一、认真做好优抚工作。一是落实政策法规，全面维护优抚对象的合法权益。严格按照省《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准》的通知精神，联合市委组织部、财政局下发了《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》，各县区按通知精神，及时调整了抚恤定补标准。并及时督促检查新优待标准春节前落实到位。农村义务兵家庭年优待金全市各县区均达到当地上年度农民人均纯收入水平，保证了优抚对象生活水平与当地群众生活水平同步提高。二是进一步规范完善优抚对象医疗保障制度建设。各县区认真贯彻落实市政府颁布的《XX市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》，及时组织优抚对象加入相应的医疗保险，并实行了“一站式”即时结算服务程序，极大地方便了优抚对象就医和医疗费报销。从根本上解决了重点优抚对象的医疗难问题。三是规范了带病回乡退伍军人申报程序。按省厅通知要求，进一步规范了全市带病回乡退伍军人身份认定工作，各县区都与指定医院签订了带病回乡退伍军人体检委托协议。切实按照本人提出申请、乡镇初审、县级民政部门审核、组织体检、情况公示等程序严把审批关。四是在清明节期间组织开展了隆重的悼念革命烈士活动。清明节前，各县区按照市局下发的《关于在清明节期间开展烈士纪念活动》的通知，结合当地实际，充分发掘和利用活动资源，创新活动形式，以烈士纪念设施为载体，组织开展了祭扫烈士陵墓、参观陈列展览等形式多样纪念活动。五是深入开展“关爱功臣活动”。为改善优抚的生活质量，去年为45名残疾军人定制了新型假肢、病理鞋等康复辅助器具。根据省厅工作安排，市民政局统一组织全市115名优抚对象分别到省荣军医院和泰安荣军医院进行为期2个月的康复疗养活动。六是为配合做好山东籍抗美援朝烈士名录的搜集、编纂工作，赴沈阳完成了我市460名抗美援朝烈士核对任务。

　　二、安置工作扎实有效开展。2010年，我市共接收退役士兵1490人，其中城镇义务兵1370人、转业士官120人。全市安置工作以政府安置为主渠道，实行“双考”阳光安置和鼓励自谋职业的安置办法，取得良好成效。一是加强领导、完善政策。我们积极向市领导汇报阶段性工作，市、局领导高度重视，多次召开市“双退”安置领导小组会议，分析形势，研究措施，科学制定计划。市政府召开了全市退役士兵安置工作会议，下发了《关于做好2009年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(东政发〔2010〕14号)。市“双退”安置领导小组进一步完善了《2010年XX市市直退役士兵实行“双考”、公开进行选岗安置暂行办法》（东安组〔2010〕1号），各县区积极部署，制定措施，落实任务。二是成立了城乡退役士兵一体化培训基地。为提高退役士兵就业技能，我市在市技术学院成立了城乡退役士兵一体化培训基地。由政府买单，市财政投入50万元对722名城乡退役士兵分两期进行两个半月的技能培训，实行一体化、模块化教学，开展焊接加工、化工工艺、办公自动化等七大专业。学员毕业考试、考核合格者颁发国家承认的XX市技术学院毕业证书和中级职业资格证书，所有学员全部推荐就业，从而进一步拓宽了退役士兵的就业渠道。三是严格程序，公开透明。认真把好考核、考试和公开选岗“三关”。东营军分区、市民政局、监察局对符合市直“双考”条件的退役士兵组织了档案考核，市人力资源和社会保障局、监察局组织了文化考试；在市监察、人力资源社会保障、民政部门和社会群众的监督下，全部进行了公开选岗，实现了安置单位、安置对象和社会 “三满意”。

　　三、全力抓好涉军稳定工作。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实稳控工作责任制，形成了齐抓共管的整体合力；采取多种形式，做好政策解释和说服工作，理顺情绪，化解矛盾，稳定主体部分。从实际出发，努力帮助他们解决生活困难。以真心和诚意赢得他们的理解和支持。在元旦、春节、全国全省“两会”、上海世博会等多个敏感时期，我市没有到省进京参与上访者，涉军稳定工作取得了明显的阶段性成果。

