“一元复始，万象更新”。XX年是充满机遇和挑战的一年，是克难奋进的一年；是规范创新，是深化改革的一年，是我们团结战斗创造辉煌的一年。
一年来，在市局党组的正确领导下，在地方政府及各兄弟执法机关的大力支持下。我局广大干部职工以“三个代表”重要思想和党的“xx大”精神为指导，继续坚持“狠抓基础，稳中求进”的行业指导思想，认真贯彻落实市局党组提出的“认真形势，明确责任，向内挖潜，对外使劲，强化教育，细化管理，抢抓时机，推进发展”的总体要求。紧紧围绕年度工作目标，认真抓好五项工作：一是狠抓第一要务，促进两率不断提高；二是深化改革理顺劳动关系；三是创建学习型企业，提高整体素质；四是狠抓基础，提高管理水平；五是坚持以人为本，树立安全第一的工作思路。经过广大干部职工的克难奋进，终于圆满完成了各项目标任务。
XX年工作回顾
（一）圆满完成各项工作目标
XX年襄城局紧紧围绕市场抓管理，抓好管理促销售，以“突出提高总量，保名优、上结构”的思路开展工作，各项经济指标实现了五个上升。元—11月份共完成卷烟销售总量
 箱，比同期超出
箱，上升  %；卷烟销售单箱结构实现
元，比同期超出   元，上升 %；市场管理考核平均得分   分，比同期上升
  %；查获各类违法案件
起，各类违法卷烟
条，实现罚没金额   万元，传讯违法烟贩6人，有效净化了卷烟市场秩序。
在
三、四月份市局组织的交叉检查中，连续取得两个双百分的好成绩，为促进卷烟销售创造了良好的市场环境。全年实现了“三个零投诉”，一是企业内部，加强了领导班子建设，党风廉政建设和精神文明建设，干部职工的精神面貌发生了深刻变化，实现了来信来访工作“零投诉；二是管理中依法行政、秉公执法、文明执法，案件处理定性准确，程序到位，无行政复议案件，实现了执法工作“零投诉”；三是坚持专销结合，“三员捆绑”，优质服务，送货上门，引导品牌，沟通关系，交流感情，赢得了客户的满意，实现了广大消费者“零投诉”，开创了襄城专卖工作新局面。
（二）狠抓市场净化，促进“两率”不断提高
年初，我们全面贯彻市局工作会议精神，组织广大干部职工认真学习杨局长在XX年工作会议上的讲话，用《讲话》精神指导我局的各项工作。同时，结合襄城局实际，制定了XX年襄城局专卖管理工作要点，提出了“盯住一个目标，提高二个素质，转变三个作风，做好四项工作，增强五种意识”的工作思路。在加强专卖管理，网建联动，专销结合上下功夫，牢固树立市场观念，坚持“内管外打，守土有责，以管促销”的工作方针，坚持访销配送与专卖管理相结合；市场净化率与市场占有率相结合；打击违法经营与优质服务相结合；分片管理与集中整顿相结合；做到分工具体，责任明确，任务到人，围绕销售抓管理，抓好管理促销售。
1、强化市场管理，保持市场管理的高压态势，采取重点打击，集中整治，分头管理的办法，加大市场控制力度，不断提高市场净化率和市场占有率。我们制定了《关于对宾馆、酒楼、超市、文化娱乐场所清理整顿方案》，并成立了市场清理整顿工作专班。形成了一把手负总责全面指导，班子成员协助抓，科室中队齐上阵的工作局面。
2、围绕诚信经营、创新管理新模式。在城网开展诚信等级管理，在农网开展“互管组”管理，坚持优质服务，上门服务，把管理融入服务之中，不断提高市场控管力度。
3、建立专卖管理的长效机制。加强与兄弟执法部门的联系，坚决取缔无证经营户，坚决打击各类违法经营活动，与公安、工商联手进行较大规模的市场清理  次，取缔无证经营户  户，查获各类违法案件 起，为有证经营户营造良好的市场环境。
