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工程建设讲话

发布时间:2021-08-30 20:00:37

  同志们:
 根据全市“森林城乡、花园南昌”工程建设动员大会会议安排,下面我就全省林业工作会议和造林绿化“一大四小”工程建设动员大会精神进行传达,并对去冬今春全市造林绿化“一大四小”工程建设进行总结
 一、全省“两会”的主要精神
 8月28日和11月2日,省委、省政府分别在南昌、吉安召开了全省林业工作会议和全省造林绿化“一大四小”工程建设动员大会,会议规格之高前所未有,省委苏荣书记、省政府吴新雄省长出席会议并作重要讲话,这充分体现省委、省政府对林业工作的重视和关注。为把“两会”精神贯彻落实好,现将主要精神传达如下:
 (一)全省林业工作会议精神
 全省林业工作会议的主要任务是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》和中央林业工作会议精神,总结交流近年来全省林权制度改革和林业发展经验,部署新形势下林业工作,努力开创林业改革发展新局面。省委副书记、省长吴新雄出席会议并讲话,省委常委、副省长陈达恒主持会议并讲话,省人大常委会副主任胡振鹏、省政协副主席朱张才出席会议。
 吴省长讲话要求,一是要突出抓好林权制度配套改革,加快建立健全金融服务林业体系、财政支持林业体系、林权交易流转体系、林木采伐管理体系、林业社会化服务体系。二是要突出抓好造林绿化“一大四小”工程建设。三是要突出抓好森林资源保护管理工作。四是要突出抓好绿色产业经济发展。
 陈达恒副省长在讲话中强调,要正确分析当前林业工作的形势,努力形成加快林业改革发展的共识;要进一步加大配套改革力度,通过全面落实各项政策、发挥基层和群众的首创精神、加大森林资源保护力度、推动林业产业优化升级等措施,不断巩固和扩大林权制度改革成果;要切实加强组织领导,通过强化领导高位推进、营造氛围全民推进、部门协调合力推进、重心下移稳步推进等措施,确保林改的顺利进行。
 (二)全省造林绿化“一大四小”工程建设动员大会精神
 全省造林绿化“一大四小”工程建设现场会的主要任务是:贯彻落实省委十二届十一次全会精神,总结交流一年来全省造林绿化“一大四小”工程建设的成效和经验,客观分析当前面临的形势和任务,研究部署今后特别是今冬明春的造林绿化工作,努力开创全省造林绿化和生态文明建设新局面。省委书记苏荣,省委副书记、省长吴新雄,省委常委、副省长陈达恒,省委常委、省委秘书长赵智勇出席会议。会上,吴省长、陈副省长作了重要讲话,省林业厅刘厅长通报了XX-XX年度全省造林绿化“一大四小”工程建设秋季核查情况,吉安市、省交通厅、余江县、上高县、德兴市作了典型发言,会议由省委常委、副省长陈达恒主持。会议期间,与会代表还实地参观了吉安市城市绿化、高速公路绿化和休闲公园建设现场。
 吴省长在讲话中强调,各级党委、政府和有关部门要坚定不移地抓好造林绿化工作,不断提升我省生态优势,推进我省生态文明再上新台阶,切实做到“四个结合”:一是要坚持政府推动与社会联动相结合,进一步凝聚造林绿化的强大合力。要充分发挥党委政府的主导作用,建立主要领导负总责、分管领导抓落实的工作机制,及时研究解决绿化用地、资金投入、政策扶持等实际困难和问题;要充分发挥扶持政策的引导作用,省财政在连续三年每年安排3亿元扶持造林绿化后将继续安排资金给予扶持和补助,各市县要加大财政支持力度,集中力量抓大事、办实事;要充分发挥督察考核的激励作用,层层建立造林绿化考核制度,加大督查力度,建立定期通报制度,形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。二是要坚持全面推进与突出重点相结合,确保“四小”绿化真正见到成效。要科学规划,学习借鉴先进地区的造林绿化理念,规划既要有指导性和超前性,更要有操作性、实用性和严肃性;要突出重点,今年继续坚持以通道绿化为重点,着力抓好交通干线沿线的绿化,加快构建我省以山区绿化为主体,高速公路、铁路和国省道绿化为骨架,县乡村公路绿化为补充的通道绿化网络;要因地制宜,多栽树、栽大树、栽好树,精心打造一批绿化精品和造林样板,形成各具特色的“一村一品”、“一路一景”。三是要坚持大规模造林与精心管林护林相结合,建立巩固造林绿化成果的长效机制。要创新造林经营机制,把落实造林主体作为抓好造林绿化的首要条件,坚持“谁造林谁所有,谁投资谁受益,谁经营谁得利”的原则,搞活造林绿化用地机制,鼓励村级集体经济组织对农村可绿化用地进行公开招标、拍卖、租赁。要创新造林管护机制,已经落实造林主体的,要督促经营者加强后期管护;还没有落实主体的要通过拍卖、租赁、承包等方式,尽快落实主体,落实管护责任。