同志们：
今天我们召开县区机关作风建设分管领导和办公室主任会议，主要任务是总结回顾全市机关作风建设上半年工作情况，研究部署下半年主要任务，进一步深化认识、强化责任、突出重点、狠抓落实，确保机关作风建设能够深入、扎实、有效地进行。刚才，各县区分别作了交流发言，总的来看，大家对抓好机关作风建设思想重视、组织精心、措施得力、成效良好；对下一步工作的总体考虑有思路、部署推进有计划、整改服务有重点、方法手段有创新，我都赞同。下面，我再讲三个问题。
一、肯定成绩、正视不足，客观审视上半年机关作风建设的基本成效
今年以来，全市各级机关以“创效能机关、促率先崛起”为主题，围绕“三个转变”，强化“四个服务”，着眼“五个突破”，把握“六个坚持”，切实推进机关作风建设活动。主要体现了以下几个方面的特点：
1、注重各司其职，努力使作风建设谋划早、启动快。一是坚持机构组建先行，市、县区相继建立作风建设领导小组和办公室，抽调得力人员进行集中办公，抓好作风建设的牵头协调、组织实施和指导督查等工作，形成了主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、班子成员齐抓共管、有关单位各司其职的工作格局。二是坚持动员部署先行，在全市机关作风建设动员大会后，各地各部门即知即行，通过多种形式进行思想动员，并及时制定实施方案和工作计划，如德清县在市动员会的当天下午，就召开全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会，确保了作风建设早谋划、早启动、早开局。三是坚持领导垂范先行，市委孙书记高度重视机关作风建设，先后通过各种会议和工作调研等，对活动开展提出明确要求；市机关作风建设领导小组各位副组长多次深入作风办和机关部门，指导活动的有序推进；三位副市长还分别主持召开了招商引资项目推进、“企业服务年”和“工业项目推进年”等三个动员会，并带头到企业和工地督促检查；各县区各部门领导也切实履行抓作风建设的责任，发挥了示范表率作用。
2、注重宣传引导，努力使作风建设造势广、氛围浓。一是坚持学习讨论引路。各级机关部门紧密联系各自的思想、工作、作风实际，组织开展形式多样的“率先崛起怎么干、我为崛起做什么”大讨论活动，引导广大干部谈认识、找差距、明方向、提建议。如吴兴区在全区各乡镇街道、区级部门和50家优强企业中开展了“率先崛起谋发展，增强‘三力’争一流”大讨论大实践活动，进一步增强了转变作风、优化服务、提高效能的自觉性和责任感。二是坚持舆论宣传引路。通过报纸、电视、网站等媒体和简报、专栏、横幅等形式，及时报道宣传作风建设活动的进展情况、新鲜经验，着力营造机关干部参与作风建设、社会各界关心作风建设、基层群众监督作风建设的良好氛围。《人民日报》、《浙江日报》、省效能办简报等先后对我市作风建设有关工作进行了宣传报道。三是坚持先进典型引路。市作风办注意发现典型、总结典型、宣传典型，对市发改委、市经委、市外经贸局等工作进展比较有序、服务举措比较实在、作风转变比较明显、基层群众比较满意的单位，作为面上典型予以总结推广，起到了典型示范激励的良好效果。共5页，当前第1页12345

　　3、注重把握主题，努力使作风建设切入准、方向明。一是围绕主题找准定位。按照省、市委确定的活动主题，各地各部门从实际出发，及时明确作风建设的总体要求和主要目标，如安吉县以“创效能机关，建生态型全国百强县”为重点，通过强化“四通”、“三零”、“两追究”来转变机关作风；太湖旅游度假区以“建设现代化生态型滨湖大城市”为重点，着力在机关营造赶超之风、务实之风、节俭之风、表率之风等。二是围绕主题查找问题。通过组织座谈、上门走访、民意调查等形式，广泛征求社会各界和基层群众对机关作风建设的意见建议，共梳理查找各类问题352个。南浔区作风办还向119家区属外商投资企业发放征求意见表，对各镇和区级部门服务的态度、效率和质量进行测评，进一步找准、摸透、查实作风方面的突出问题，增强作风建设的针对性和有效性。三是围绕主题创新载体。在认真做好“规定动作”的同时，精心设计“自选动作”，如市直机关工委结合作风建设，深化“五型”机关和“五型”干部创建活动，着力提高为发展、为基层、为群众服务水平；德清县和南浔区分别组织开展“百名机关干部下基层，推进社会主义新农村建设”和“创新破难，项目推进百日攻坚”等活动，切实帮助基层和企业兴办实事、解决实际问题。
4、注重整改落实，努力使作风建设动真格、见真章。一是落实责任促整改。针对查找的突出问题，各地各部门制定提出整改措施547条，并逐一把责任分解落实到人。市作风办还将92个市直部门的整改方案汇编成册，并借助人大、政协、纪检监察机关和新闻媒体的作用，加强对作风建设和效能建设的督查，及时发现问题、督促整改、推进落实。二是优化服务促整改。积极出台服务举措、推出服务承诺、改进服务质量，如市有关部门针对群众反映强烈的“六小行业”问题联合开展专项整治；团市委出台了服务省级新农村实验示范区建设十项举措；长兴县继续深化“一讲二评三服务”活动，对县级机关部门实行绩效考核等。据统计，市直机关共制定“四服务”举措345条，解决了一批基层企业、群众反映强烈的突出问题。三是建章立制促整改。各部门进一步梳理规章制度，完善了效能监察、效能指数、一事一评等监督办法，健全了岗位责任制、告知承诺制、ab岗工作制、首问责任制、限时办结制等一批制度，推出了导办服务、预约服务、上门服务等服务举措，确保整改见诸行动、取信于民。
5、注重有机结合，努力使作风建设重实际、出实效。一是推动了干部作风的转变。通过广泛的思想动员、深入的学习讨论和有效的组织引导，广大机关干部对作风建设重要性的认识进一步深化；全面落实科学发展观、全力推进增强“三力”、率先崛起战略的责任感和使命感进一步增强；创新破难、优质服务、高效落实、争创一流的形象进一步树立；大局意识、群众观念、文明素质和依法行政的水平进一步提升。二是推动了发展环境的优化。在提高服务效率上下功夫，目前行政服务中心窗口受理件实际办结时间比公开承诺时间平均提前了76%。在缓解要素制约上下功夫，通过向上争取、项目包装、盘活存量、实施“1036”工程等办法，使上半年全市项目供地达到11552亩，同比增长%；通过银企合作、引进内资、激活民资、争取国债等途径，解决中小企业融资难和重点建设项目资金短缺问题。在促进社会和谐上下功夫，从涉及群众切身利益的就业、就医、就学和环境污染、征地拆迁等问题入手，加大兴办实事力度，促进了党群干群关系的进一步改善。三是推动了重点工作的落实。紧紧围绕市委、市政府全年工作目标，以作风建设为动力，以重点项目为抓手，抓推进、促落实，保持了经济社会又快又好的发展态势。上半年，我市工业经济、新农村建设、招商引资、中心城市建设等重点工作进展顺利，各项主要指标实现时间过半、任务过半，不少指标增幅位于全省和长三角16个城市前列，作风建设促进工作、推动发展的成效初步显现。共5页，当前第2页12345