同志们：
为深入贯彻落实科学发展观和党的xx届四中全会精神，切实加强全县“两新”组织党的建设工作，充分发挥“两新”组织党组织的引导监督、组织协调作用和广大党员的先锋模范作用，促进“两新”组织快速健康协调发展。经请示县委同意，在学习贯彻党的xx届四中全会精神和开展第三批深入学习实践科学发展观活动之际，决定召开这次全县“两新”组织党建工作现场推进会暨蜂产业协会党支部成立揭牌仪式。刚才，举行了蜂产业协会党支部成立揭牌仪式，并参观了蜂产业协会，扎塘煤矿、星火公司、九龙砖沙协会党组织负责人作了经验交流，我们要学习借鉴他们好的做法和经验。下面，我结合贯彻落实党的xx届四中全会精神和学习实践科学发展观，就进一步加强“两新”组织党建工作讲几点意见。
一、深化认识、认清形势，切实增强做好“两新”组织党建工作的紧迫感和责任感
“两新”组织是社会主义市场经济的重要组成部分，“两新”组织党建工作是党的建设新的伟大工程的重要基础工程。近年来，全县经济和社会格局发生了深刻变化，“两新”组织迅猛发展，呈现出数量越来越多、规模越来越大、领域越来越宽、实力越来越强、地位越来越高的趋势，已成为全县社会组织结构的重要组成部分、经济社会发展的重要推动力量和党的基层组织建设的重要工作领域。目前，全县共有“两新”组织10001家，从业人员万人，党员668名(其中个体户和民营企业等新经济组织9908家，从业人员万人，党员510名;各种行业协会和社会团体等新社会组织93家，从业人员1064人，党员158名)。为巩固和扩大党在新形势下的执政基础，全县各级党组织积极探索在“两新”组织中开展党建工作的有效途径，不断扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面，进一步发展壮大党员队伍，切实增强党的战斗力和影响力，取得了比较明显的成效，有力地推动了“两新”组织健康发展。目前，全县共建立“两新”党组织42个(其中新经济组织37个、新社会组织5个)。同时，我们也清醒地认识到，与“两新”组织蓬勃发展的形势相比，“两新”组织党建工作相对滞后，存在一些困难和问题。一是“两新”组织中还存在许多党建空白点，实现党建工作全覆盖任务十分艰巨;二是在一些基层组织中，存在着对“两新”组织党建工作重视程度不够、工作力度不大;三是党组织组建难、党组织和党员作用发挥难、党员教育管理难;四是党建工作的方式和方法还不能更好地适应“两新”组织的发展。尤其是去年9月4日，县委在万兴隆公司召开了“两新”组织党建工作现场推进会，并出台了相关的文件，对加强“两新”组织党建工作做了安排部署，个别单位和行业主管部门对这项工作仍不够重视，没有真正纳入议事日程，使这项工作发展不够平衡，总体上工作进展缓慢。
当前，中央和省、市委对“两新”组织党建工作非常重视，对“两新”组织党建工作提出了明确的要求。党的xx届四中全会提出“抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度”，“非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法”。各级党组织要从全局和战略的高度，深刻认识不断加强“两新”组织党建工作，是夯实党的执政基础，加强和改进新形势下党的基层组织建设的重要途径;是深入贯彻落实科学发展观，推动“两新”组织自身健康发展的重要保证;是始终保持党的先进性，构建和谐罗平的重要举措;是促进全县经济社会又好又快发展，全面建设小康社会的迫切需要。要以高度的zz责任感，主动适应“两新”组织迅速发展的新形势和社会阶层结构发生的新变化，及时把党的工作延伸和覆盖到“两新”组织中去，积极探索拓展党组织和党员发挥作用的方法和途径，把党的zz优势和组织优势转化为推动“两新”组织科学发展的强大力量，为促进“两新”组织健康发展提供坚强的组织保证。共7页，当前第1页1234567
二、明确目标、攻坚克难，切实解决“两新”组织党建工作中的关键问题
当前和今后一个时期，我县“两新”组织党建工作的目标是：力争在XX年内，基本实现从业人员50人以上的“两新”组织有党员，100人以上的“两新”组织有党组织的目标;到XX年，基本实现有3人以上正式党员的“两新”组织全部建立党组织的目标;到XX年，基本实现“两新”组织党建工作管理体制、工作机制、保障体系进一步完善，80%以上的“两新”组织的党组织达到领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”目标，涌现出一批全市全省的先进典型。
各级党组织要以深入学习实践科学发展观活动和贯彻落实党的xx届四中全会精神为契机，按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓提高”的要求，把“两新”组织党建工作放在经济社会发展的总体布局中谋划和推进，把改革创新精神贯穿于“两新”组织党建工作的全过程，积极探索“两新”组织党组织发挥作用的有效途径和办法，不断加强党组织自身建设，不断创新党组织活动方式，不断建立完善与新形势新任务新要求相适应的管理体制、工作机制和保障体系，努力探索一条具有罗平特色的“两新”组织党建工作的新路子，着力推进“两新”组织党建工作。重点在五个方面下功夫：
第一，要强基固本，在扩大覆盖面上下功夫。要采取有力措施全面消除“两新”组织党建工作空白点，努力实现党建工作全覆盖。按照“有利于党员教育管理、有利于开展党的活动、有利于‘两新’组织发展”的原则，通过独立建、属地建、依托建、联合建等多种方式，建立健全“两新”组织党组织。有3名以上正式党员、具备组建条件的“两新”组织，要及时组建党组织。党员人数接近或超过50名的，应建立党总支;接近或超过100名的，可建立基层党委;不足3名的，按照业务相近、地域相邻的原则，采取联合组建、村(社区)企联建、依托行业协会组建等多种方式建立党组织。暂时不能建立党组织的，可将党员组织关系转入业务主管单位或挂靠单位党组织。目前还没有党员的，可采取选派党建工作指导员、先行建立工会、妇联和共青团等群团组织、推荐党员到“两新”组织就业等方式，为建立党组织创造条件。在新经济组织领域，继续抓好规模以上非公有制企业党建工作，并逐步向规模以下非公有制企业延伸;在新社会组织领域，重点抓好行业协会和商会、民办学校和民办医疗机构、律师事务所和会计师事务所等单位的党建工作。“两新”组织密集的地方，可通过建立党员服务中心或“楼宇党支部”等方式，积极探索区域化党建模式，把“两新”组织中的党员组织起来。切实做到“成熟一个、建立一个，建立一个、巩固一个”，“两新”组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里。尽可能消除空白点，并注意防止出现党组织因各种原因“刚建了、又散了”的现象。
这里我要强调的是，上面讲到的组建“两新”组织党组织目标是一个硬任务，各乡镇、各行业主管部门和有关单位在本月30日前必须对所辖范围内的“两新”组织进行一次集中摸底，摸清“两新”组织的类型、规模、经营状况、员工人数、党员情况，以及党员人数是否适合成立支部、有无适合的支部书记、业主对组建党组织的态度等方面的情况，并提出组建党组织的方案，严格做到属普查登记范围的党员一个不能少，属符合条件(凡是有正式党员3名以上)的都应建立党组织。对没有建立党组织的“两新”组织要登记造册，逐一核实，掌握真实情况，做到心中有数。对条件成熟的，要排出组建时间表，抓紧组建党组织。对条件不成熟的，要分析原因，落实责任，提出对策，积极创造条件组建党组织。摸底情况和组建党组织方案于12月5日前报县“两新”组织党工委。共7页，当前第2页1234567