十二五节能减排的工作通知
一、狠抓节能减排目标责任落实。
“十二五”时期,全市节能减排目标为:单位生产总值能耗下降到0.552吨标准煤/万元;化学需氧量和氨氮排放总量(含工业、生活、农业)分别控制在10.31万吨、1.06万吨以内,比2010年分别减少16.4%(其中工业和生活排放量减少16.9%)、15.9%(其中工业和生活排放量减少16.1%);二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在4.69万吨、5.44万吨以内,比2010年分别减少6.4%、29.4%。各市、区政府,市有关部门要按照粤府办[2013]14号文件要求,落实市政府下达的节能减排目标任务。由市经济和信息化局会同市环保局,每年将我市节能减排目标完成情况报市政府。
二、深入实施节能减排重点工程。
组织实施“双百节能行动”,支持200家重点用能单位开展节能改造,力争形成100万吨标准煤节能量。大力实施节能信息化示范工程、节能产品惠民工程等重点节能工程,推进建筑、交通、商贸、公共机构和居民生活等重点领域的节能工程。加快推进火电机组脱硫脱硝设施建设,工业锅炉烟气治理工程,到2015年全市所有燃煤火电机组脱硫设施取消烟气旁路,工业锅炉达30蒸吨以上的企业全部实施烟气脱硫和低氮燃烧改造,综合脱硫效率达到80%以上,脱硝效率达到30%以上,工业废水排放达标率达到90%以上。推进城镇污水处理设施建设,到2015年全市规划新建、扩建城镇生活污水处理厂7个,新增处理能力36.5万吨/日,再生水回用率达到10%。组织实施资源综合利用等循环经济重点工程,全面推行清洁生产,推动各类工业企业以及大型商场、酒店等商贸单位开展清洁生产审核,对“双超双有”企业实施强制性清洁生产审核,力争到2015年全市通过清洁生产审核验收企业累计达到100家以上。
三、坚持以结构调整促节能减排。
各市、区要严格控制陶瓷、玻璃、水泥、印染、皮革等高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目,进一步提高行业准入门槛,强化节能、环保、土地、安全等指标约束。严格执行节能评估审查和环境影响评价制度,落实固定资产投资项目节能评估审查制度,加快推进淘汰落后产能工作,推动传统产业改造升级,提高现代服务业和战略性新兴产业在经济结构中的比重,促进产业结构优化升级。
四、加强节能减排的监督管理工作。
合理控制能源消费总量,建立能源消费总量目标分解落实机制。强化重点用能单位节能管理,加强电力需求侧管理,推进建筑、交通、公共机构、农业和农村重点领域节能减排管理,强化污水处理厂运行管理。组织开展节能减排专项检查,加大对重点用能单位和重点污染源的执法检查力度,强化重点污染源监管,加强对污水处理厂和火电厂脱硫脱硝设施运行监管。
五、推广节能减排市场化机制。
推行合同能源管理,对重点领域鼓励采用合同能源管理方式,加快实施节能技术改造。加大力度推广本地区具有优势的节能减排技术与产品,支持企业开展节能减排技术研发。落实支持节能减排的金融财税政策。
六、夯实节能减排基础工作。
加强节能管理能力建设,建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”节能管理体系。推进减排监管能力建设,提高污染源监测、机动车污染监控、农业源污染检测和减排管理能力。
七、动员全社会参与节能减排。
在企业、机关、学校、社区、农村等深入开展节能减排全民行动。组织好节能宣传月、世界环境日等主题宣传活动,加强日常性节能减排宣传教育,宣传先进典型,强化舆论监督,为节能减排营造良好的社会环境。