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市财政局五年工作总结范文

发布时间:2018-09-20 15:43:54

  过去的五年,是我市加快发展、协调发展的黄金时期。财政局紧紧围绕“做大一个蛋糕、调整两个存量、推进三项改革、完善四项制度”的总体思路,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,积极贯彻落实科学发展观,在财政改革、财政管理、财政监督方面迈出了新的步伐,财政事业进入良性发展的轨道,全市财政跨上了新的台阶。

  一.五年来财政预算执行情况

  五年来,全市人民在市委市府的正确领导下,坚持与时俱进,开拓创新,努力克服财政经济运行中遇到的各种困难,实现了经济和社会事业的快速健康发展,圆满完成了年度各项预算任务,连续五年实现了财政收支平衡。

  ——本级完成财力:2003年全市完成地方财政收入万元;2004年全市完成地方财政收入 万元;2005年全市完成地方财政收入1 元;2006年全市完成地方财政收入

  ——本级财政支出:2003年市本级“灶内”支出 万元;2004年市本级“灶内”支出万元; 2005年市本级“灶内”支出 万元; 2006年市本级“灶内”支出 万元;2007年预算安排支出总计 万元。

  二.几项重点工作

  (一)加强财源建设,狠抓财政增收,确保政府财力稳速增长

  1.调整财源建设战略,优化财源建设环境。长期以来,培植财源、促进增收一直作为财政工作的重中之重。近年来我们在财源建设战略上进行了如下调整:一是在财源发展上由单纯的域内发展、资源开发变为以引进引办、科技创新为特色的规模膨胀之路; 二是在财源建设方式上由过去的鼓励“全面开花”,转变为集中培育符合国家产业政策、科技含量高的骨干企业或集团;三是在财源培植办法上由过去的单纯资金投入,转到通过制定政策,改善发展环境,利用信用担保等方式引导和争取社会投入、促进多种所有制经济发展上来。为此,我们进行了思想再统一、认识再提高、工作再发动,力求使全市的经济总量有一个较大突破。

  2.重举措、抓实效,财力增长效果明显。一是狠抓现有结构调整,积极培植骨干财源。几年来,市财政积极筹措资金,支持经济结构调整和科技进步,大力培育效益型财源体系。集中财力发展高新技术产业,初步形成了以 制药、 电子、核酸等一批高新技术项目为载体的高新技术产业增长点。同时加快农业产业化进程,积极培植基础财源。二是加快发展非公有制经济,努力培植群体财源。通过制定落实优惠政策,加快农村经济私营化进程和市场载体建设,使非公有制经济成为我市地方收入的重要来源,较好的解决了私营大户发展中遇到的实际困难。三是全力以赴抓好引进引办,加快建设后劲财源。突出“敢”字,走好项目招商路子。舍得把优质资产、优势项目作为招商引资的重要载体,敢于拿出最好的产品、最好的项目进行招商引资、合资合作,以吸引更多的外商来 投资兴业;突出“闯”字,走好外出招商路子;突出“联”字,走好技术招商的路子。通过引进引办,带动了全市经济规模的快速膨胀,全市经济总量实现了新的飞跃。四是加强财政性资金管理,管住管好非税性财源。近年来,通过坚持依法治税,实行财税、工商、金融部门微机联网,落实职能部门代征代缴制度,促进了税收征缴。同时,加强对预算外资金的管理,在管理中狠抓会计人员集中管理、取消收入过渡户、实行“票款分离”、“罚缴分离”、“乡镇零户统管”等收支两条线措施,在全市形成了收入全额上缴,支出按计划拨付,收支相抵后,全部为政府财力,确保了预算外收入及时足额上缴财政专户。

  (二)发挥财政职能,抓住重点,把钱用在刀刃上,确保新农村建设规范扎实推进。

  几年来,财政主要支持了以下环节:一是支持新农村建设规划编制。新农村建设规划包括产业规划、村镇建设规划等多方面的内容,是新农村建设的龙头,规划编制经费全额由财政负担。二是加大农村基础设施投入,健全农村公共服务和社会保障体系,社会事业发展得到进一步加强。全市新硬化村内街道条、村内街道硬化率达到 %。新建改造处农村中小学, 建设 处幼儿园,促进了农村教育整合和提升。三是进行农村容貌提升工程,农村环境面貌得到较大改观。全市累计整治乡村街道 条,修建垃圾收集点 处,理违章和废旧建筑 万处,农村“脏乱差”现象明显减少,村容村貌发生较大变化。四是实施都市农业提升工程,提高农业富民能力。加快农业结构调整,促进奶牛、芦笋、精品瓜菜、花卉苗木、林果等重点产业发展。五是实施农民培训转移工程,提高农民增收致富能力。设立农村劳动力培训专项补助经费,对青年农民参加学历教育、务工农民参加技能培训、农村实用人才和务农人员培训进行补助。继续实施阳光培训工程和青年农民创业培植工程,提高农民增收致富能力。

