今年，是我区落实“十二五”规划承上启下的关键之年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在市财政局的有力指导下，我局全面创新工作思路，狠抓各项工作落实，取得了新的，可喜的成绩。

　　一、全力以赴组织收入

　　针对我区财政收入形势依然严峻的不利局面，我局加强与国税、地税、街道、国库的协调沟通，与区考核办一道，坚持收入督查通报制度，督促落实收入任务，严格各项奖惩措施。

　　1、在组织税收方面。进一步加强税收征管，挖掘税收潜力，促进区域经济快速、协调、可持续发展。区财政局、国税局、地税局、审计局、监察局五部门联合制定下发了《进一步加强税务发票真伪查询落实以票控税工作的通知》，坚持严厉打击假的发票违法违纪现象，规范发票管理和使用，堵塞税收漏洞，实现以票控税，促进财政收入持续稳定增长。在日常工作中，及时收集报送财政收入各方面信息，加强收入分析通报，多次召开财税专题会议，出台了多种促进税收工作的措施，调动各方组织收入的积极性，促进税收任务完成。为规范税收管理，堵塞征管漏洞。同时，我局与地税、工商、公安、执法、各街道办等多部门密切配合，对全区集贸市场经营户、重点街道个体户经营情况进行拉网式巡查，摸清税源底子，落实税收优惠政策。

　　2、在契税、耕地占用税稽查方面。按照市财政局“两税”职能划转移交工作方案的要求，今年3月底以前“两税”征管工作业务全部移交地税部门。我局在做好职能划转移交的准备工作的同时，高标准、高质量完成了一季度“两税”稽查任务。

　　3、在非税收入方面。细化部门非税收入指导计划，密切关注非税收入完成进度，及时进行跟踪督导。

　　二、压缩开支保证重点

　　在社会保障方面，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》及省、市有关就业再就业政策，重点做好小额担保贷款、社会保险补贴、公益性岗位、职业培训等就业工作。截至10月底，全区就业再就业累计支出1730万元，免费培训下岗失业人员、农民工3795人，支出250万元；开发公益性岗位2161个，发放公益性岗位补贴735万元，发放个人小额担保贷款917人,贷款金额7209万元,财政支付贴息资金630万元。进一步加大对城镇居民养老保险和被征地农民养老保险的资金投入。截至10月底，共投入资金1348万元，为4649人办理了城镇居民养老，为818名被征地农民办理了养老保险。对残疾人就业创业和残疾人就业培训基地给予支持，共投入资金434万元，在全区开展了残疾人居家安养、残疾人家庭无障碍设施改造、残疾人重点康复项目、儿童残疾预防及早期干预等项目，同时积极支持残疾人就业孵化基地、残疾人阳光家园等公益机构的运营。大力发展社区医疗卫生事业，截止10月底，共投入卫生经费2625万元，进一步扩大基本药物制度实施范围，全力支持卫生部门建立基本药物采购货款集中支付制度等。持续加大对城市低收入群体的保障力度，落实城市低保补助提标政策。截至10月底投入低保资金5541万元，救助14657人。今年春节前后,还拨付102万元专项资金，对各类困难职工、老劳模、低收入家庭等慰问，直接受益2487人次。进一步落实社会福利、优抚安置等政策，深入开展高龄老人生活保健补贴的扩面提标工作，截止10月底,我区70岁以上老人共有54143人，累计发放资金3185万元。同时拨付专项资金1805万元用于军队移交地方人员安置、退伍军人安置、优抚对象医疗补助、伤残抚恤和死亡抚恤等项目。加强保障性住房建设和租金补贴资金管理，截至10月底，上解廉租住房建设资金1436万元，发放廉租住房补贴2898户。

　　在全区重点工作投入方面，及时拨付今年度中省政法转移支付办案（业务）费535万元；为学前免费一年教育政策共拨付239万元，其中区财政按实际情况投入98万元进行配套；为提高城市义务教育免杂费公用经费补助标准共拨付5112万元，其中区财政配套690万元；认真落实义务教育阶段贫困生“蛋奶工程”补助经费，共拨付313万元；拨付城市家庭贫困学生中等职业教育免费政策补助资金338万元；拨付普通高中家庭经济困难学生资助制度补助资金435万元。

　　三、锐意进取深化改革

　　1、扩大国库集中支付改革覆盖面。继续深化国库管理制度改革，根据我区国库集中支付改革和推进公务卡改革实施意见及省、市财政工作的要求，我局于今年4月开展国库集中支付二级预算单位扩面和全面推进公务卡改革工作。先后印发了《关于区级国库集中支付改革第四批批扩面的通知》和《关于全面推行区级预算单位公务卡改革的通知》，10月17日区教育系统72家基层预算单位国库集中支付业务成功上线运行，标志着国库集中支付业务在我区二级预算单位已经全面推开。通过此次集中支付改革扩面工作，全区158家预算单位已经全部纳入国库集中支付系统，一级预算单位已经全面推行公务卡改革。

　　2、全面启动营改增试点工作。按照全市统一部署，顺利完成了“营改增”纳税人信息移交工作，全面做好“营改增”试点前期各项准备工作， 8月1日起我区已全面实施营改增试点工作。