4、深入扎实地开展“两烟”上柜活动，积极稳妥地引导市场消费结构的调整。从4月16日开始，我局全面启动“两烟”上柜工作，上柜率70%以上；集镇经营户8个品牌以上，上柜率90%以上；市区经营户10个品牌以上，上柜率100%。克服经营户怕销不动等为难情绪，发扬连续作战，克难奋进的精神，走大街小巷，村村组组，进千家万户，店店摊摊，说千言万语，老老少少，想千方百计，整零结合，从而提高经营户“两烟”上柜的自觉性，不断提高“两烟”上柜率。在
3、4月份市局组织的二次检查中都取得了双百分的成绩。
5、坚持以人为本，切实加强专卖管理队伍建设。在注重zz理论学习的同时，狠抓业务技能的培训，开展了三次真假烟识别培训，举办两期政务信息新闻培训班，并把考试成绩与工资挂钩。通过学习，全体员工整体素质全面提高。在市局组织的理论考试中平均分数90%以上。
6、扩大信息渠道，深入开展打假斗争。为进一步净化卷烟市场秩序，年初我们针对荆州街这个久治不愈的老大难问题，制定了切实可行的治理整顿方案，在发展线人扩大案件信息渠道上下功夫。坚持日常巡查与集中力量清理整顿相结合，强化专卖管理力度。对荆州街进行多次清理整顿，但仍未从根本上解决问题，在每月市场抽查中，仍有“三非”烟存在，经过反复调研，主要是假冒烟的藏匿窝点无法端掉，所以市场出现反复。严重影响了企业的声誉。面对这个复杂而又棘手的问题，局党组非常重视，把荆州街作为重点灾区重点整治，派专班、专人蹲点守候。经过一段时间的专项治理，在一定程度上扼制了不法烟贩嚣张气焰，少数违法烟贩由明转暗，给我们的工作造成了很大的难度。尤其是下半年
四、五类卷烟取消后，各县市区部不同程序的受到“三非”烟的冲击，襄城市场一度时间没发现“三非”烟的冲击，针对这种情况，在全体员工中深入开展“襄城是否是一方净土”的大讨论。进一步激发了广大专卖管理人员爱岗敬业、创业的热情，增强了危机意识、责任意识。充分认识到“守土有责”与卖好卷烟的关系，只有有效控制“三非”烟的冲击，才能圆满完成年度工作任务。从而进一步加大对宾馆酒楼、荆州街、东街的整顿力度，充分发挥信息渠道“线人的作用”。特别是九月份，我们利用有价值的信息，在市政府三院生活区附近查获各类违法案件58起，传唤烟贩6人，查获各类违法经营卷烟42个品种条，案值109425元。仅21一天就查获3个售假窝点，查获各类“三非”烟条，案值40多万元，这一系列成功查获的案件，在辖区内产生了强烈的反响，净化了辖区卷烟市场秩序，受到广大消费者的一致好评。
7、优质服务，有效占领边界市场。市场尤如战场，自己不去占领别人就会占领。年初在对边界市场进行调查和清理整顿中，发现与宜城接界有个XX多人的黄冲村，没有一个零售网点，该村距宜城的小河镇只有一公里多远，村民有传统赶小河集市的习惯。据初步测算，仅这个村一年就流失卷烟60多箱。针对这个问题，局长办公会议研究决定，坚决在黄冲村建立一个零售网点。书记王明才同志带领专卖办主任、欧庙访销部主任到黄冲村实地考查，务色一户有一定区位优势、有一定经济头脑，愿意与我们合作的村民胡功强是最佳人选。人员确定以后，我们立即为其尽快开业积极策划。一是为该零售网点招牌提名为“襄宜卷烟副食经营部”，送证上门；二是投资XX多元为该点制作玻璃柜台，派专车专人送到胡功强家中，三是优先组织上柜，提供适销对路品牌；四是开业那天，局领导、专卖办、农网中队自带鞭炮前往胡家祝贺开业，场面非常热闹，吸引了周围村庄的乡亲们，提高了“襄宜卷烟副食经营部”的知名度。胡功强非常感谢地说：“烟草公司的领导和同志们不仅给予我物质上的支持，更重要的给我开辟了一个发家致富的新途经，同时也大大方便了左邻右舍乡亲们的生活，起码购买烟、酒副食方便多了”。