  (三)强化财政社会保障,为构建和谐社会做贡献。

  完善社会保障体系,积极推行覆盖全社会的以养老、失业、医疗保险为重点的社会保障制度,是构建和谐社会的重要内容。我们坚持把财政社会保障工作作为实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的关键来抓,努力使广大人民群众弱有所助、失有所补、病有所医、老有所养,为构建和谐社会做贡献。一是加强公共卫生体系建设,全面推进新型农村合作医疗。首先搞好卫生院(所)改貌和设备升级,改善农民就医环境。同时,对处卫生院进行整修,对村卫生所进行改造提升,彻底改善农民群众就医条件,解决了农民看病难的问题。第二努力做到新农合,新气象。随着对新农合不断的探讨和研究,几年来多次提高补助比例,年我市财政按每人每年 元进行补助,总筹资每农民每年 元,新型合作医疗在我市逐步走上了健康发展的轨道,对缓解农民群众“看病贵”问题起到了积极作用,有效缓解了“因病致贫”、“因病反贫”现象的发生。二是完善社会救助制度,切实解决好弱势群体生活问题。提高城镇居民最低生活保障标准,将低保资金足额列入财政预算,确保专款专用。工作中,我们对低保标准进行充分的调查研究,将低保标准提高到每人每月元。同时对低保对象实施分类施保,确保所有符合条件的低保对象全部纳入生活保障,及时进行跟踪管理,畅通进出口,实现动态管理下的应保尽保。三是强化措施,狠抓落实,就业再就业工作进展顺利。和谐社会的核心是民生,而就业是民生之本、安国之策,事关改革发展大局。作为财政部门,我们在认真落实各项就业政策的同时,牢固树立加快发展与扩大就业并重的观念,巩固民生之本,打牢民生之基,积极探索,狠抓落实,营造良好的就业环境。同时强化就业资金落实,夯实了再就业政策落实的基础;强化就业服务体系建设,搭建就业服务平台,初步形成市场主导、政府督促、齐抓共管的促进再就业机制,有力的维护了社会稳定。

  (四)积极支持环境生态和精神文明建设。相继实施了 大绿化、泉水保护、广场、公园建设等重点工程,年累计增加绿化面积 万平方米,绿化覆盖率达 %。完成 条道路建设改造,新建改造道路 公里。形成了“三纵六横”的城市道路框架,为建成山东省适宜人居环境城市、省级园林城市、国家级生态示范区,建设和谐 发挥了重要作用。

  (五)强化财政监督,保障了全市重点工程顺利进行。

  这几年 城市化建设投入很大, 北扩、 工程、 建设,工作任务繁重,所需资金量巨大。为保障重点项目顺利进行,突出狠抓融资平台建设,积极协调银行资金,通过资产评估、抵押置换方式,积极争取国家开发银行资金。为确保管好用好建设资金,运用财政监督职能,精心指导政府采购运作,对所有涉及财政性资金的工程采购、办公物品采购和大型服务等重点项目全部实行了公开招标采购,在确保工程质量的前提下,节约了财政资金。

  三.几点经验

  1、在支出体制上抓好“三个调整”:(1)调整财政供养范围。推进事业单位的改革,清理和规范事业单位的财政供给范围。按照公益性、准公益性和经营性合理划分财政供给范围,通过精简机构,减少财政供养人员。(2)调整财政资金的支出方向。即在坚持总量控制的前提下,坚持有保有压方针,突出公共财政特征,增强财政对公共产品、公共服务、社会管理、社会保障的等公共事业的资金供给。通过深化改革,尽量压缩行政经费的过快增长。(3)调整财政投资结构。要逐步退出对竞争性领域投资,按照科学发展观,加大对农业、能源、交通、科教文卫、生态环境建设的投入力度,促进城乡共同发展。

  2、在支出结构优化上抓好“六个倾斜”。(1)向新农村建设倾斜。本着“多予、少取、放活”原则,建立财政支农投入稳定增长机制,让公共财政“阳光”照耀农村,让农民群众与城市居民均等享受改革发展成果。(2)向社会保障倾斜。积极筹措财政资金,保证社会保险制度稳健运行;加大对农村公共卫生投入,支持新型农村合作医疗建设。(3)向发展教育、科技倾斜,保障教育经费逐年增加,足额拨付义务教育经费,加大对困难家庭学生的资助力度。继续建立科技发展基金,拓宽科技融资渠道,加快形成以财政投入为主导、企业投入为主体、金融投入为支持的多层次、多形式的科技投入创新体系,努力提高企业的自主创新能力,增加科技进步对经济发展的贡献率。(4)向统筹城乡发展、提高城市服务功能倾斜,支持城市道路、绿化、集中供热、污水处理等公共基础设施建设,努力提高公共服务水准。(6)向社会管理、保障政权运转倾斜。围绕影响全市改革发展和涉及群众切身利益的问题,集中财力,科学调度,确保全市工资正常发放和党政机关办公经费及时拨付,确保市乡村三级政权有效运转,确保全市社会稳定,经济发展、事业进步。

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