　　20xx年，xx市人民政府严格按照XX市“强投资、夯基础、调结构、求提升”总要求，突出“三大主体”工作，沉着应对，科学统筹，攻坚克难，加快建设宜业宜居宜游新荥阳，全市经济社会保持平稳较快发展，各项工作持续走在郑州都市区建设前列。预计完成gdp515亿元，同比增长12.1%；地方财政总收入28亿元，增长15.6%，其中公共财政预算收入20.1亿元，增长22.1%，税收收入占公共财政预算收入比重达71.5%；全社会固定资产投资410亿元，增长30%；规模以上工业增加值306亿元，增长17.2%；社会消费品零售总额160亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达22880元、13800元，均增长12%。

　　一、 坚持转型升级、提质增效，产业结构调更趋合理

　　（一）工业主导地位日益凸显。全面落实工业经济三年行动计划，以超硬材料为主的新材料产业和装备制造业持续壮大，完成增加值150亿元，占工业经济比重达49%；广泛开展“企业服务活动”，帮助326家企业解决各类问题654个，28家停产半停产企业恢复生产，新增规模以上企业34家。

　　（二）产业发展载体加快建设。各园区管委会与所在乡镇全面套合，完成规模以上工业主营业务收入320亿元、固定资产投资135亿元。新材料产业园区跻身全国首批8个专利导航产业发展实验区；白鸽公司、河南弘元等17个项目开工建设；标准化厂房、园区道路及配套设施有序推进 ；院士工作站成功落户；四维集团、郑州宏基等14个项目签约入驻，总投资51.1亿元。荥阳产业集聚区创成省“两化融合”试验区，三华科技、恒益重工等15个项目开工建设；工程机械产业园加速推进，通冠重工项目基本建成；商隐北路、飞龙路等6条区内道路建成通车；引进五洲国际工业博览城、上海世邦等项目12个，总投资101.7亿元。五龙产业集聚区获评XX市“五强”产业集聚区，德胜祥电机、世博机械等4个项目建成投产，省建筑机械产品质量检验中心入驻投用。都市型现代农业稳步发展。“一带五区”发展规划加快实施，沿黄现代渔业示范区核心区一期工程完工，河阴石榴产业标准化示范区创成国家级农业标准化示范区，3.6万亩新菜田基础设施基本建成，新增水产养殖1500亩、设施农业1017亩，建设高标准农田5万亩，全年粮食总产达32.2万吨，流转土地3.9万亩；新增XX市级以上农业产业化龙头企业6家、农民专业合作社示范社7家，新建改造标准化规模养殖场9个；新培育现代农业精品园2家，完成“三品一标”认证19个；枯河、索河、汜水河防洪除涝一期工程完工，荣获XX市农田水利基本建设“中州杯”。

　　（三）现代服务业发展势头强劲。旅游业实现新提升，江南春温泉酒店挂牌市首家“四星级旅游饭店”，龙湖生态园获评郑州“三星级农家乐”；孤柏渡飞黄景区一期建成运营，楚河汉界文化旅游度假区开工建设；全年接待游客660万人次，旅游总收入1.5亿元。商贸流通业繁荣活跃，新增限额以上批零住餐企业18家，升级改造乡村超市36个，新建配送中心、社区超市5个。房地产业健康发展，商品房销售99.7万平方米，销售总额49.8亿元，分别是上年的1.4倍、2.1倍。

　　二、坚持城乡统筹、建管并重，城乡面貌持续改观

　　（一）新型城镇化建设成效显著。深入推进六大切入点工作，再次荣获XX市新型城镇化建设先进单位。全域路网框架基本形成，中原路西延s232至上街段、18条镇区通往社区道路建成通车，8条市区通往镇区道路基本建成，安装风光互补节能路灯1000余盏，新建公路里程达163公里，完成生态廊道绿化1410万平方米。新型社区建设有序推进，累计开工建设新型社区49个，建成安置房142万平方米，回迁群众1.6万余人。

　　（二）城乡功能更加完善。特色商业区发展规划顺利获批，修建性详规及城市设计编制完成，综合服务区基础工程启动，5家企业签订合作意向。健康园区建设步伐加快，索河整治新增投资2亿元，健康大道、高铁南一路等6条区内道路全面启动，XX市骨科医院、XX市妇幼保健院加快建设，郑西高铁站房主体工程基本完工，第一污水处理厂升级改造完成，第二污水处理厂、广武污水处理厂建成投用。