四是要坚持改善环境与发展产业相结合,促进造林绿化事业持久深入发展。要科学选择造林树种,山区绿化主要发展速生用材林、毛竹林、油茶等经济果木林;交通干线沿线绿化,要把营造常绿景观树与发展速生用材树、工业原料林结合起来;村庄绿化尤其要充分利用沟渠堤路两侧、农民房前屋后的隙地,大力发展杨树、泡桐等工业原料林以及花卉苗木和果木林。要大力培植主导产业,大力发展以杨树、泡桐、毛竹、湿地松、光皮树等速生树种为主的工业原料林产业、以油茶为主的木本油料产业、林苗一体化产业、木竹油茶精深加工业、森林旅游产业、庭院经济和林下经济。要切实扶持龙头企业,从政策、资金、技术等方面,加大对龙头企业的政策扶持力度,按照“企业+基地+农户”的模式,引导农民、造林大户与林业龙头企业组成利益共同体,促进农民的增收致富。共4页,当前第1页1234
 陈达恒副省长在讲话中指出,一要以提高造林成活率为重点,进一步挖掘造林绿化的潜力。一方面,要在提高整地质量上挖潜力;另一方面,要在强化苗木供应上挖潜力,今年造林苗木要立足省内解决,采取市县招标采购的方式落实造林苗木;与此同时,还要在加强管护上挖潜力。二要以提高工程建设档次为重点,进一步激发造林绿化的活力。一方面要科学规划,按照“适地适树”的原则,根据当地实际和市场需求自主选择树种,形成地域特色。另一方面要活化机制,同时要切实保障农民在工程建设中的利益,特别是涉及造林用地征用等问题,要在宣传引导、充分协商的基础上,给予合理的经济补偿,进一步调动农民参与造林绿化的积极性。三要以加强通道绿化为重点,进一步提高造林绿化的水平。一方面,要与道路建设同步,立足打造精品工程。高速公路学习借鉴吉安市按生态园林城市绿化理念,国道绿化借鉴德兴等地采取常绿大苗造林、乔灌结合建设的模式。另一方面,村庄绿化要与新农村建设同步,要与农村扶贫“整村推进”工程、“造地增粮富民工程”、农业综合开发工程以及农村“村村通”工程等有机结合。陈达恒强调,要进一步强化领导责任、完善工作措施和宣传发动群众。对3亿元省财政资金,拟安排1亿元扶持省会城市南昌做大做强,其余的资金,用于补助高速公路和国省道绿化,今年不再直接补助造林苗木。
 会上,省林业厅刘礼祖厅长对XX-XX年度全省造林绿化“一大四小”工程建设秋季核查情况进行了通报,并对“一大四小”工程建设需要完善的工程建设规划、考核办法、省财政资金补助办法、省级核查方法等几个问题进行了说明。
二、去冬今春我市造林绿化“一大四小”工程建设回顾
 去年是实施造林绿化“一大四小”工程建设的第一年,全省造林绿化“一大四小”工程建设动员大会后,在市委、市政府主要领导的亲自推动下,各级党委、政府都高度重视,认真贯彻落实,紧紧围绕“花园城市,绿色南昌”的发展战略,按照“狠抓一个核心,坚持三大原则,落实五级责任,打好八大战役”的总体思路,群策群力,攻坚克难,奋力推进,取得了超出预期、令人鼓舞的成效,全市工程建设完成造林面积万亩(其中山上绿化万亩,山下造林万亩),占省下达万亩年度计划任务的%。在今年4月份召开的全省造林绿化“一大四小”工程建设总结表彰大会上,我市荣获工程建设先进设区市,南昌、新建、安义三县荣获工程建设先进县,这是我市林业建设历史上获得的最佳荣誉,也是省委、省政府和省林业厅对我市造林绿化“一大四小”工程建设工作充分的肯定,总结去冬今春造林绿化“一大四小”工程建设工作,我市主要有以下几个方面的特点:
 一是部署早、落实快
 造林绿化“一大四小”工程建设,是市委、市政府建设“花园城市,绿色南昌”的重大举措,是落实科学发展观、策应鄱阳湖生态经济区建设的实际行动。省委苏荣书记提出“一大四小”工程的号召以后,得到了我市上下的积极响应,市委、市政府迅速下发了推进“一大四小”工程建设的意见,各县区按照省、市要求也制定了“一大四小”工程建设实施意见。全市各级成立了以党政主要领导为组长的领导小组,召开了高规格的动员大会,主要领导亲自出席会议并作重要讲话,同时对工程建设规划进行了细化和分解,以最快的节奏,把各项造林绿化任务落实到山头地块。XX年11月1日,在南昌县蒋巷乡举行的全市造林绿化“一大四小”工程建设启动仪式上,余书记、胡市长栽下了工程建设第一棵树,进一步统一了思想,明确了目标,增添了措施,产生了很好的推动作用。在工程建设中,市委书记、市长、市分管领导经常到各县(区)督导、检查、部署工程建设,县(区)主要领导和分管领导深入山头、路段、村庄等督促、检查、指导,使“一大四小”工程真正成为名符其实的“一把手工程”。值得一提的是,各有关部门未雨绸缪,精心操作,做了大量前期规划和准备工作,为工程建设奠定了坚实的工作基础。共4页,当前第2页1234

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