8、正确处理“三个关系”，搞好“三个引导”。8月份以后，随着卷烟结构的调整，
四、五类烟的逐步取消，在短期内影响我局的卷烟销量，并由此引影响到每位员工的切身利益。面对这一现实，我局于8月9日召开职工大会，全面传达市局卷烟结构调整工作会议，教育职工正确处理好“三个关系”，即：全局利益与局部利益的关系；长远利益与短期利益的关系；个人收入与企业稳定发展的关系。通过深入细致的思想zz工作，广大职工坚持把卖好卷烟不动摇，深入市场、深入一线，认真做好“三个引导”，即：“引导品牌，引导市场，引导消费”。实现了“三个统一”，即：统一了思想，统一了部署，统一了行动。
（三）三定改革圆满成功，劳动关系进一步理顺
1、深化劳动人事制度改革。4月8日，我局的劳动人事制度改革实现了平稳过渡，人员由原来的46人精减为42人，精减富余人员4人。通过竞争演讲等环节，新聘中层干部7名，在7名中层干部中，有5名具有大专以上的学历，占干部总数的72%，比去年提高了22个百分点。干部平均年龄明显下降，进一步优化了干部结构，符合“年轻化、知识化、专业化”干部制度的要求，实现了人力资源的最佳配制，为企业发展注入了新的活力。
通过这次改革，一是广大干部职工的竞争意识得到了进一步增强。广大干部职工亲眼目睹了少数同志落岗的现实，深刻认识到岗位靠竞争，收益靠贡献。因此，改革激发员工的进取心，鼓舞了斗志。二是改革机制得到了进一步健全，把内部退养的年龄以文件制度的形式确定下来，使今后的工作有章可循。三是员工的整体素质得到了进一步提高。四是竞争无情，人有情。在这次改革中，局党组成立了改革领导小组和工作专班，制定了科学严谨的改革方案，对落聘落岗的干部职工，想办法做工作，主动安抚，特别是家里有困难的职工，积极为其出谋划策，安排再就业，把真心温情送到干部职工的心头，从而化解了矛盾，实现了企业改革软着陆。
2、实行劳务派遣制。4月14日，经多方面协商，由市劳动就业服务公司，市烟草专卖局人劳科领导主持。在我局召开了计划外用工劳务派遣制专题会议。根据《计划外用工实行劳务派遣制实施办法》的要求，我局7名计划外用工与劳动行政主管部门签订了劳动合同，理顺了劳动关系。实行了劳动派遣制以后，企业不与派遣人员发生劳动关系，企业只负责计划外用工的使用、协管、考核工作。同时实行派遣制后，派遣人员依法享受国家规定的五种社会保险，即：养老、失业、工伤、生育、医疗保险。既保障了计划外用工的合法权益，也解决了计划外用工的后顾之忧，从而调动了他们的工作积极性。
至此，我局率先在全市烟草系统建立了适应现代企业制度要求和“引得进，留得住，出得去”的用人机制，规范了计划外用工的管理。东方烟草报4月29日已登载了我局“理顺劳动关系，保障合法权益”的文章。
（四）抓精神文明建设，创建学习型企业。
一年以来，我局按照年初提出的提高两个素质目标，全面开展了群众性的读书活动，在企业内营造了良好的学习氛围，鼓励员工自学成材，把创建学习型企业落到实处，为每位员工提供了一个不断提高自身素质的平台。
一是组织广大员工认真学习杨局长推荐的4本书，着力培训员工爱岗敬业、拼搏进取的团队精神。
为了指导学习，党组编写了“八要点”学习辅导材料，发到科室。全面开展群众性的读书活动。在创建“学习型企业”、“学习型员工”、“学习型家庭”活动中，坚持以人为本，加强教育培训，先后共投资8000多元，为全员购买“名著精品”，提供“精神食粮”，向企业的每一名员工推荐了“四本书”，即《致加西亚的信》、《自动自发》、《没有任何借口》和《细节决定成败》，基本上达到了每季度学习交流一本书，收到了良好的学习效果。全面掀起群众性的读书热潮。
