职业教育跨越式发展工作意见
发布时间：2019-08-26 07:33:44
市委八届六次全会提出“大力发展职业教育，推进规模倍增”。大力发展职业教育，全面提高劳动者素质，把人口压力转化为人力资源优势，这是实施“科教立市”战略、建设科学发展示范区的重要任务。为贯彻落实市委八届六次全会精神，加快推进职业教育跨越式发展，特制定如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持面向区域经济、面向“三农”、面向曹妃甸，以服务为宗旨，以就业为导向，以提高质量为重点，深化职业教育改革，实现规模、结构、质量和效益协调发展，为科学发展示范区和人民群众幸福之都建设，实现新型工业化、新型城镇化和城乡等值化，培养一大批高素质劳动者和技能型人才。
二、职业教育现状与发展目标
2011年，全市共有高等职业技术学院5所，招生万人，在校生万人；中等职业学校57所，招生万人，在校生万人。各类职业学校每年培训农村劳动力70万人次，其中农村劳动力转移培训10万人。
今后三年，我市将加快扩大职业教育规模，中等职业教育招生以2011年万人为基数，2011年招生万人，比上年增加万人；2011年招生万人，比上年增加万人；2012年招生万人，比上年增加万人。中等职业教育招生平均每年递增万人，从2011年的万人增加到2012年的万人，实现招生规模翻一番。
积极争取国家和省扩大高职院校招生计划，高等职业教育招生规模以2011年万人为基数，2011年招生万人，比上年增加万人；2011年招生万人，比上年增加万人；2012年招生万人，比上年增加万人。高等职业教育平均每年递增万人，从2011年的万人增加到2012年的万人，实现招生规模翻一番。
农村劳动力转移培训以2011年的10万人为基数，2011年培训万人，比上年增加万人；2011年培训万人，比上年增加万人；2012年培训20万人，比上年增加万人。农村劳动力转移培训平均每年递增万人以上，从2011年的10万人增加到2012年的20万人，实现培训规模翻一番。
进一步提高职业教育办学质量和综合实力，增强学生的就业创业能力，建成一批示范性职业院校和示范性专业，形成与经济社会发展相适应的职业教育体系。
三、主要措施
（一）实施中职教育扩招工程
扩大面向高中生的招生。近年来我市初中毕业生锐减，今后几年，基本维持在7万人左右。初中毕业生有升学愿望的，都接受了高中阶段教育。我市每年有近两万名高中生不能升入大学，高中生接受职业教育，有潜力可挖。目前，中等职业学校每年招收高中生万人左右，2011年计划招生万人，2011年计划招生万人，2012年计划招生万人。各中职学校应进一步拓宽生源渠道，积极招收外地学生来就读。
实施新农村建设“双带头人”培养计划，即培养农村改革发展带头人、科技致富带头人。招收具有初中或同等学历，45周岁以下农村党员、入党积极分子、基层干部、后备干部、返乡农民工、农村专业户、复转军人等在农村创业的社会青年。学业合格，颁发中职毕业证书。2011年计划招生1万人，2011年计划招生万人，2012年计划招生万人。
（二）实施高职教育扩招工程
积极推进工业职业技术学院曹妃甸校区建设，新校区总占地1644亩，总建筑面积50万平方米。计划2011年年底主要设施基本建成。届时，每年增加招生1000人以上。积极推进职业技术学院异地迁建工程。项目建成后，每年增加招生1000人以上。河北科技大学分院重点建设好影视动画、影视广告等国内、省内强势专业，积极扩大招生规模。充分发挥广播电视大学网络教育的优势，努力扩大成人高等教育招生规模。挖掘河北能源职业技术学院、科技职业技术学院招生潜力，确保高职教育招生规模翻一番。
（三）实施劳动力素质提高工程
全市职业教育资源面向农村开展培训，使劳动者掌握就业、创业必需的技能，增强其就业能力。启动“一村一名大学生工程”和“一村一名中专农业技术员、动物防疫员培养计划”。加强对革命老区就业年龄人员的职业培训。大力发展农村中等职业教育，充分发挥农村职业学校、成人文化技术学校以及农业技术推广培训机构的作用，把农业技术推广、科技开发、扶贫开发和教育培训紧密结合起来，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民和社会主义新农村建设的带头人。
（四）实施农村职业学校建设工程
进一步推动职教中心建设与发展，使其成为人力资源开发、劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地。遵化市职教中心新校区要在2011年年底前投入使用；迁安市职教中心要加快新校区施工进度，2011年秋季投入使用；丰润区职教中心、丰南区职教中心、乐亭县职教中心新建工程2011年底前开工建设，力争2011年秋季投入使用。到2012年，全市县级职教中心全部达到国家级重点职业学校标准，4所以上进入国家重点支持的1000所职教中心行列。加强乡镇成人学校建设，到2012年，建设100所以上示范性乡镇成人学校。