　　(三)生态优势更加突出。完成林业生态建设工程3.4万亩，创成省级生态乡镇4个、XX市级以上生态村13个；新建城区垃圾中转站1座、公厕36座，改造农村垃圾中转站102座；拆改市区10蒸吨以下燃煤锅炉144台，淘汰公务黄标车156辆，建成pm2.5监测子站3个，完成国电、天瑞水泥脱硝治理工程。

　　三、注重社会建设、民生改善，社会大局和谐稳定

　　（一）社会管理更加规范。持续深化规范提升“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，全面推广“四融合”工作法，探索实施“星级评定”、“网格明白人”等制度，网格化管理录入平台信息10.5万条，办结率达99.3%，XX市长效机制现场观摩交流会在我市召开，2名三级网格长受到XX市表彰。

　　（二）社会大局和谐稳定。坚持领导干部接访下访，深化矛盾纠纷排查调处，着力推动信访积案化解，办结群众来信、来访、来电和网络留言1057件。加强技防设施和巡防队伍建设，扎实推进“四严一创”，深入开展社会治安突出问题、重点地区排查整治和“雷霆行动”，创成平安村（社区）243个，刑事案件发案数下降8.7%。严格落实安全生产“一岗双责”、“党政同责”，认真开展安全生产大检查，狠抓重点行业专项治理，持续开展治超治限集中整治，全年未发生重大生产安全事故。

　　地区科技局认真贯彻落实地委、行署的各项决策部署，深入学习实践科学发展观，狠抓了党风廉洁建设，强化科技兴哈和科技管理工作，创新体制机制，进一步规范科技管理工作，提高科技管理成效，圆满地完成了地委、行署赋予我们的各项工作任务。2月24日并荣获“自治区科技管理系统先进集体”和自治区“科技兴新素质工程（第二期）先进单位”荣誉称号。

　　二、工作实绩完成情况

　　（一）、深入学习实践科学发展观。

　　按照地委和学习实践科学发展观领导小组的统一部署，认真学习,查找问题, 对过去已建的各项规章制度进行了认真地清理、补充和完善，新建了《领导班子职责分工和责任追究制度》、《科室成员职责分工和责任追究制度》、和《加强民族团结维护稳定工作制度》并付诸实施，对查找出来制约科技管理工作的突出问题责任到人，负责整改，为推动本部门今后工作的发展创造了条件。在圆满完成了学习实践科学发展观各阶段的任务后，群众测评满意度达100%，得到了地区检查验收组的肯定和好评。

　　（二）、强化了科技兴哈的重点工作。

　　1.推动地县市党政领导科技进步目标责任制不断深入。年初，地区与各县市签订了2009-2010年度科技进步目标责任制责任书。 2008-2010年度地区党政领导科技进步目标责任制《实施方案》在各有关部门得到贯彻落实。地区2007—2008年度县（市）党政领导科技进步目标责任制得到了自治区检查组的充分肯定和赞扬。

　　2、科技创先工作有了新的进展。在今年自治区开展的“创建2007——2008年度全国科技进步先进县”考核工作中，两县一市自查具备条件的基础上，组织申报了创建全国科技工作先进地区和先进县市的相关材料。巴里坤县首次进入并通过考核，XX市已连续三个考核年度通过考核。XX区已通过自治区的评审。在自治区建议通过全国科技进步考核的47个县市中，XX市名列第10位，XX县名列第21位，巴里坤县名列23位，通过全疆公示、推荐到国家审批。

　　3、启动了自治区科技兴新第三期第一阶段素质工程。制定印发了《地区科技兴新素质工程第三期第一阶段实施方案》，充分利用科技之冬、科技活动周和科技特派员等载体，发挥各级各类科普学会、协会和农技推广机构的专业技术优势，采取“请进来、走出去”等多种方式，在广大农牧区、企事业单位、党政机关和社会群体中，广泛开展科技教育与培训。已编印各类教材22000册，制作培训用光盘12000张，举办培训班657期，培训农牧区基层党员、科技示范户、农牧民32850人次，免费发放科普资料45100余份，科普图书6000多册。

　　4、农村科技信息“村村通”全覆盖工程进展顺利。由地区生产力中心和广东省计算机中心共同承担的该项工程，旨在以推动农村科技信息化，整合科技信息资源，将农村信息传播、服务、远程教育、技术培训等信息系统融为一体，最大化增强科技信息利用量及利用率。目前，在村级已建立科技信息服务站7个，部分乡镇领导和信息员接受了培训并开展了服务工作。