在读书活动中，我局统一安排学习计划，精心组织分步实施。按照读书学习“有计划、有制度、有教材、有记录、有交流、有考勤、有考绩、有奖惩”的要求，坚持自学与集中辅导相结合，撰写体会与大会交流相结合，考核与奖惩相结合，使群众性地读书活动不断掀起高潮。
通过深入持久地开展读书活动，全体干部职工丰富了知识，武装了头脑，陶冶了情操，精神面貌和经营管理理念发生了深刻的变化。一种勤奋、敬业、忠诚、自信。争做最优秀的员工等新理念已经成为每一名员工的行为准则，有效地促进了企业“三个文明”建设。
二是开展法律法规学习，提高文明执法水平。特别是为了迎接《行政许可法》在7月1实施，我局利用“5·1”长假组织广大干部职工认真学习《行政许可法》，掌握行政许可法的精神实质。在本局组织的《行政许可法》知识考试中，我局参加考试的业务骨干取得了较好的成绩，在行业内部组织的《行政许可法》知识考核中，平均分数都在90分以上，为行政许可法的实施奠定了坚实的基础，与此同时，结合襄城的实际制定了襄城局卷烟零售网点布局有关规定，并于6月30日上午，邀请社会各界人士30多人，举行了关于卷烟零售网点合理布局听证会。听取了各方面的意见和建议，并就合理布局问题达成共识。要求全体干部职工把握法律及规定，不断提高文明执法，文明管理水平，树立烟草良好的公众形象。
三是坚持“三会一课”制度，加强党性教育。在党员干部中深化新《党章》和两个《条例》的学习。充分利用“5·1”长假组织广大党员干部，包括已退休的党员，要求入党的积极分子认真学习新党章，重温入党誓言，学习党纪处分条例和党内监督条例，紧紧围绕入党为什么，当干部做什么，身后留下什么，开展热烈的讨论。通过党课学习，广大党员纷纷向党组表示，一定要牢记党的宗旨，树立全心全意为人民服务的思想。树立正确的世界观、人生观、价值观。自觉的遵守党的纪律，立党为公廉洁自律，自觉地接受党内监督和群众监督，在工作中事事处处发挥共产员的先锋模范作用。涌现了一批象刘文合同志那样情系襄烟，扎根基层，无私奉献的优秀共产党员，他们在各自平凡和工作岗位上以自己的实际行动为党旗增光添彩。
四是加强精神文明建设，大力开展职工文体活动。为了隆重纪念建党83周年，我们根据市局的统一部署，发挥襄城的自身优势，一是组织了6名有一定文艺素质青年成立了一个舞蹈队；二是组织了30名职工强大阵容歌咏队，加班加点排练“没有共产党就没有新中国”、“打假归来”；三是组织了2名普通话讲得好的同志诗朗诵。参加活动的同志们把对党无献忠诚、热爱的情感融入到所演的节目里，这三个节目在市局中心6月26日组织的庆祝建党83周年文艺会演中，受到广大员工的一致好评，赢得了台下的阵阵掌声。其中舞蹈成为当天会演的压轴戏，得到市局领导的高度赞赏。通过这次活动充分展示了襄城干部职工的文化素质和精神风貌，为企业赢得了很高的荣誉。四是备战“学习杯”乒乓球比赛和“敬业杯”篮球比赛，我们在工作任务十分繁忙的情况下，立即着手组织了两只球队，在一无运动场地，二无教练指导，经费紧张的情况下，顶烈日，战高温，利用休息时间刻苦训练。全体运动员把对烟草事业的敬业精神投入到艰苦的训练之中，以拼搏进取的精神，全力备战“敬业杯”、“学习杯”职工篮球和乒乓球赛。我们的指导思想是：“弘扬敬业精神，展示企业风采，奋勇拼搏，重在参与”。
五是开展学习型创建活动。每名员工都制定有家庭创建计划，有家庭成员学习内容，有学习时间。通过不断的全员学习，全局学习尉然成风。在6月底评选了2户学习型家庭，10名同志分别被评为文明家庭和文明市民，使创建工作不断向纵深发展。