（五）实施技能型人才培训工程
结合我市培育壮大精品钢材、先进制造业、精细化工、现代农业、现代物流、现代服务业以及高新技术产业链的需要，培养一大批生产、服务一线急需的技能型人才。加强继续教育和再就业培训，完善职工培训体系，加快高级工和技师的培养。职业学校要把培训城镇失业人员、驻唐部队官兵、农村富余劳动力作为重要任务，提高其就业创业能力。每年培养高级技能型人才万人，中初级技能型人才5万人。
（六）实施示范院校建设工程
进一步加强高职院校和国家级重点中等职业学校建设，辐射带动全市职业院校的发展。工业职业技术学院要在创建省级示范性院校基础上，进一步完善曹妃甸新城高教园区设施条件，创办国家级示范性院校。河北能源职业技术学院和职业技术学院要加大工作力度，积极创办省级示范性院校。各部门密切配合，确保市建筑工程中等专业学校2011年上半年开工建设，向示范性中等职业学校目标迈进。劳动高级技校、市对外经贸学校要积极创造条件，创建国家级示范性中等职业学校。到2012年，有1所职业技术学院进入国家级示范性高职院校行列，3所中等职业学校进入国家级示范性学校行列。
（七）实施职教资源整合工程
各级政府要从实际出发，对辖区内中等职业教育资源进行统筹整合，优化资源配置。通过盘活资源，建设一批装备水平高、师资力量强、办学规模大、教学质量高、特色鲜明的现代化职业学校。围绕构建具有特色的现代产业体系的需求，组建一批职业教育集团，促进职业教育向特色化、品牌化方向发展。围绕精品钢铁、装备制造、化工、新能源、环保、生物医药以及建筑建材、煤炭、现代物流、现代服务业、现代农业、海洋经济等重点产业，组建一批与产业需求紧密对接的专业型职业教育集团。通过组建职教集团，加强城乡、区域、行业、企业、学校之间的全方位合作，促进资源共享。
（八）实施人才培养模式改革工程
以提高学生技能水平为核心，深化教育教学改革，积极推行工学结合、校企合作、远程教育与实践基地结合的人才培养模式和以学分制、选修制为基础的弹性学制，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业创造条件。职业院校实行资源共享、优势互补、学分互认、教师互聘。鼓励职业院校与行业、企业合作办学，大力推行“双元制”、“引企入校”等模式，推进生产教学一体化。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持面向区域经济、面向“三农”、面向曹妃甸，以服务为宗旨，以就业为导向，以提高质量为重点，深化职业教育改革，实现规模、结构、质量和效益协调发展，为科学发展示范区和人民群众幸福之都建设，实现新型工业化、新型城镇化和城乡等值化，培养一大批高素质劳动者和技能型人才。
二、职业教育现状与发展目标
2011年，全市共有高等职业技术学院5所，招生万人，在校生万人；中等职业学校57所，招生万人，在校生万人。各类职业学校每年培训农村劳动力70万人次，其中农村劳动力转移培训10万人。
今后三年，我市将加快扩大职业教育规模，中等职业教育招生以2011年万人为基数，2011年招生万人，比上年增加万人；2011年招生万人，比上年增加万人；2012年招生万人，比上年增加万人。中等职业教育招生平均每年递增万人，从2011年的万人增加到2012年的万人，实现招生规模翻一番。
积极争取国家和省扩大高职院校招生计划，高等职业教育招生规模以2011年万人为基数，2011年招生万人，比上年增加万人；2011年招生万人，比上年增加万人；2012年招生万人，比上年增加万人。高等职业教育平均每年递增万人，从2011年的万人增加到2012年的万人，实现招生规模翻一番。
农村劳动力转移培训以2011年的10万人为基数，2011年培训万人，比上年增加万人；2011年培训万人，比上年增加万人；2012年培训20万人，比上年增加万人。农村劳动力转移培训平均每年递增万人以上，从2011年的10万人增加到2012年的20万人，实现培训规模翻一番。
进一步提高职业教育办学质量和综合实力，增强学生的就业创业能力，建成一批示范性职业院校和示范性专业，形成与经济社会发展相适应的职业教育体系。
三、主要措施
（一）实施中职教育扩招工程
扩大面向高中生的招生。近年来我市初中毕业生锐减，今后几年，基本维持在7万人左右。初中毕业生有升学愿望的，都接受了高中阶段教育。我市每年有近两万名高中生不能升入大学，高中生接受职业教育，有潜力可挖。目前，中等职业学校每年招收高中生万人左右，2011年计划招生万人，2011年计划招生万人，2012年计划招生万人。各中职学校应进一步拓宽生源渠道，积极招收外地学生来就读。