　　3、继续深化政府采购管理体制改革。全面贯彻落实《政府采购法》，积极与各有关方面协调配合，不断推动全区政府采购工作顺利开展，为加强财政支出管理，深化财政体制改革，提高财政资金的使用效率和宏观调控，促进廉政建设等方面都起到了积极作用。

　　4、深化预算管理制度改革及财政支出管理工作。切实加强和保障民生投入，大力压缩一般性支出，全力保工资、保运转，保民生，实现应保尽保，进一步加强财政保障能力，不断提高财政资金使用效益；圆满完成了2014年部门预算布置工作，深化部门预算改革，不断完善基本定额标准体系，对2014年基本支出定额标准进行了优化整合，对基本办公经费、一般公务车辆运行维护费等基本支出定额标准进行了修订完善，取消和归并了原安排给各单位的业务费，细化了预算标准，进一步规范了基本支出定额标准体系。

　　四、严肃制度抓好管理

　　1、开展财政日常监督检查工作。出台了《XX区财政局绩效评价工作计划》并已组织开展实施。按照《关于对2010-2012年中小学取暖工程资金管理使用情况进行上下联动检查的通知》（市财发〔2013〕115号）的文件要求，3月12日至6月7日，采取先摸底、再自查、又复核的形式，按照项目资金流程，通过查看收款文件、拨付凭证、收款凭证，落实专项资金的收支、记账方式、涉及的工程项目、招投标合同、固定资产验收。

　　2、做好地方债务监管工作。积极配合完成了XX市审计局对我区政府性债务审计工作，规范了政府性债务数据统计口径，摸清了全区政府性债务现状。促进和规范了我区政府性债务管理工作；积极配合区基投公司等单位完成了我区今年政府性债务计划编制工作，为我区争取信贷债务资金促进经济发展奠定了良好基础；同时完成了我区政府2012年地方政府债务计划执行情况及今年地方政府债务计划报表的上报工作。

　　3、做好会计管理和财政法制工作。今年重点完成了对已实行国库集中支付的7家区属行政事业单位会计基础工作规范化的考核和会计执法情况的检查工作；依据市财政局执法目标责任制征求各业务科室意见，制定了我局今年财政执法责任制。

　　4、加强各类国资监管。严格按照《XX区国有资产管理暂行办法》的规定，对行政事业单位处置资产的行为按程序进行审批。要求新购置及盘盈资产要及时入帐，以免造成国有资产流失。

　　五、提升效能做好服务

　　1、进一步做好会计考务服务工作。组织做好会计从业资格考试和会计专业技术资格考试相关考务工作，具体做好辖区考生考试报名，解答考生各种咨询，指导考生打印准考证，及时修正准考证有关错误信息。今年共组织会计从业资格考试报名1479人，发放教材2471本；组织会计专业技术资格考试报名1787人，发放教材543本。

　　2、做好企业和市民的服务工作。截至目前，我区已为48户企业申报了“XX市中小企业信用担保补贴”、“ XX市今年工业发展专项资金”、“ 陕西省2012年新进成长型规模以上工业中小企业奖励”、“ 现代服务业发展专项资金”、“ 新增企业所得税留成奖励”、“ XX市今年工业发展专项资金”、“陕西省装备制造业企业2012年税收列支返还”等多项扶持资金。

　　3、不断深化“金财工程”建设。强化日常维护，做好软件升级工作，继续加强网络安全体系建设，着手建立完善数据备份系统，确保已有部门预算、预算指标、总会计、工资统发、国有资产管理、契税管理、国库集中支付、财务管理、专项资金管理、非税收入管理软件等系统安全运行。同时，做好政府信息公开和网上收文各项工作。

　　4、加强对科技研发经费的管理，支持科技创新。

　　六、加强党建带好队伍

　　一是不断深化“创先争优”活动和学习型党组织创建工作，组织召开了以党的群众路线教育实践活动为主题的民主生活会。同时，紧跟形势，深入群众。按照区委办公室制定下发的《关于党的群众路线教育实践活动调研工作实施方案》要求，组织全局干部职工积极参与全区开展的“走巷入户连民心，三查一保转作风”群众路线教育实践活动调研工作。我局干部职工通过座谈、入户、发放调查问卷等形式共走访社区群众及服务对象400余人。征求意见建议600余条，通过“合并同类项”方法汇集意见建议70余条。并撰写了《XX区财政局党的群众路线实践活动调研报告》。二是做好信息宣传工作。全年共编印财政信息102期，多篇信息被市委、市政府采用，40余期信息被区委区政府采用。信息采用量在全区各委办局中明列前茅。三是认真组织开展zz理论学习和干部教育培训，进行了十八届二中全会，习总书记系列讲话精神的学习，组织全局年轻干部职工开展了公文写作培训，并组队参加了区直机关工委举办的青年公文写作知识竞赛。四是做好全局机关政务、财务、人事、后勤工作及信访、维稳、节能、安全生产、计划生育、创文、缓堵保畅等各项工作。圆满完成了所承办的2项人大建议和政协提案的答复工作。继续巩固了省级文明机关荣誉称号。五是认真做好领导、干部扶贫帮困工作。深入开展“两联一包”扶贫帮困工作，积极关心我局离退休干部生活。同时组织全局干部职工为延安灾区捐款4100余元。六是组织全局干部职工业余体育生活。组织干部职工参加了市财政局及区总工会分别组织的乒乓球、羽毛球比赛。