根据市局《关于报送信访基础业务自查情况分析报告的通知》精神，我局对照《2016年信访工作基础业务规范建设年活动实施方案》进行了认真的对照检查，现将自查情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　xxxx县信访信息系统于2014年底建成并投入运行，从xxxx年1月1日起，全面实行了网上受理信访事项制度。目前，我县信访信息系统平台平稳运行，17个镇、街道办和47个部门联通了全国网上信访信息系统，初步实现了全县网上信访信息系统纵向到底、横向到边，中、省、市、县、镇五级联通。县信访局为推动此项工作顺利开展，于2015年6月为17个镇、街道办配备了电脑、彩色打印机、扫描仪，分期分批组织了业务培训和指导。2015年在信访信息系统中共接收交办信访件212件，本局登记录入299件。

　　二、存在问题

　　我局对照信访基础业务中七个环节中存在的重点问题对2015年通过信访信息系统登记、接转、承办的全部信访事项进行逐一筛查，发现信访工作基础业务不规范建设的问题还很突出。主要表现在：

　　1、信访受理过于简单化，造成信访人重复上访或信访件成积案。一是来访人到访后或到上级部门上访后转交到我县的信访案件，有些案件在限定的时间内没有及时会见信访人，并出具信访事项受理通知书，造成信访人在受理期限内重复上访。二是对来访的信访案件登记不全，导致责任单位无法办理，造成案件积压。

　　2、有些案件在办理环节没有按照信访程序办理，致使信访人错误地认为自己的反映的问题得不到重视，形成重复访或越级上访。

　　3、答复意见不够严密或措辞不当，存在较多错误，让信访人感觉案件没有得到真正解决，造成一些能解决的案件也陷入困境，解决措施得不到真正落实。

　　4、送达环节过于简单，疏忽送达程序，往往以电话或口头告知，办理人员没有当面将答复意见书送达信访人，让信访人认为网上发布的答复意见书造假，从而重复投诉。

　　5、责任单位在信访信息系统中对信访件受理或不受理超期告知、在办理结束后信息录入不及时，信访案件办理结果没有及时上报。

　　6、没有对信访案件进行跟踪督查，造成信访案件得不到及时解决，信访人继续重复投诉和多头投诉。

　　三、存在问题原因分析

　　存在以上问题的主要原因：一是部分责任单位对信访工作重视程度不够，没有落实具体经办人员或业务经办人员不固定，无法按照要求每天进入信访信息系统查看，导致及时受理率低；二是部分责任单位信访信息系统运行所需的网络配置还未达到要求，导致系统运行难度大；三是信访人员年龄老化，对网络不熟悉，计算机操作难度大，导致信访回复超期；四是对信访信息系统转送交办件重要性认识不足，思想麻痹，在办理过程中存在简单应付思想，导致操作不规范，办理回复不严谨；五是培训力度不够，部分县镇操作人员对具体流程不熟悉，在具体经办中存在不少问题。

　　四、下一步工作措施

　　针对以上存在的问题，我们深刻分析原因，将从以下几方面加以改进：

　　1、加强组织领导，提高对信访基础业务规范建设的认识。县信访局已成立由局长王远华任组长，局班子成员任副组长，各科室负责同志任成员的信访基础业务规范建设年活动领导小组。要求各镇、街道办、各部门也要将此项工作列入重要议事日程，确定一名领导亲自抓，配齐配强业务经办人员，腾出更多的精力，下更大的力气抓好落实。

　　2、认真排查摸底，找准存在问题认真加以整改。坚持问题导向，围绕信访事项从受理到办结的全部流程和各个环节，采取比对数据、查看记录、调阅档案、与上级部门业务对接等方式，全面自查存在的问题和薄弱环节。对查摆出的问题和瑕疵件进行汇总，理清重点问题、普遍性问题和反复发生的问题，分类制定工作台账，找准问题症结，对照活动要求，边查边改。

　　3、抓好业务培训，建成一批业务精、素质强的信访干部队伍。我们将按照“全面抓培训，重在打基础”的思路，实施精准的培训。县信访局将在4、5月份开始分批对一线人员进行业务培训，通过培训，各镇、街道办、各部门信访工作人员要懂操作、会查询，会熟练使用操作系统，以此带动整个信访系统和所有有权处理机关的工作人员规范办理信访业务。

　　4、加强督导检查，确保活动顺利推进。按照省市安排部署，我局已建立信访工作基础业务规范建设年活动领导干部联系点制度，每名局领导和每个科室联系几个镇和街道办进行指导、督查，及时发现问题，限期进行纠正，确保活动取得实效。从4月份开始县信访局将不定期地对全县信访工作基础业务规范建设年活动开展情况进行督导检查，督查情况将在全县通报，确保此项活动不走过程，扎实推进。

　　5、严格考核奖惩。参照市上的考核办法，县上也将信访工作基础业务规范建设年活动情况纳入2016年全县信访工作综合考核项目，并作为评选2016年全县信访工作先进单位的依据。今年年底，结合年终考核，县上将对各镇、街道办、各部门信访工作基础业务规范建设情况进行督导验收，奖优评差，并在全县范围内通报。