xxxx年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为统揽，按照市政府法制办部署要求，加强领导，落实责任，积极开展“行政程序推进年”活动，不断提高依法行政水平，为推动粮食工作科学发展，提供了坚强有力的法制保障。

　　一、加强领导，落实责任，努力构建依法行政工作长效机制

　　为切实抓好粮食行政执法工作，深入开展“行政程序推进年”活动，加强对这项工作的组织领导，一是成立了粮食行政执法及“行政程序推进年”活动领导小组。领导小组由局主要负责同志任组长，分管领导任副组长，班子其他成员和局机关各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由办公室主任兼任办公室主任。二是制定活动工作方案。我们根据市政府文件精神，结合粮食工作实际，制定了《市粮食行业“行政程序推进年”活动工作方案》，并将文件印发各县区粮食局，使全市各级粮食行政管理部门明确了活动的指导思想、重点工作安排和方法步骤。三是落实责任。在与市政府签订《xx年度依法行政责任书》的同时，对XX年度依法行政工作任务进行了责任分解，局主要领导与班子成员、执法科室层层签订了依法行政责任书。为推进“行政程序推进年”活动深入开展，市和各县区粮食局都成立了活动工作机构，将责任落实到人，确保活动有人抓、有人管，一级抓一级，层层抓落实，推动活动有序开展。四是不断加强法制机构和队伍建设。市粮食局法制工作由办公室承担，并将此项工作责任到人，确保这项工作有人抓、有人管。市局成立了监督检查科，各县区粮食局成立了监督检查科和粮食执法大队，负责全市粮食行政执法工作。与财政、编办等有关部门加强沟通协调，取得他们的理解和支持，不断配齐粮食执法车辆和设备，配强粮食行政执法人员，加强执法队伍建设，确保了依法行政工作的顺利开展。五是强化执法培训。几年来，我们每年都组织粮食系统干部职工进行学习《粮食流通管理条例》和法律法规知识培训，不断增强广大粮食干部职工依法管粮意识。按照省粮食局要求，突出抓好粮食流通监督检查人员的培训、考核和持证上岗工作。XX年，全系统有9名同志参加了省粮食局组织的粮食行政执法证培训考试并取得执法资格证书。目前，全系统有82名同志持有粮食行政执法资格证。按照市法制办部署，市局1名同志参加了市法制办举办的行政执法培训并取得资格证书。目前，市粮食局在职行政人员全部取得行政执法资格。通过参加培训考试，进一步增强了行政人员的依法行政意识，提高了依法行政水平。

　　二、加强学习，强化宣传，努力营造良好的依法管粮浓厚氛围

　　xxxx年以来，我们按照省粮食局、市法制办和有关部门部署，结合开展的“行政程序推进年”活动，制定了依法行政学习计划，订购了《公务员依法行政学习读本》，每名公务员人手一册，利用每周五机关集中学习日、个人自学、网上在线学习培训等多种形式，组织局机关公务员加强对《山东省行政程序规定》、《粮食流通管理条例》等法律法规的学习，局机关公务员全部参加了人社局组织的依法行政培训考试。通过学习《山东省行政程序规定》，全面掌握《山东省行政程序规定》的有关精神和具体要求，提高了程序意识。按照省局和市有关部门部署，大力开展粮食行政执法和爱粮节粮宣传活动，在全社会努力营造了依法管粮和爱粮节粮的浓厚氛围。XX年5月20日，市粮食局与滨城区粮食局联合组织粮食系统干部职工及青年志愿者100余人，在影剧院广场举行了《粮食流通管理条例》颁布实施九周年及“粮食科技活动周”宣传活动启动仪式，并与滨州学院联合，到滨州学院进行了宣传。活动共展出展板20块，宣传横幅10余条，发放宣传材料4000余份，接受群众咨询300人次。6月18日，市粮食局联合市机关事务管理局在市政大楼广场举行了“节约粮食、热爱粮食”千人签名及宣传活动，市委常委、常务副市长秦传滨同志亲临活动现场，听取了情况介绍，并亲笔签名。活动现场共发放宣传材料XX余份，市直机关干部职工共XX多人参观了活动现场，并在宣传横幅上签名。共4页，当前第1页1234