实施新农村建设“双带头人”培养计划，即培养农村改革发展带头人、科技致富带头人。招收具有初中或同等学历，45周岁以下农村党员、入党积极分子、基层干部、后备干部、返乡农民工、农村专业户、复转军人等在农村创业的社会青年。学业合格，颁发中职毕业证书。2011年计划招生1万人，2011年计划招生万人，2012年计划招生万人。
（二）实施高职教育扩招工程
积极推进工业职业技术学院曹妃甸校区建设，新校区总占地1644亩，总建筑面积50万平方米。计划2011年年底主要设施基本建成。届时，每年增加招生1000人以上。积极推进职业技术学院异地迁建工程。项目建成后，每年增加招生1000人以上。河北科技大学分院重点建设好影视动画、影视广告等国内、省内强势专业，积极扩大招生规模。充分发挥广播电视大学网络教育的优势，努力扩大成人高等教育招生规模。挖掘河北能源职业技术学院、科技职业技术学院招生潜力，确保高职教育招生规模翻一番。
（三）实施劳动力素质提高工程
全市职业教育资源面向农村开展培训，使劳动者掌握就业、创业必需的技能，增强其就业能力。启动“一村一名大学生工程”和“一村一名中专农业技术员、动物防疫员培养计划”。加强对革命老区就业年龄人员的职业培训。大力发展农村中等职业教育，充分发挥农村职业学校、成人文化技术学校以及农业技术推广培训机构的作用，把农业技术推广、科技开发、扶贫开发和教育培训紧密结合起来，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民和社会主义新农村建设的带头人。
（四）实施农村职业学校建设工程
进一步推动职教中心建设与发展，使其成为人力资源开发、劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地。遵化市职教中心新校区要在2011年年底前投入使用；迁安市职教中心要加快新校区施工进度，2011年秋季投入使用；丰润区职教中心、丰南区职教中心、乐亭县职教中心新建工程2011年底前开工建设，力争2011年秋季投入使用。到2012年，全市县级职教中心全部达到国家级重点职业学校标准，4所以上进入国家重点支持的1000所职教中心行列。加强乡镇成人学校建设，到2012年，建设100所以上示范性乡镇成人学校。
（五）实施技能型人才培训工程
结合我市培育壮大精品钢材、先进制造业、精细化工、现代农业、现代物流、现代服务业以及高新技术产业链的需要，培养一大批生产、服务一线急需的技能型人才。加强继续教育和再就业培训，完善职工培训体系，加快高级工和技师的培养。职业学校要把培训城镇失业人员、驻唐部队官兵、农村富余劳动力作为重要任务，提高其就业创业能力。每年培养高级技能型人才万人，中初级技能型人才5万人。
（六）实施示范院校建设工程
进一步加强高职院校和国家级重点中等职业学校建设，辐射带动全市职业院校的发展。工业职业技术学院要在创建省级示范性院校基础上，进一步完善曹妃甸新城高教园区设施条件，创办国家级示范性院校。河北能源职业技术学院和职业技术学院要加大工作力度，积极创办省级示范性院校。各部门密切配合，确保市建筑工程中等专业学校2011年上半年开工建设，向示范性中等职业学校目标迈进。劳动高级技校、市对外经贸学校要积极创造条件，创建国家级示范性中等职业学校。到2012年，有1所职业技术学院进入国家级示范性高职院校行列，3所中等职业学校进入国家级示范性学校行列。
（七）实施职教资源整合工程
各级政府要从实际出发，对辖区内中等职业教育资源进行统筹整合，优化资源配置。通过盘活资源，建设一批装备水平高、师资力量强、办学规模大、教学质量高、特色鲜明的现代化职业学校。围绕构建具有特色的现代产业体系的需求，组建一批职业教育集团，促进职业教育向特色化、品牌化方向发展。围绕精品钢铁、装备制造、化工、新能源、环保、生物医药以及建筑建材、煤炭、现代物流、现代服务业、现代农业、海洋经济等重点产业，组建一批与产业需求紧密对接的专业型职业教育集团。通过组建职教集团，加强城乡、区域、行业、企业、学校之间的全方位合作，促进资源共享。
（八）实施人才培养模式改革工程
以提高学生技能水平为核心，深化教育教学改革，积极推行工学结合、校企合作、远程教育与实践基地结合的人才培养模式和以学分制、选修制为基础的弹性学制，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业创造条件。职业院校实行资源共享、优势互补、学分互认、教师互聘。鼓励职业院校与行业、企业合作办学，大力推行“双元制”、“引企入校”等模式，推进生产教学一体化。