第一则、损害经济发展环境实行责任追究暂行规定

　　第一条为进一步优化我县经济发展环境，切实加强党风廉政建设，提高办事效率，促进经济快速发展，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》及相关法律、法规和规章，结合我县实际，制定本暂行规定。

　　第二条本暂行规定适用于全县各级党政机关、行政执法机关、司法机关和其它参照

　　国家公务员管理的机关、窗口服务单位的工作人员。

　　第三条对损害经济发展软环境的下列行为，实行责任追究。

　　（一）在行政执法、司法活动中，有下列行为之一的：

　　1、滥用职权、以权谋私、假公济私、野蛮执法的；

　　2、履行审判、裁决、处罚、调处等职能过程中显失公正，甚至徇私枉法，构成错案的；

　　3、偏袒、保护社会邪恶、黑势力的；

　　4、违反规定查扣、处罚车辆的；

　　5、滥用权力，干扰和影响企业正常生产和经营活动的；

　　6、违法实行检查措施或行政强制措施，给当事人造成损失的；

　　7、擅自使用、损毁或保管不当被扣押的财物，给当事人造成损失的；

　　8、将政府职能转让给社会中介机构或其它单位，进行有偿服务的；

　　9、违反规定实施行政处罚，乱罚款、乱收费、乱摊派的；

　　10、不具备行政执法主体资格或无法律和事实依据实施行政处罚的；

　　11、对投资者的投诉，不及时处理的；

　　12、在履行法定职责时，有其它违法违纪行为的。

　　（二）在办理行政审批、登记事项中，有下列行为之一的：

　　1、擅自设置行政审批、登记项目或将登记备案变为审批的；

　　2、继续执行已经废止或撤销的行政审批、登记的；

　　3、对符合法定条件的申请审批、登记等事项，审批单位拖延不办的；

　　4、在办理行政审批、登记、年检、认证、裁决等事项中，谋取不正当利益，或徇私舞弊、滥用职权的。

　　（三）在执行行政事业收费事项中，有下列行为之一的：

　　1、擅自设立行政事业性收费项目或扩大行政事业性收费范围、提高收费标准的；

　　2、继续对已经废止的收费项目进行收费的；

　　3、将应由服务对象自愿接受的咨询、检测、信息等服务变为强制性服务并收取费用的；

　　4、以召开本文来自转载请保留此标记。会议、培训、考察、检查评比、学会、协会、研究会等为名，强制服务对象参加并收取费用的；

　　5、经过中介组织向服务对象乱收费的；

　　6、收费时不开具合法凭据或不使用法定部门制发的专用票据，不执行“收支两条线”规定的。

　　（四）在公务活动中，有下列行为之一的：

　　1、工作不负责任，擅离职守，造成贻误工作或损失后果的；

　　2、工作中遇事推诿、扯皮、消极怠工、服务态度差的；

　　3、接受服务对象钱物、代币购物券，或吃、拿、卡、要、敲诈勒索的；

　　4、接受服务对象安排的旅游、玩乐等活动的；

　　5、接受可能影响公正执行公务宴请的；

　　6、向服务对象摊派、索要赞助或无偿占用其财物的；

　　7、对企业实行强买强卖、强行承包工程、推销产品的；

　　8、向企业索要“保护费”的；

　　9、强行向服务对象拉广告，违反规定摊派订购书报刊物、音像制品的；

　　10、强制服务对象接受不必要的指定服务，从中牟利的；

　　11、违反规定要求服务对象报销各种费用的；

　　12、对各种聚众阻工、向企业或客商敲诈勒索等行为采取放纵态度或制止不力的。

　　（五）有其它损害经济发展软环境行为的。共12页，当前第1页123456789101112

　　第四条问责方式

　　（一）领导干部有违反本规定第三条行为的，采取下列方式追究责任：

　　1、作出书面检查；

　　2、责令限期整改；

　　3、通报批评；

　　4、诫勉谈话；

　　5、调整工作岗位；

　　6、停职检查；

　　7、给予行政处分；

　　8、引咎辞职或责令辞职；

　　９、法律法规规定的其他方式。

　　（二）工作人员有违反本规定第三条行为的，采取以下方式追究责任：

　　1、作出书面检查；

　　2、取消当年评选先、优、模资格；

　　3、通报批评；

　　4、扣发奖金；

　　5、调整工作岗位；

　　6、给予行政处分；

　　7、辞退；

　　8、法律法规规定的其他方式。

　　（三）造成严重后果的，或是管辖范围内一年内投诉达五次以上并查证属实的，对责任人所在单位的主要负责人、分管负责人进行责任追究。

　　以上行政问责方式可以单独使用或者合并使用。

　　第五条有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理：

　　1、主动承认错误，并立即纠正违规违纪行为的；

　　2、主动挽回影响或损失，并及时向服务对象检讨的；

　　3、检举他人的问题，经查证属实的；

　　4、有其它从轻、减轻或免予处理情节的。

　　第六条有下列情形之一的，从重或加重处理：

　　1、个人年度内被投诉达二次以上，并查证属实的；

　　2、同时犯有本暂行规定第三条（一）至（五）款本文来自转载请保留此标记。所列两种以上行为的；

　　3、认错态度差的；

　　4、对检举人、证人及管理相对人打击报复的；

　　5、有其它从重或加重处理情节的。

　　第七条领导干部及其工作人员有违反本规定第三条行为的，由县纪委、监察局提出处理意见，由县委、县人民政府督促有关部门和单位按照本暂行规定作出处理；涉嫌违反政纪，应当给予行政处分的，由监察机关依照有关规定和程序处理；涉嫌违反党纪的，由党的纪律检查机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　第八条本暂行规定自发布之日起施行。

　　第二则、劳务用工管理工作制度

　　第一章总则

　　第一条本管理制度所称劳务工，指的是劳动者与劳务派遣组织签订了劳动合同的劳务派遣人员。劳务工与劳务派遣组织建立劳动合同关系；劳务派遣组织与公司通过签订《劳务派遣协议》，把劳动者派遣到公司工作；公司与劳务派遣人员签订《劳务用工协议》，双方之间只有使用关系，没有聘用合同关系或传统意义上的劳动关系的用工形式。

　　第二条《劳务派遣协议》由公司与劳务派遣组织协商签订，主要包括以下内容：

　　1、劳务工的条件、数量；

　　2、工作岗位或项目内容；

　　3、劳动报酬、支付标准和方法；

　　4、劳务工的劳动保护；

　　5、双方认为需要约定明确的其他事项。

　　第三条各部门、分子公司负责劳务工的“使用管理”和非“劳动关系管理”，主要履行以下职责：

　　1、根据生产经营、管理需要确定劳务用工规模；

　　2、面向社会或劳务派遣组织公开招聘，择优选定劳务工；

　　3、根据工作要求，对劳务工严格考核，并将考核结果作为确定劳务工薪酬标准和是否继续使用的依据；

　　4、建立劳务工临时档案，按月定期统计上报劳务工的数量、劳动报酬等情况。

　　第四条公司根据各分子公司劳务用工的使用情况，与劳务派遣组织统一签订《劳务派遣协议》。

　　第五条各分子公司与劳务工签订《劳务用工协议》，明确工作职责、岗位要求、职业道德、劳动纪律、奖惩、辞退等有关问题，并报人力资源部审核、备案。

　　第二章使用原则与批准权限共12页，当前第2页123456789101112