　　三、规范程序，健全制度，切实提高粮食行业依法行政水平

　　在深入学习宣传的基础上，我们紧密结合粮食工作实际，认真贯彻落实《山东省行政程序规定》，规范完善行政程序，切实提高粮食工作依法行政水平。一是完善工作制度规范粮食执法行为。按照市法制办安排部署，我们在原有粮食执法规章制度基础上，根据现行行政法规细化了粮食行政处罚，重新梳理了粮食行政处罚依据，自由裁量权标准，对粮食行政法律法规规章制度进行了汇编。认真落实市政府行政复议改革精神，对执法文书进行了修改和规范。二是认真按照程序制定规范性文件。我们按照《规定》关于规范性文件制定程序要求，细化规范性文件制定程序，与有关部门搞好配合，按照制定程序制定规范性文件，确保规范性文件合法有效。近几年来，先后制定了《市地方储备粮管理办法》、《市粮食应急预案》等规范性文件，XX年制定了《市地方储备油管理暂行办法》，由市政府印发执行。三是深入开展粮食执法效能提升活动。按照省粮食局部署，在全系统深入开展粮食执法效能提升活动，全系统在组织领导、队伍建设、执法能力建设、规范化建设等方面得到了全面提升，提高了执法效能，杜绝了不符合《行政强制法》行为的发生。四是认真规范行政职能程序提高服务水平。我们严格按照市政府“三定”方案，进行内设科室的设置、行政职能划分和人员配置。按照《粮食流通管理条列》规定，粮食行政管理部门承担粮食收购资格审核职能。为规范完善办事程序，提高服务水平，市粮食局制定了《〈粮食收购许可证〉申办程序》，向社会公开，方便群众办事，接受群众监督。加强对外“窗口”建设和管理，强化服务意识和大局意识，提高服务水平。

　　(四)履职尽责，严格执法，切实维护粮食市场流通秩序

　　XX年以来，我们按照省粮食局和市政府部署，认真落实部门职责，加强对粮食流通市场的监督检查，履职尽责，严格执法，切实维护了粮食生产者、消费者的合法权益，维护了粮食市场流通秩序。一是扎实开展全市粮食库存和油脂库存检查工作，圆满完成了全市粮食、油脂库存检查工作任务，确保了全市粮食和油脂库存数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，急需时调得出、用得上，全市粮食和油脂库存科学管理水平得到进一步提升。二是加强粮食收购资格审核。认真落实粮食收购资格审核职能，把好粮食收购资格关，切实维护粮食收购市场秩序，保护种粮农民利益。按照《山东省粮食收购资格管理办法》，规范粮食收购许可证申办程序，并进行公开公示，接受社会各界监督。认真落实市政府行政审批提速提效要求，粮食收购资格许可证的办理由原先的20天压缩至10天，缩短了审批时限，提高了服务效率。截止XX年底，全市累计批准发放粮食收购资格许可证229户，XX年共发放许可证28户、注销10户、变更和延续51户。三是加强粮食流通市场监督检查。按照在地检查原则，加强对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输等经营活动的日常监管和重点检查。XX年，全市共出动执法车辆313余辆次，出动执法人员1047余人次，检查经营业户734余次，查处5起涉粮案件，其中警告2起、罚款2起，有力地维护了我市粮食流通市场秩序。四是加强粮食质量监管。全市各级粮食部门严格履行粮食质量监管职责，切实加强粮油质量监管，抓好在粮食收购环节、储存环节、销售环节和放心粮油示范店的监管工作，坚决防止有害原粮流入口粮市场，确保百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康。认真做好新收获粮食质量普查工作，圆满完成了32个新收获小麦样品、22个玉米样品的扦样报送任务。共4页，当前第2页1234