为确保"安全年"系列活动的深入开展，保证船舶航行安全，严防各类安全事故的发生，局决定有针对性地开展"航行安全"专项活动。

　　一、指导思想

　　以"一个加强，三个适应"为指导，以实现"航行安全"为目标，按照"抓安全、重成效"的原则，紧紧围绕《XX年交通部上海打捞局"安全年"活动总体方案》，扎实有效地开展各项安全活动，确保船舶航行安全。

　　二、活动主题

　　遵守避碰规则，确保航行安全。

　　三、活动时间

　　1月1日-12月31日。同时，根据总体方案的要求，局将在第二季度(4月1日至6月30日)重点抓"航行安全"。

　　四、活动目标

　　通过"航行安全"专项活动的开展，进一步提升船员的安全意识和安全技能，增强遵章守纪的自觉性，努力消除各类安全隐患，确保航行安全，推动打捞安全发展。

　　五、活动部署

　　此次活动按照局关于"安全年"活动的总体要求，结合沿海雾季特点，遵循"局职能处室监督指导、各单位具体实施"的原则，紧紧围绕影响航行安全的热点问题和薄弱环节，针对船员紧缺，素质参差不齐的现状，以船舶狭水道航行、雾中航行、夜间航行、大风浪中航行为重点内容，大力开展一些生动活泼、内容充实的安全活动。

　　（一）开展"学习规章、遵守规章"活动

　　1、每个驾驶员自学一次《1972年国际海上避碰规则》、《中华人民共和国海船船员值班规则》、c2s0706《能见度不良航行须知》、c2s0707《狭水道和密集水域航行须知》、c2s0716《船舶值班制度》。

　　2、由船上组织一次针对上述所学内容的交流。并对案例材料进行集中学习。案例材料包括：

　　""乌克兰籍拖轮碰撞沉没事故（电子版）

　　交通运输部救捞系统《船舶事故案例汇编》XX-XX

　　交通部救捞系统《船舶事故案例汇编》

　　3、由船长组织，对驾驶员进行一次狭水道航行、狭水道拖带航行为主要内容的安全培训。

　　（二）对员工进行安全教育，提高安全认知水平

　　1、局组织对船员进行为期2天的安全轮训，包括"增强责任意识，确保海上安全--船舶交通事故案例分析"方面的授课。

　　2、使船员安全培训率达到70%，并不断提高培训质量。

　　对全体船员开展安全知识培训是一项长期的工作，每一年半为一个培训周期，各相关部门和单位应制定有效措施确保在每个培训周期内达到100%的培训率。

　　XX年度的局船员安全知识培训要力求规范、持续改进。开展培训效果评估，广泛听取意见，逐步提高培训质量和培训的针对性。

　　建立船员安全知识培训个人培训档案。

　　培训教师要多收集授课资料，精心准备上课内容，并制作成ppt进行讲解；培训内容要增大信息量，教师之间要相互听课。

　　使用日常安全检查/审核中拍摄的照片，或借鉴其他单位的资料图片，用图文并茂的形式来讲课，增强船员的感性认识，提高培训效果。

　　（三）继续实施动态安全管理

　　坚持关口前移、重心下移，继续对三用船服务、拖航、海上吊装、潜水、半潜驳沉放和维修保养实施动态安全管理，提供岸基地支持和监督、指导。特别要为海上电缆铺设，在渤海作业的抗风浪能力不强的船舶提供气象支持。共2页，当前第1页12

　　（四）加强现场安全管理

　　1、长江口水域、内河航道为危险地段，进入该水域之前，要对潮流、水深、航道、通航密度、可能遇到的危险情况，进行认真的分析、研究，作到心中有数。对于熟悉的航段也不能麻痹大意，保持安全航速、保持系统瞭望是避免事故的重要手段。

　　2、由于我局经营业务发展，高级船员比较紧缺，有些驾驶员并没有拖轮、三用船作业经验，所以船长要了解新岗位驾驶员的能力，要多进行监督和指导，在危险、复杂航段应亲自操作。

　　3、驳船装载大型构建，必须事先进行风阻力计算，大风到来前安排好拖轮协助锚泊，或采取其他安全措施。

　　4、工程船舶由拖轮拖带航行中，双方要明确指挥权，在施工作业前，应制订防台、防恶劣天气预案。

　　5、重视雾航安全、夜航安全和锚泊安全。通过保持正规了望，防止碰撞事故；通过正规了望及时发现不点灯的小船和高亮度光源周围不易发现的船舶，保证夜航安全；通过加强值班、备车锚泊等措施，保

　　（五）结合"安全月"开展系列安全活动。

　　六、检查总结

　　各单位要对活动开展情况，对好的经验和做法进行总结。各单位要以建立安全管理长效机制为要求，以实现航行安全为目标，对好的经验、做法树立典型、积极推广，并将其上升为管理的规章制度，加以巩固和提升。

　　各单位要在每月上报的安全工作报告中，对本单位当月活动开展情况进行小结；在第二季度末，对航行安全开展情况进行阶段性总结，并以电子版形式报局安监处。活动结束时，应对活动情况进行全面总结，并于12月20日前以电子邮件形式报局安监处。同时，局将把各单位活动开展情况和信息上报情况，作为年度安全管理考核的一项重要指标。