各位领导、农牧民朋友们、父老乡亲们：

　　大家好！
党中央、国务院高度重视新型农村养老保险试点工作，适时做出了进一步扩大试点范围的决策。在自治区党委、政府的亲切关怀和积极努力下，土左旗作为革命老区，被列入国家级新农保试点地区之一更有意义。经过旗委、旗政府的精心组织和扎实工作，广大农民朋友们踊跃参保。今天，土左旗隆重举行新农保试点启动仪式。我受自治区党委政府的委托，代表自治区人力资源和社会保障厅对这项惠民工程的正式实施表示热烈的祝贺！对旗委、旗政府和有关部门干部职工的辛勤工作表示衷心的感谢！对全旗农牧民朋友们致以诚挚的祝福！
建立新型农村养老保险制度是我国农村改革三十年来，继土地家庭承包经营、农村税费改革、农村综合改革以及退耕退牧还草后，党和政府实施的又一项具有重大而深远影响的惠民政策，为农牧民朋友老有所养、安度晚年提供了重要保障，对全面提高广大群众生活水平、构建和谐社会具有十分重要的意义。
下一步，各级党委、政府和人力资源社会保障等部门要再接再厉、扎实工作，努力做到“三个到位”，把这项利国利民的好事办好办实。一是组织领导到位。各级政府要把新农保试点工作摆上重要议事日程，进一步落实目标责任制。完善长缴多得的激励机制以及父母享受、子女参保的联动机制，积极引导适龄农民参保缴费。认真调查研究，及时掌握情况、解决问题，完善推广好的经验做法。加强政策指导，督促资金落实到位。二是管理服务到位。认真做好参保对象调查摸底和数据核准工作，特别要加强身份确认、年龄核对、子女参保情况认定，建立健全业务台账，把工作做细、坐实、做好，让参保农民心中有数、心里托底。建立完善报表分析、经办工作流程、岗位职责、服务准则等规章制度，加快新农保信息化建设。加强基层经办队伍建设，选拔素质较高的人员从事劳动保障协理员工作，并及时开展新农保政策、调查统计以及参保登记等业务培训。同时，要改善新农保经办条件，落实工作经费。三是宣传动员到位。要通过广播、电视、报纸、网络等各种媒体，以及张贴标语、设立宣传栏、印发宣传材料等多种形式，采取旗、乡、村三级干部以及大学生村官和“三支一扶”大学生进村入户动员的做法，加大新农保政策宣传力度。特别要帮助农民算好账，让群众看得懂、算得清、记得住，使党的惠民政策深入人心。要利用冬季外出务工人员返乡的有利时机，加强与外出人员的联系，了解他们的务工及参保情况，动员未参保人员参保缴费。总之，我们要按照中央、自治区的要求，在市委、市政府和旗委政府的正确领导及社会各界的关心支持下，精心组织，狠抓落实，确保新农保试点工作顺利实施。
最后，祝土左旗繁荣富强，祝各族人民富裕安康，预祝大家新年愉快！

　　新农保启动讲话：

　　同志们：

　　
XX年，在旗委、政府的正确领导下，人劳部门紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，牢牢抓住就业和社会保障两大重点，攻艰克难，奋力拼搏，圆满完成了各项工作目标和任务。一年来，就业工作取得较好成效，社会保障体系建设扎实推进，劳动关系保持和谐稳定，人力资源和社会保障基础建设逐步加强，为全旗经济社会又好又快发展做出了积极贡献。劳动和社会保障工作连续五年全市排名第一，人事人才工作进入全市第一方阵，我旗连续三年被评为全市就业工作先进地区。这些成绩的取得，是人劳系统全体干部职工锐意进取、辛勤工作的结果，更是各乡镇、各部门通力协作、密切配合的结果。在此，我代表旗委、政府向全旗人劳系统的全体干部职工，向关心支持人事人才和劳动保障事业发展的各乡镇、各部门表示衷心的感谢!共5页，当前第1页12345

