今天召开这次会议，既是全县总体工作的半年小结会，更是一次鼓劲大会、鞭策大会、推进大会。稍后，县委几位领导将分别就分管工作进行安排，何书记还将作重要讲话。下面，我就当前全县重点工作强调几点意见：
   一、准确研判形势，切实强化举措，全力实现“双过半”目标
   今年一季度，在全县各条战线的共同努力和团结拼搏下，各项工作任务完成较好，综合目标考核位居全市第一，成绩值得肯定。但4月份以来，部分干部工作激情有所减退，工作推进有所减缓，经济运行出现疲软，部分指标完成情况在全市排位靠后，工业和固定资产投资等经济指标下滑明显，招商引资进度全市排名最后，与6月末实现“双过半”的目标存在较大差距。对此，我们必须冷静思考，对存在问题进行再分析，对发展形势进行再研判。分析来看，存在差距的原因主要有三个方面：一是对政策变化的反应不足。今年省市目标考核体系发生了较大变化，在指标设置和计分办法等方面均有较大调整，一些部门和干部还未适应新的考核办法，与之相对应的举措不多。二是进入统计的企业和项目偏少。今年，规模以上工业口径由年销售收入500万元调整为XX万元，固定资产投资统计口径由50万元调整为500万元。我县由于小企业、小项目比重大，统计口径的调整使得入库工业企业和投资项目大幅减少，加之缺乏新增口径内企业和投资项目作补充，导致进入统计的规模以上工业企业和投资项目偏少。三是项目推进缓慢。近期乡镇换届，部分干部对自己的进退去留考虑过多，一些单位在项目建设上出现了工作不主动、措施不得力、落实不到位的现象，加之土地例行督查的客观影响，导致园区建设、交通建设、百姓安居建房等重点或民生工程项目推进相对滞后。
   目前，距离上半年结束仅剩二十天，各乡镇、各部门必须紧紧围绕年初下达的各项目标任务，明确“双过半”目标，算好时间帐、任务帐，强化措施，全力冲刺，确保实现时间过半、任务过半。
   （一）认真分析，强化工作措施
   各项目标任务的责任县领导要立即召集相关单位，对上半年工作进行认真盘点，查找差距，剖析原因，专题研究，全面部署。各责任单位要强化主动作为意识，对省、市下达和县上明确的各项经济指标、重点项目和民生工程等任务进行全面清理，逐项分析，务必做到目标再明确，任务再分解，责任再落实，措施再强化。
   （二）提速增效，狠抓工业发展
   1-4月我县规模以上工业增加值完成亿元，同比增长%，增速在全市排名并列第五，工业发展态势偏缓。虽然与增速排名第一的泸县仅相差个百分点，但必须引起高度重视，在当前及今后一段时间，采取强有力措施，确保工业经济指标快速提升，实现“双过半”目标。一是加大招商引资力度，努力新增规模以上企业，扩大生产规模，优化产业结构。二是加大政策扶持力度，推进银企联动，完善银行信贷激励措施，促进中小企业融资，破除企业融资瓶颈，增强企业发展后劲。三是加强职能部门间协调合作，强化对企业的引导和服务，指导企业增强对市场形势变化的分析预测能力。经商、国土、安监、交通、电力等部门要建立联动会商机制，强化与企业的沟通衔接，形成常态化协作制度，共同解决企业生产经营中遇到的困难和问题，帮助企业提升产销能力，努力促进企业保持良好的产销态势。共4页，当前第1页1234
   （三）强化服务，加快项目进度
   1-4月，我县固定资产投资仅完成亿元，同比增长%，增速仅排在全市第五位，项目建设进度明显滞后。目前全县500万以上的在建项目87个，但1-4月入库统计项目仅有47个，占在建项目的54%，同比下降%。究其原因，除国家对投资口径进行调整等客观因素外，也暴露出我们工作中存在的问题：一是手续不全，基础资料不完善，导致在建项目不能进入统计。这个问题有业主自身报批资料欠缺较多、不符合规范化要求的原因。同时，也有我们的业务部门尤其是一些审批部门主动服务意识不足、靠前服务不到位的问题。一些续建项目如石屏一矿、箭竹坪矿等因提前完成投资需要调概，但部门协助报批服务相对滞后导致新增投资不能进入统计，影响项目投资进度。二是新开工项目入库难。今年省上调整了项目入库管理制度，对建设项目的证明材料提出了更高的时间要求和规范标准，部分新建项目的资料不全影响了固定资产投资进度。对此，相关各部门要高度重视，一要加强对在建未入库项目的清理，有针对性地采取措施，补充完善相关资料和手续，增强全程跟踪办理的服务意识，努力提高项目立项审批、规划、调概等方面的办事效率，严格落实限时办结制，确保在建项目全部入库统计。二要对计划开工的新项目、大项目加快推进前期工作，落实开工条件，争取尽早动工建设，增强投资对全县经济增长的拉动力。三要健全完善部门协调合作机制。各职能部门要建立健全信息共享机制，形成工作合力，共同促进项目建设快速推进。四要提高服务质量。各乡镇、各部门必须树立一切为项目服务、为企业服务、为全县经济社会快速发展服务的思想，积极为企业排忧解难，为项目建设提供良好的环境，增强全县经济发展的后劲和活力。
   （四）加强征管，做好财税工作
   1-4月，全县财政一般预算收入完成亿元，同比增长%，增速排名全市第一，1-5月完成亿，同比增长54%，增速出现一定回落。总体来看全县财政保持了较好的运行态势，但我们必须保持清醒的头脑和继续奋进的思想，着力征收，扩大财源，优化结构。一要对重点行业、重点税源和重点企业加强监管，确保税收应收尽收。二要加大上争力度，拓展上争渠道，积极争取上级转移支付和专项资金补助，不断壮大财力，切实保障财政支出。三要大力培植财源，尤其要加强运输物流业扶持政策的研究，积极采取有效措施，做大第三产业税收。
   （五）强化督查，提高行政效能
   县督查督办部门、效能办、重点办要整合力量，严格对照“双过半”目标，特别是其中的主要经济指标和重点项目、民生工程等重要目标进行督查，切实将督查结果与目标绩效考核挂钩，确保责任落实到位、措施得力、进度加快、成效明显。
   二、强化统筹兼顾，创新工作方法，着力抓好安全生产工作
   今年以来，各乡镇、各部门认真落实中央、省、市关于安全生产的一系列安排部署，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，全面落实安全生产责任制，1-5月，全县各项安全生产指标与去年同期相比均有所下降，并且低于市上下达指标按时间进度的控制要求。总体上看我们的安全生产在指标上表现较好，也没有发生较大的群死群伤事故，但是安全生产事故总量仍处于高位运行，特别是近期，全县安全生产事故，尤其是煤矿安全事故相对频发，伤亡事故时有发生。安全生产只有起点，没有终点，必须天天讲、时时抓，大家务必要在思想上更加重视，行动上更加自觉，方法上更加科学，全力落实各项安全措施，确保经济平稳较快发展、社会安定和谐，并通过几年的不懈努力，逐步实现“人才兴安、科技兴安、法制兴安”。共4页，当前第2页1234