　　5、全面推行了科技特派员制度。2009年地区科技特派员制度由试点转为全面推行，有65名科技特派员分驻在农牧业生产一线和企业，引进推广新技术、新品种28项（个），申请科技特派员创业启动项目11项，其中4项在自治区立项。两县一市分别建立了科技特派员工作站。

　　（三）、认真实施科技管理工作。

　　2009年，地区共确立科技计划（含成果转化、研究攻关）项目25项，安排项目经费150万元；地区安排重大科技专项三项（工业重点技改补贴专项、优质哈密大枣标准化建园专项、现代奶牛养殖建设专项），年度预算经费2700万元。争取自治区科技计划项目9项，获到位项目经费177万元。为加速科技成果转化，首次以招标形式确立了地区农业科技成果集成示范项目，该项目的实施必将带动地区特色农业科技成果向实现生产力转化。

　　为进一步提高科技计划项目管理成效，地区科技局先后组织召开了“地区农业科技成果集成示范项目执行情况座谈会”和“科技服务新农村专家研讨会”，对正在执行的项目进行了跟踪检查，同时对存在的问题及时解决。

　　重新修订了地区科技进步奖励办法。新办法在原一、二、三等奖的基础上，新设立一个特别奖，奖金额度为20万元，一、二、三等奖的奖金额分别为3万元、2万元、1万元，较原奖励额度增加1倍。2007--2008年度地区科技进步奖的评选工作正在进行过程中。

　　积极参加第五届中国科学院--新疆科技合作洽谈会。XX区共征集各类科技需求、合作项目54余项，筛选参与洽谈参展项目26项，涉及生态环境保护、新能源、新材料等三大类，并在科洽会网站上发布，积极寻求合作伙伴，共签约对接项目三项，签约金额700多万元 。

　　（四）、积极开展科技宣传咨询服务活动。

　　2月份，会同地区科协、地委农办等单位，组织农口科技人员，历时近20天时间，奔赴天山南北各县市农牧区，开展了大规模的送科技下乡活动。其中仅在天山以北两县举办各类培训班9期，培训农牧民520余人，发放科技资料3500余份（册）。

　　5月16-22日，在全地区范围内举办了主题为《携手建设创新型哈密》的科技活动周。地市科技部门在时代广场和五堡等乡镇举办了科技大集活动，参加活动的单位87家，200余各机关干部和科技人员，展出展板56块，向各族群众发放科技资料5000余份，书籍1500本，受益各族群众和青少年 11500余人次。

　　地区科技局派驻XX县下马崖乡“三进”工作组，进村入户，深入田间牧区开展党的方针政策宣传、科技咨询服务与培训、设立种养业扶持项目、联系企业捐款45万元，帮助该乡发展生产，工作组成员还两次集资共4000元帮助乡政府开通了计算机网络、支付培训经费，协调相关单位帮助农牧民排优解难办实事 16项，深受当地农牧民的欢迎。

　　（五）、科技援疆工作有了新的突破。

　　启动了《XX区高新技术产业发展规划》编制工作。获XX市XX区援疆项目经费100万元；获广东省援疆项目经费95万元。聘请广东省计算机中心的三位专家对XX区科技信息“村村通”项目第一期信息员进行了培训。组织部分科技管理人员赴广东省和XX市参加广东省科技厅和XX市XX区科信局组织的科技管理培训，拟定了哈密龙岗科技企业孵化器楼筹建方案，已报行署有关部门审批。

　　（六）、加强了部门的自身建设。

　　两次组织地县市科技管理人员进行实地考察互访交流学习活动，总结科技管理经验、查找存在的问题与不足之处，提出改进措施，提高科技行政效能；积极参加地区行署组织的专业技能培训，全面提高科技行政人员的综合素质；开展了平安部门创建工作，建立了相关档案，通过了有关部门的验收，并被正式命名为XX市平安单位；修订补充完善了本部门《应对突发事件预案》，完善了相关档案；结合本部门实际，设计印发了《亲民爱民台帐》，在全体干部职工中广泛开展了亲民爱民活动，锻炼提高了党员干部职工贯彻“以人为本、改善民生”的工作理念。