的法治理念、法律素养进一步形成，依法行政、服务百姓的能力普遍增强，管理水平进一步提高。

　　三、工作重点

　　（一）狠抓法制学习培训

　　加强相关政策法规和公共法律知识的学习，深化城市管理方面法律法规的培训，强化执法人员学法用法，全面推进依法行政、公正执法，有效提高管理水平。重点抓好以下四个方面的学习。

　　1.加强相关法律法规知识学习。进一步加强《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政处罚法》、《城乡规划法》、《XX省城乡规划条例》、《XX省城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律、法规和文件的学习。

　　2.开展执法案卷互评互查活动。对照《XX市行政处罚一般程序实施指导意见》（泰政办法〔2012〕108号）的规定要求，每季度组织一次案卷评查，通过集中评查达到相互学习、相互促进的目的。

　　3.开展法律法规知识竞赛活动。采取春季集训、执法技能大操练、城管法律知识竞赛等形式，在全局范围内开展法律法规知识竞赛活动，营造学法、知法、懂法、守法和用法的浓厚氛围。

　　4.开展执法案件审判观摩活动。与市法院做好沟通，组织各中队法制员走进法院行政庭观摩行政执法案件的开庭审判，提高法制员的应诉、应变能力，为我局组织听证和应诉工作打基础。

　　（二）加强法制宣传工作

　　以宣传执法队伍、执法形象、执法活动、执法成效为主要内容，以登门入户、宣传设台、利用电子媒体等为主要方式，加大法制宣传工作力度，营造全民参与城市管理的浓厚氛围。主要抓好以下三方面的工作。

　　1.以法制“六进”为载体，深入社区、学校、商户开展法制宣传活动。编印和发放宣传单、宣传册，普及城市管理法律法规知识。重点做好从娃娃抓起的法制进校园活动，教育孩子从小养成维护市容环境的良好习惯，并以此促进孩子家长法制观念的提升。

　　2.加强信息宣传报道工作。不断拓宽宣传渠道和途径，围绕我局重点工作及群众关心的热点难点问题，借助各类媒体大张旗鼓进行宣传。

　　3.加强执法活动宣传。严格落实行政执法“三步式”，通过开展面对面讲法、张贴通告普法、下达执法文书教育等方式，大力普及宣传城市管理综合执法法律法规知识，纠正相对人违法违章行为，助推执法活动顺利开展。

　　四、对象、要求及措施

　　法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。使他们通过学习法律知识，增强社会主义民主法治意识，自觉维护法律权威，做到知法、守法、用法、护法。法制宣传教育工作要做到有的放矢、突出重点、分类施教，重点加强本局领导干部、执法人员和社区居民、商户、学生的法制宣传教育。

　　1.大力推进领导干部法制宣传教育制度化、规范化，进一步规范决策、管理和服务行为，学会运用法律手段解决实际问题、管理日常工作，提高依法管理单位事务的能力，每年集中学法不少于4次，各种形式的学法不少于40学时，邀请法律顾问为领导决策和日常工作提供优质高效的法律咨询服务。

　　2.加强执法人员法制宣传教育,着力提高依法行政和公正执法的能力。做到严格执法、公正执法、文明执法。全局所有执法人员各种形式的学法每年不少于80学时。推行执法人员法律知识考试制度，每季度集中组织一次，学法和考试情况作为年终评先选优的重要依据之一。

　　3.加强社区居民、个体经营户和学生法制宣传教育。开展“城管进社区”、“城管进商户”、“城管进学校”等法制宣传活动。通过宣传教育，培养社区居民、个体经营者和学生良好的环境卫生习惯和遵章守法的自觉性，培养他们主动参与到城管工作的意识。

　　五、工作原则

　　1.坚持服务大局、注重实效。紧紧围绕我市经济社会发展的总体目标，落实法制宣传教育的各项任务，服务于经济社会健康快速发展，服务于促进社会和谐进步。

　　2.坚持以人为本、服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众，宣传形式为群众喜闻乐见。

　　3.坚持求实创新，与时俱进。研究和把握全社会对综合执法法制宣传教育的根本需求，探索工作的内在规律，转变工作理念，创新工作机制。

　　4.坚持学用结合，推动实践。从实际出发，根据不同对象的特点，把学法与用法紧密结合，不断推动法治实践。坚持普法与治理相结合，推动依法行政、依法管理、依法办事，不断深化法制宣传教育的效果。

　　六、组织领导和保障

　　法制宣传教育工作是实施依法治区方略、加强民主法治建设的一项系统工程，必须加强组织领导，健全工作网络，建设宣传载体，整合社会资源，落实保障措施，推动工作深入开展。

　　1.加强组织领导。局法制宣传教育工作领导小组对法制宣传教育工作实行统一领导，将法制宣传教育纳入对各机关科室、执法大队的目标管理考核体系。要定期对各单位法制宣传教育工作开展情况的检查、督促，确保各项任务的落实。

　　2.健全工作网络。加强法制宣传教育队伍建设，配齐配强与工作相适应的专、兼职人员，确保工作的有效运转。建立普法联络员工作制度，培养普法讲师，为法制宣传教育工作提供理论辅导和实践服务。

　　3.拓宽宣传渠道。组织、发动街镇、社区、学校等单位，逐步建设宣传园地，设置法制宣传橱窗、公益广告牌，充分利用和发挥各类媒体作用，使之成为广大人民群众获取城市管理法律知识最便捷的渠道。