xx年上半年，平顶山市质量技术监督局依法行政工作，在市政府法制办的具体指导下，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布五周年宣传活动为契机，严格按照《平顶山市人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》和市政府法制办《平顶山市xx年度政府法制工作要点》，以落实行政执法责任制为重点，以开展企业服务年、素质提升年活动为载体，切实加大依法行政工作力度，努力建设法治诚信服务型质监部门，取得了一定的成绩。先后被市政府及有关部门评为：xx年度依法行政目标管理先进单位，政府法制信息和宣传工作先进单位、“公积金”杯法律知识竞赛优秀组织奖。

　　一、依法行政工作

　　（一）领导班子高度重视，将依法行政作为质监工作的生命线

　　市局领导班子高度重视依法行政工作，坚持把推进依法行政作为质监事业的立足之本，切实提高对依法行政工作重要性和紧迫性的认识。将依法行政列入重要议事日程，精心组织，积极实施，安排工作时首先明确依法行政任务，检查工作时必然过问依法行政情况，指导工作时要提出依法行政要求，真正把依法行政溶入到质监系统各项业务工作之中。市局党组坚持和完善中心组学习制度，将依法行政作为领导班子的必修课贯穿始终，较好地发挥了领导班子的领向导航作用。

　　（二）实行目标责任制，建立推进依法行政工作的长效机制

　　按照市政府同我局签定的xx年度依法行政责任目标，以及xx年度政府法制工作要点，结合质监部门实际，制定下发了我局系统xx年度依法行政责任目标及考核办法，将依法行政工作纳入全局总体责任目标进行考核管理，半年初评，年终总评，做到了有布置、有检查、有落实、有奖惩，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，初步形成了推进部门依法行政工作的长效机制。

　　（三）认真推行行政执法责任制，提高部门依法行政工作水平

　　1、建立健全各项规章制度，确保推行行政执法责任制工作顺利进行。建立健全了《行政处罚自由裁量权适用规则》、《行政处罚首查先行整改制度》、《执法责任制评议考核办法》、《进一步规范行政行为提高依法行政水平的意见》、《公务员学法用法工作意见》等规章制度，有力保证了部门依法行政工作的顺利开展。在执法实践中，认真落实行政处罚自由裁量阶次制度和首查先行整改制度，将合法行政与合理行政有机地结合起来，最大限度地保证行政行为的公平公正、合法合理。推行说理式执法文书，行政执法文书尽可能地打印制作，特别是在行政处罚告知书和决定书中，将当事人违反的法律法规条款，予以全文引用，不仅保证了当事人的知情权，而且宣传了质监法律法规，使执法与普法有机融合，达到了在执法中普法和在普法中执法的良好效果，减少了执法阻力，受到了行政相对人的普遍欢迎。落实重大行政处罚决定备案制度，自觉接受政府法制部门的监督，对在备案工作中存在的问题，及时采取措施予以纠正。加强执法人员和执法证件的管理，加强培训，严格考试考核，自觉做到持证上岗、亮证执法，不存在无执法证件的人员上岗执法的情况。

　　2、落实规范性文件法制审核向上级部门备案工作制度，确保部门制定的规范性文件的合法性和适当性。此项工作已形成制度，办公室文秘工作人员负责把关和识别规范性文件，法制工作部门负责法制审核和向上级部门备案，确保审核率100%，备案率100%。上半年我局无制发规范性文件。

　　3、加强法制宣传，营造良好的法制环境。制定了年度法制宣传工作要点，将法制信息和宣传工作纳入依法行政责任目标，定期通报情况，促进此项工作。上半年开展了“3·15”保护消费者权益日、“3·22”《纲要》颁布五周年纪念日、“5·20”世界计量日以及农资打假下乡集中宣传咨询活动，提高了质监法律法规的普及率，取得了较好的效果。

　　七是切实减轻企业负担，实施“减负”服务工程。实行“三降”、“四免”，切实减轻企业负担。“三降”即：代码证在原收费标准的基础上下降20%;计量器具检定费在原收费标准基础上平均降低20%;省级生产许可证在原收费标准基础上降低20%。“四免”即：国有企业改制需变更的各种证件免费;新办企业首次送检产品免费;为下岗职工、返乡农民工开办的企业和困难企业提供质量管理培训、技术咨询、技术服务、标准查询免费。

　　八是创造良好发展环境，实施“优化”服务工程。对企业存在的以下几种情况，一般不予行政处罚，实行以教育、帮助和督促整改为主的原则：首次发生违法行为，没有造成严重后果的企业;新办企业一年内发生的一般质量问题;下岗职工开办的企业，出现一般质量问题的;重点帮扶企业发生的一般质量问题，以及偶尔出现的非重大质量问题;生产销售不合格产品，属标识标注等次要技术指标不合格且已采取措施纠正的。