六是抓思想zz工作，促进队伍建设，局党组把思想zz工作放在重要的位置，主要是通过三个途经强化干部队伍和职工队伍建设。
①加强职工的思想zz工作。局党组对全体员工着重进行了三项教育，一是在领导班子进行提高党的执政能力建设和党风廉政教育，二是对党员开展实践“三个代表”全心全意为人民服务，全面建设小康社会的主题教育；三是对全体员工以“诚信”为主要内容的职业道德教育。先后四次组织全体员工开展“爱岗敬业”专题演讲会。通过学习交流，广大干部职工的整体素质显著提高，为企业的兴旺发达培养了人才，注入了活力。
②通过党员队伍带动职工队伍。一个党员就是一面旗子，充分发挥共产党员工作中的先锋模范作用，把职工队伍紧密地团结在局党组周围，在职工中树立正确的导向。
③坚持在一线发展党员，先后有5名同志向局党组递交了入党申请书。为了积极稳妥地做好基层一线发展党员工作，消灭“空白区”，建立“责任区”。局党组立足“四早”，就是早发现、早教育、早培训、早发展。严把质量关；其中有一名同志已被纳入考察培养对象。这些党员先锋模范作用的发挥，在卷烟经营和专卖管理第一线树立了榜样，架起了“连心桥”，促进了各项目标任务的顺利开展。
（五）抓制度建设，保规范管理
今年，我们围绕第一要务，狠抓内管基础，不断提高管理水平。一是重建企业内部管理制度体系，共分六类，由职代会通过，人守一册，学习使用，实现了用制度管人。二是修订岗位职责，做到一人一岗，有岗有责；三是理顺考核体系。突出以管促销，四员捆绑制，实行全员全资考核分配制度，逐月考核到岗到人，逐月兑现；四是规范费用控管，严格财务管理。一方面我们严格把费用开支关，做到开支有报告，分管领导、主管领导签字报销。另一方面在全局开展节约教育，开展节约一度电，节约一张纸活动。特别是今年在迎接审计自查工作中，党组四次开专题会，按照市局要求组织四个专班，对财务、资产、罚没收入等进行专项财务清理，摸清家底，规范手续，取得了初步成果。
（六）坚持以人为本，关爱生命，关注安全。
一年来，我们始终坚持“以人为本，安全第一”的工作方针，把国家财产安全和职工的生命安全作为头等大事，常抓不懈。企业未出现一起安全责任事故，促进了企业的平稳发展。
一是领导重视。我们把安全工作作为企业的头等大事，基本上做到了逢会必讲，强调安全工作的重要性，把安全工作上升到生产力的高度来认识。
二是建立安全管理网络。年初，我们按照市局的文件精神，制定了《襄城烟草专卖局XX年安全工作规划》，使安全工作有章可循。并按规划的要求层层签订安全工作责任状，使安全工作人人重视，人人有责。
三是加强领导，成立机构。多年业，安全工作都是办公室的代管。今年以来，我们为了加强安全工作的领导，成立了安保科。把安全工作与其它各项工作放在同等的位置，经常不断地抓安全检查，抓隐患整改。由于责任到人，制度落实，投资到位，设施完善，在一季度市局组织的安全检查中取得了398分的好成绩。
四是加大安全学习和宣传力度。我们先后发了两本学习资料，《交通法》、《驾驶员手册》，达到人手一册。同时还利用宣传专栏，大力宣传安全知识，引导职工关注安全。十一月份，我们组织全体职工学习市局安63号文件，全面开展安全活动月活动，充分认识到“第一要务是发展，第一重要是安全，第一责任是稳定，安全才能促发展”。基本做到“五个一”即一次技能演练，举办一次安全知识竞赛，编写一期安全简讯，进行一次安全知识考试，悬挂安全标语，营造安全生产氛围。
五是成立应急领导小组。做好突发事件的急救准备，同时，为了提高应急能力，我们抽半天时间组织全体员工进行现场灭火演练，使每位员工都掌握灭火器材的使用，有效提高了全体员工的自救能力。圆满完成“安全生产月”活动的安排，打造了平安六月。
