同志们：
这次“平安工程”动员大会是继“森林工程”、“畅通工程”、“健康工程”之后，县委县政府响应市委市政府建设“五个”号召、加快推进“135”工作思路又一个重要的战略性工作部署。会议印发了县委、县政府《关于“平安工程”建设的实施意见》，表彰了年度社会治安综合治理暨平安建设工作的先进集体和先进个人，特别表彰了、和三位同志，会议还与各个乡镇、部门签订了“平安工程”建设的目标责任书；刚才呢，同志作了很好的主题报告。应该说，对整个“平安工程”建设的目的意义、目标任务作了全面的部署，“平安工程”建设的目标已定、任务已明，关键在执行、关键在落实。为此，我就如何落实“平安工程”建设的有关工作再提六个方面的要求：
第一，思想认识一定要落实。
“平安工程”建设能不能取得效果，会议精神能不能真正贯彻落实，关键还是要看我们对“平安工程”的认识是否到位，对推进平安建设的思想是否统一。各级各部门要进一步深刻领会和认真贯彻xx关于“发展是硬道理，是第一要求；安全稳定是硬任务，是第一责任”的重要论述，切实把“平安工程”建设作为一项重大战略任务摆在各项工作全局中去谋划、去推动。当前，大家一定要牢固树立三个方面的认识：
第一个认识是，“平安工程”建设是践行科学发展观的基本要求。以人为本，是科学发展观的核心。平安关系到人的生存发展，关系到经济增长的质量，关系到社会和谐稳定大局，是检验我们立党为公、执政为民、践行科学发展观的试金石。“平安工程”把平安建设摆在了推进“135”工作思路的重要内容的高度，作为一项基础性、保障性、民生性系统工程来全面规划、统筹推进，表明了县委、县政府对平安建设的高度重视。各级各部门要把“平安工程”建设与正在开展的学习实践科学发展观活动结合起来，深刻认识到“平安工程”建设的重要性，认识到“平安工程”建设事关全局，事关全面、协调、可持续发展，认识到发展是政绩，平安同样也是政绩；而且，只有平安稳定的发展才是科学的发展。
第二个认识是，“平安工程”建设是关系民计民生的首要任务。平安，是人的基本需求。老百姓经常挂在嘴边的一句话：平安是福。出差在外，给家人打个电话、报个平安。作为人民的党和人民的政府，就必须把平安建设作为为人民群众谋利益、谋福祉的首要任务。这次会议把社会治安、生产安全、交通安全、居住安全、食品药品安全作为“平安工程”建设的五大重点，将我们工作的出发点和落脚点放在改善和保障群众的吃穿住行等基本安全问题上，就是进一步了“平安工程”紧贴民计民生、体现以人为本的这一重要特点。
第三个认识是，“平安工程”建设是助推“投资推动”的重要保障。国家扩大内需保增长的重大举措和国务院三号文件，以及“五个”的建设，为提供了千载难逢的发展机遇。县委、县政府把今年定为“投资推动”年，建设项目多、发展任务重，从第一季度的情况看来，全年开局形势良好，主要经济指标的增速都超过了全市的平均水平。四月份的财政数据显示，效果比较理想。我们的增速在全市排在了第六位，在渝东北排在了第二位，所以整体的主要经济指标都超过了全市平均水平。但同时，我们安全稳定的压力仍然很大，道路交通方面、煤矿安全方面，一季度都出了一些事故，而且施工安全、消防安全、食品药品安全等方面也还存在不少的隐患，这为我们保持良好的势头、全面完成年度目标任务增加了不少的不稳定和不确定因素。因此，我们要更加平安建设，营造安全稳定祥和的氛围，让广大干部安心工作、广大群众安心生产、观光旅游者安心旅游、投资者安心创业；千万不能因为在安全上、在稳定上、在治安上出现这样或那样的问题，牵扯干部的精力、影响群众的情绪、冷落投资者的热情，干扰来之不易的发展势头。因此，“平安工程”建设不仅仅是“五大工程”的重要内容之一，也是顺利推进其他四个工程的重要保障。共5页，当前第1页12345
第二，领导责任一定要落实。
经验告诉我们，要保一方平安，仅仅靠运动方式突击、靠专项整治，虽然能够取得一定性、阶段性的成效，但往往容易反弹，治标不治本。必须要落实领导责任，建立常态化的工作机制，常抓不懈。“平安工程”的建设涉及到各个乡镇、各个部门方方面面，是一个综合的系统工程，如果领导责任不明确不落实，就难以统筹力量，整体推进。因此，必须坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方力量，明确各自职责，加强协同配合，形成上下一心、左右协力、齐抓共管的新格局。县上成立了“平安工程”建设领导小组，并将领导小组办公室设在县政法委，目的就在于进一步加强领导，健全责任机制，综合协调、统筹推进。各乡镇、各部门、各单位要切实履行职责，党政“一把手”作为“平安工程”建设的第一责任人，必须负起总责；领导班子要进一步建立健全“谁分管谁负责”的“一岗双责”责任制，所有分管同志要切实承担起本地区、本部门、本单位分管领域安全稳定工作的部署检查、考核监督、预防处置等职责。要严格按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁投资谁负责、谁承包谁负责”的原则，认真履行行业监管责任和企业主体责任。纪检、监察部门要按照中央和市委的要求，结合实际，坚持和完善党政干部问责制和行政问责制，形成既有压力、又有动力的领导干部问责机制，促进各级领导干部忠于职守，严防失职渎职。
第三，目标任务一定要落实。
这次会议，明确了“平安工程”建设的总体目标：就是到2012年，平安建设主要指标达到全市平均水平，把建设成为外来投资者的安全区、放心区和吸引各种发展要素的热土。并着眼于满足人民群众最直接、最基本的平安需求，了社会、生产、食品药品、居住、交通“五大安全”和法制环境、执法队伍“两大建设”的具体任务和工作要求。要切实推进这些工作，就必须对这些目标任务作进一步的细化、分解和落实。
一是要分解落实《实施意见》各项内容。“平安工程”领导小组办公室要按照“准确设计、定点落实”的要求，在本月中旬将县委、县政府《实施意见》的内容逐项分解落实到有关部门、单位和乡镇去，要有具体的牵头领导、牵头单位、责任单位、责任人，还要有明确具体的时限要求。
二是要制定各单位实施细则。各乡镇、各部门、各单位必须按照县委县政府《实施意见》的要求，紧密结合本地区、本部门、本单位的具体情况，深入调查、认真研究，制定自己的“平安工程”实施细则。要有一个切实可行的工作方案、一个科学的总体规划、一套完整的工作措施、一张严密的时间任务表。要把任务分解到每个阶段，每个具体部门、科室和每个人头，分兵把口，跟踪管理，及早完成。
三是要积极鼓励改革创新。作为全市“平安”建设的重要组成部分，我县“平安工程”建设要在各个领域大胆创新，积极探索适合特点的方法和制度，既为市创建全国“安全保障型城市示范区”作一些有益的尝试，也为“平安建设”总结好的经验，推动“平安工程”建设提速提质。尤其是在农村社会治安、边远山区安全生产监管、农村住房安全、山区公路交通安全、农村食品药品安全管理等方面深入调查研究，创新工作思路，细化工作措施，稳妥推进，及时总结。共5页，当前第2页12345