为认真贯彻落实自治区、地区关于开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，巩固和扩大“长治久安大宣教活动”成果，推动创先争优活动深入开展，根据自治区、地区有关文件精神，从今年2月至11月份，在全局广大党员干部中集中开展赴基层转变作风服务群众活动。为抓好活动的落实，结合我局实际，制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　全面落实自治区第八次党代会和地委、县委（扩大）会议精神，紧紧围绕“科学跨越、后发赶超”的宏伟目标，以落实以人为本、执政为民执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以赴基层转变作风服务群众为主题，以突出为群众办实事为实践载体，以解决党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在创先争优中扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，为实现经济社会跨越式发展和长治久安提供坚实的群众基础和组织保证。

　　二、目标任务

　　（一）基本目标。一是突出“一个主题”。切实把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题，坚持民生优先、群众第一、基层重要，推进干部转变作风、深入基层、服务群众，深化升华“长治久安大宣教活动”成果。二是实现“两个全面”。全面贯彻落实自治区第八次党代会和地委、县委（扩大）会议精神，全面把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题。三是做好“四个千方百计”。千方百计把建设局推进经济发展的部署一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实。四是达到“四个确保”。确保自治区第八次党代会和地委、县委（扩大）会议各项要求见到成效，确保县委、政府向群众作出承诺按期兑现，确保基础工作取得显著成效，确保全局不出影响大局稳定的事。

　　（二）主要任务。一是巩固“长治久安大宣教活动”成果，广大党员干部坚持群众路线、站稳群众立场、遵守群众纪律、掌握正确的群众工作方法、建立与群众的深厚感情，保持同群众的血肉联系，以造福百姓的强烈责任感做好各项工作。二是落实县委（扩大）会议提出的各项任务，要主动作为、主动尽责，广大干部主动到位，深入调查研究，提出具体措施，逐项排出进度，明确责任主体，抓紧组织实施。三是按照变化变革、敢于担当、务求实效，弘扬新疆精神、创造新疆效率、提升新疆能力、树立新疆形象的要求，领导为干部做表率、干部为群众做示范、一级带动一级干，推进各项工作落到实处。四是推进广大党员干部深入群众、联系群众、宣传群众、服务群众，深入了解惠民政策、民生工程、民生实事落实情况，深入细致做好群众思想zz工作，依法按政策及时处理群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的突出问题。五是坚持把维护社会稳定作为最大的民生，贯彻稳定是硬任务、是第一责任的要求，抓紧把影响稳定的人和事排查清楚，强化标本兼治措施，加强基层基础工作，全力维护社会稳定。通过广大党员干部广泛赴基层转变作风服务群众，增强群众对生活的满足感，增强群众对环境的舒适感，增强群众对社会的公正感，增强群众对安全的放心感，增强群众对党和政府的信任感。共4页，当前第1页1234

　　三、方法步骤

　　开展党员干部赴基层转变作风服务群众活动要与“长治久安大宣教活动”有机衔接，共分五个阶段，至2012年11月结束。

　　（一）动员部署、宣传教育阶段（2月15日-2月底，为期半个月）。

　　1.制定方案。建设局按照县委、政府的工作部署和要求，紧密结合本单位业务工作实际，制定出实施意见，明确单位和党员干部个人具体开展哪些工作，采取哪些办法，达到什么目标，对各项工作内容进行责任分解，明确责任领导，落实具体责任人。

　　2.学习讨论。要通过召开党组织会议、党员干部大会等形式，系统组织学习自治区、地区及我县关于开展党员干部赴基层转变作风服务群众活动、基层组织建设年活动的一系列讲话及文件规定。）要根据自身实际，围绕赴基层转变作风服务群众等方面问题，列出若干专题，组织全体干部开展多种形式的大讨论活动，加深理解，形成共识，把广大党员干部的思想统一到县委、政府的决策部署上来，形成推动“两个率先”的强大合力。

　　3.宣传教育。要总结“长治久安大宣教活动”以来宣传教育好的做法，深入开展“再宣传再教育”活动，将宣传教育群众工作贯穿活动各阶段始终，分阶段都要制定具体宣讲计划。一是面对面宣传教育群众。各部门（单位）要采取群众喜闻乐见、算账对比等方式，全面宣传自治区第八次党代会和地委、县委（扩大）会议精神，宣传自治区、地区特别是我县出台的惠民政策和正在推进的民生工程，宣传维护稳定的具体要求，引导广大干部、各族群众统一思想，提高认识，发挥主体作用，积极投身跨越式发展和长治久安的实践。二是深入开展主题教育。以党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史为重点，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，围绕党的十八大胜利召开，引导各族干部群众充分看到我国改革开放和新疆改革发展取得的辉煌成就，看到中央新疆工作座谈会所带来的阶段性重大变化和成果，增强推动发展的使命感和责任感，形成建设繁荣富裕和谐阿瓦提、共创幸福美好未来的热潮。

　　4.营造氛围。要充分运用学习园地、工作简报、办公系统等平台，大力宣传开展活动的目的、意义、工作内容和具体要求，在机关内营造良好的舆论氛围。

　　（二）下访回访、查摆梳理阶段（3月1日-4月31日，为期两个月）。

　　1.开展走访调研、汇集民情活动。党员领导干部要带头深入基层单位、深入基层群众，察民情、听民声、汇民意，广泛听取基层党员干部群众的意见建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼，建立党员干部走访登记卡，及时进行梳理汇总。

　　2.开展党员干部接访约访下访活动。要规范和完善领导干部接访、约访、下访群众制度，实行“三进三同”（进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动），切实做好群众工作，维护社会稳定。落实各级领导班子成员接待日制度，党政领导班子成员轮流参加接访。汲取“长治久安大宣教活动”干部大走访的经验，开展“五百”（进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心）服务，强化“五小”（解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件）工作，集中解决一些群众反映强烈、牵涉面广的热点、难点问题，真正做到权为民所用，情为民所系。共4页，当前第2页1234