抽出专门的时间组织职工观看消防安全警示教育片，进一步提高了广大职工对安全工作的认识，树立了安全就是生产力的观念，把安全工作摆在了更加突出的位置。
六是关于职工的身体健康和人身安全。一年来，到医院探望重病住院职工8次，为67名职工送上生日蛋糕；7月份，正值高温酷暑，为了传达局党组对职工的关爱之心，我们为一线职工发放风油精、人丹、霍香真气口服液、毛巾等防暑降温品，以激发一线员工战高温、抗热浪的奋斗精神。为表达局党组对退休职工的关心之意，我们组织购买了21本《基本医疗保险实用手册》，送给每名离退休职工，并为2名达到老年优待证办理条件的职工办理了老年优待证。十月份，投资5000多元为全局60名干部员工进行了全面的身体检查，为了更好的关爱职工的身体健康，局党组在费用紧张的情况下，对37名女职工在每年常规检查的基础上，增设b超、乳透、透环等多项检查，共投资3700多元进行了妇检。通过这些点滴的具体工作，既随时落实局党组对员工的关心和关爱之情，也为凝聚民心、鼓舞士气、激发了全体员工的工作热情。
XX年工作思路
XX年是襄樊烟草改革更加深化的一年，企业将会有新的改革举措出台，我们必须认清形势，充满信心迎接挑战。可以肯定的讲，明年的工作任务，必将更加艰巨，我们一定要以高度的责任感和主人翁精神，把广大干部职工的思想统一到四中全会精神上来，认真处理好三个关系，一是处理好改革与稳定的关系。二是处理好管理市场与规范内部的关系；三是处理好卷烟销量与结构，适应市场，满足消费与企业发展的关系。齐心协力，扎实工作，全面完成新一年的各项目标任务。
XX年工作指导思想是：强化专卖管理,搞好第一要务,坚持以人为本，明确目标任务，加强专销结合，实现三个满意，丰富文化生活，创建最佳文明单位。
（一）搞好专销结合，完成目标任务
强化专卖管理，促进卷烟销售仍然是我们今后工作的第一要务。随着卷烟结构的调整，市场的需求与变化将给我们的工作提出了更高的要求，我们与市局、中心保持高度的一致，开拓市场，培育品牌，主要做好宣传一厂两牌的工作，正确处理好工业与商业的关系，销量与结构的关系，省产名优烟与省外烟的关系。积极做好“三个引导”，早计划，早安排，早行动，立足“上总量、保名优、上结构的指导思想，全方位的履行保驾护航的职责。新的一年我们要进一步加强“绩效挂钩考核的新方法”，真正使专销成为一体，制定切实可行的工作规范，三员互控，任务到人，三联计酬到人，避免“两张皮”的问题，使专销结合达到最佳状态，达到以管促销的目的。
1、保总量，上结构
城网是高档烟销群体，我们要加大荆州街、东街及宾馆、酒楼的清理整顿力度，牢牢地占领这块高档烟销售阵地，不给“三非烟”任何空隙可钻，出现一合，查出合，最大限度的净化城区卷烟市场秩序，真正显现城区高档消费主市场的优势，逐步实现“稳销量、保名优、上结构、增效益”的可喜局面。
2、保名优，销好两牌。
在新的一年里，武烟集团的一厂两牌卷烟在我局市局必交将成为主导品牌，辖区消费者将从此改变传统的消费习惯，我们要密切配合市局、中心的总体部署和市场营销策略，加大专销结合，访销促销力度，用武烟两牌系列占领导市场，积极组织上柜，使武烟两牌系列上柜率城网确保95%，农网达70%，确保省产名优卷烟总量的完成。
（二）强化专卖管理，净化卷烟市场秩序。
1、规范执法行为，提高行政执法水平。要加强市局制定的《三大纪律八项注意》、《十条禁令》的学习，主要是深刻领会《烟草法》的精神实质，掌握《行政执法》的搪法程序，做到案件处理定性准确、文明执法、秉公执法、依法行政，依法管理。