　　
关于今年的工作，我讲四点意见。

　　
一、充分认识做好新形势下人力资源和社会保障工作的重要意义

　　
“xx大”以来，构建和谐社会成为我们党执zz国的重要目标，保障民生成为各级党委、政府的重要责任。人力资源社会保障工作在全面建设小康社会进程中具有十分重要的地位和作用。各单位、各部门一定要统一思想，提高认识。一要认识到做好人力资源社会保障工作是党的根本宗旨的具体体现。重视和改善民生，是党全心全意为人民服务宗旨的内在要求。充分的社会就业、完善的社会保障是最大的民生，也是人民群众最重要的利益。人民群众的期盼就是我们工作的重点、努力的方向。扎扎实实做好人力资源社会保障工作，让广大人民群众切实感受到党的温暖，享受到社会发展的成果，对于党的根本宗旨的实现和政府形象的树立，都具有重要的现实意义。二要认识到做好人力资源社会保障工作是我旗加快发展的现实需要。加快人力资源开发、促进就业、完善社会保障体系和维护和谐稳定的劳动关系，都是实现富民与强旗的重要纽带，是让人民群众共享改革发展成果的有效手段。因此，各乡镇、各部门要提高认识，把做好人力资源和社会保障工作放在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，放在全面构建小康社会、实现富民强旗的高度认识和把握，切实把思想统一到旗委和政府的决策部署上来，在科学发展观的指导下，推动人力资源和社会保障工作与经济社会发展协调并进。三要认识到做好人力资源社会保障工作是政府职能转变的本质要求。以人为本是政府工作的本质，搞好服务是政府工作的核心。政府职能的转变，很多都体现在我们人力资源社会保障工作方面；建设服务型政府的很多目标，都有赖于我们人力资源社会保障系统的同志们通过锐意创新、扎扎实实地做好各项业务工作来实现。我们的工作做好了，就会为政府的形象增光添彩；工作出了问题，就会成为矛盾的焦点，影响社会的和谐稳定。

　　
二、明确目标，落实任务，全力做好人力资源和社会保障工作

　　
XX年是实施“xxx”规划的决胜之年，也是为“xx”规划启动实施奠定坚实基础的关键一年。做好今年的工作，关系当前、影响长远，意义重大。我们必须统一思想，抢抓机遇，加快推进人力资源和社会保障事业的发展。

　　
（一）以完善机制为重点，进一步深化人事制度改革。要认真落实公务员法及配套法规，规范日常登记管理，搞好审批备案。配合上级人事部门健全公务员考试录用制度，坚持“凡进必考”，坚决杜绝违规进人。要加大公务员培训力度，参训情况要与考核奖惩、任职晋升紧密挂钩。要继续深化事业单位人事制度改革和职称制度改革，加快事业单位岗位设置管理工作，进一步规范和完善事业单位公开招聘工作，建立健全充满生机与活力的用人机制。按照上级要求，继续深化工资收入分配改革，做好机关事业单位规范津补贴工作，结合我旗事业单位改革，认真组织实施事业单位绩效工资管理工作。在实施中，要高度重视，周密安排，妥善处理各方面关系，确保绩效工资实施平稳推进。要进一步加大企业工资调控监察力度，切实预防和解决工资拖欠问题。

　　
（二）以服务发展为重点，全面加强人才队伍建设。人才资源是第一资源，是实现我旗各项战略目标的重要力量。要把人才工作融入人力资源开发大局之中，根据我旗发展的实际，积极探索整合资源的新措施、新途径，紧紧抓住人才培养、选拔、引进、使用等环节，大力加强人才队伍建设。要加大高层次人才和国外智力引进力度，充分发挥其在人才队伍中的示范和带动作用；要加大开发培训力度，大力培养高技能人才和农村实用人才。通过采取有效措施，以人才队伍建设为主线，努力造就一支德才兼备、规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，使其成为拉动我旗经济社会发展的强力引擎。共5页，当前第2页12345