一、指导思想和工作目标

　　以“三个代表”重要思想为指导，按照全面学习实践科学发展观和构建和谐社会的要求，要依据《刑法修正案》增设的“组织领导传销罪”及严格执行《禁止传销条例》和《直销管理条例》，坚持防打结合、重在防范、标本兼治、重在治本的方针，认真履行打击传销方面的工作职责，做到责任明确，监管到位，反应快捷，处理果断，确保打击传销工作的各项任务落到实处。

　　二、组织机构

　　成立以镇长为组长，分管领导、公安、工商为副组长，相关部门负责人为成员的镇打击传销工作领导小组。各社居委也要相应成立领导小组。参加镇打击传销领导小组的成员单位中，公安机关应成立不少于10人的应急分队，工商和城管各成立不少于10人的应急分队，镇成立不少于10人的应急分队，各社居委也要成立不少于10人的应急分队。民政部门应配有应急人员呼应镇打击传销应急分队的工作。领导小组的主要职责是：重大传销突发事件发生后，负责组织、协调相关人员及时控制事态，收集相关证据，封存、扣留相关物品，调查案情，并及时向同级党委、政府和上级业务主管部门做好书面情况汇报。

　　三、应急措施

　　（一）各社居委要做好传销前期线索摸排工作，镇将组织有针对性地开展打击活动，为后续的区级规模性打击活动奠定基础。在打击活动中做好情况上报和重大事件请示工作。

　　（二）参加区统一打击传销活动中，各主要成员单位配备车辆、参战单位通讯器材开通，办案文书、设备齐备，行政执法人员要着装配证上岗。

　　（三）捣毁传销窝点中，工商、公安、社居委、物业管理敲门入室，公安、工商、城管做好现场检查工作，传销人员信息登记由城管和社居委负责，现场询问调查和查封传销赃物由工商部门负责，需要追究刑事责任的由公安部门负责。

　　四、应急状态等级

　　打击传销应急状态等级分为两级。

　　一级应急状态：组长、副组长在岗，镇打击传销工作领导小组成员及车辆备勤、各类通讯器材开通，办案文书、设备齐全，不分白昼。

　　二级应急状态：副组长在岗，应急分队成员及车辆备勤，各类通讯器材开通，办案文书、设备齐全，不分白昼。

　　五、应急行动程序

　　（一）全镇应急状态由镇打击传销领导小组决定，发生重大传销事件后，应在1小时内启动应急处置预案，事发地责任单位应在第一时间赶到现场，控制事态，收集相关证据，封存、扣留相关物品，调查案情等。

　　（二）重大传销突发事件发生后，事发地责任单位要在2小时内向打击传销领导小组及镇党委、政府报告；打击传销领导小组应在获知信息后指挥应急小组及时到处处置。

　　（三）重大传销事件发生后，要将情况通报有关部门，引导群众主动与政府部门配合，提供相关线索，形成打击传销的执法合力，尽快铲除传销行为。

　　（四）成员单位接到应急通知后，应按应急等级迅速做好各项准备。本辖区执法人员应及时到达指定地点。

　　（五）处置打击传销行为的所有资料、文件必须保持完整无损，装订整齐，不得随意涂改。事故处理完后及时上报。

　　六、应急纪律要求

　　（一）应急人员不分白昼，应始终处于应急状态，各应急人员手机始终处于开通状态，随时接受应急任务。

　　（二）应急人员处于应急备勤状态时，应检查装备，手机处于开机状态，做到通信畅通，召之即来。

　　（三）应急人员要听从指挥，遵守纪律。保守秘密，文明执法，按要求着装。

　　（四）执法过程中，如遇突发事件或重大案情，要及时上报，保证信息的畅通。