2、建立市场管理体系，提高市场控制能力。要在户籍化管理的基础上，进下步推行城网的诚信等级管理和社区管理新模式。完善农网的经营户“互管组”管理，加大市场净化检查力度，全区市场净化率台上达100%，台下达95%以上，持证率达100%。
3、加大市场清理整顿力度，保持打假高压态势。要继续坚持“政府领导，部门结合，烟草为主，舆论推动”的工作思路，建专卖管理的长效机制，形成强大的治理能力，营造良好的执法环境。以东街、荆州街、胜利街及宾馆酒楼为重点，以日常巡查与集中整顿相结合，全力打假打非、打私、净化市场秩序。同时要扩大信息渠道，发展“线人”力争查大案，多查案，严厉打击各违法经营活动，努力开创襄城专卖工作的新局面。
（三）加强财务管理，严格费用控管
企业管理是人、财、物的管理，但财务管理是企业管理工作重要组成部分，因此在新的一年里，我们更应该加强财务管理，在费用控管，增收节支上下功夫。
一是认真贯彻落实财务管理和会计核算制度。要全面落实企业资金、商品资金、费用资金、银行存贷、固定资产、成本费用、收入和利润，以及费用核销程序等具体的管理办法。二是严格对照《会计法》、《审计法》和各项财税规范制度的要求，认真查找财务管理中可能存在的各种问题，坚决堵塞各种漏洞，做到帐帐、帐物、帐款“三相符”。三是严肃财经纪律，严格执行专卖罚款收发“两条线”的规定，严禁私设“小金库”，严禁搞“帐外帐”，严禁挪用公款，私供公款及公款送礼，坚决抵制来自各方面的“三乱”现象。杜绝不合法的乱收费、乱摊派。四是大力提倡勤俭勤节，反对  铺张浪费，切实加强对招待费、办公费、电话费、水电费的控管力度，深入开展群众性的“十个人”点滴节约活动。五是广开财源，积极寻求项目，开办第三产业，增加企业收入，实现“共创共享”。通过开源节流，增收节支，向管理要效益，维护好企业和职工的切身利益，努力提高职工福利。
（四）深化改革，全面提高员工素质
人才是企业竞争力的核心，我们要继续深化劳动人事制度改革，全百实行竞争上岗，优化组合，坚持“能者上，平者下，庸者下”用人原则，把优秀人才选拔充实到每个工作岗位，让不作为或是少作为的人员淘汰，从而实现人力资源的最佳配制。
要深入开展学习型企业的创建活动。按照职工培训计划，强化职工教育培训工作，主要是学习党的xx大精神，市局推荐的三本书，法律法规等方面的内容。分阶段、分步骤地对“三员”进行培训，实现业务与学习相结合，全面提高员工的整体素质，树立良好的生活、工作作风。
（五）关于职工生活，提供优质服务
党的xx大提出了创建和谐社会，我们要把关心职工利益作为我们工作的出发点，把“群众利益无小事”的要求落到实处，让职工真正感受到企业的关怀，感受到烟草专卖制度的优越性。一是要关心一线的同志，特别是农网中队同志的工作和生活，福利要向一线倾斜。二是要关心退休老同志，认真做好一年的几大节日的慰问，邀请他们回单位座谈，为企业发展献计献策，使老同志们老有所为，老有所乐。三是要丰富职工的文化生活，一年组织2次以上的文体活动，陶冶职工情操，培养健康向上的生活方式，争创文明家庭、文明职工、文明科室、文明单位。
（六）健全机制，规范治企
新的一年里，我们要充分调动全体员工的工作积极性，要在“细、实、严”三字上下功夫。在行为规范上要突出一个细字，要使工作的每一个环节中不规范的行为都有制度约束，用制度管人，在督办检查上落实一个“实”字，钉是钉，卯是卯。一竿子插到底。在绩效考核上要突出一个“严”字，全面落实“三联计酬考核方案”，充分发挥经济杠杆作用，拉开分配档次，真正实现奖勤罚懒，多劳多得的分配原则。
同时，在日常工作中要大力弘扬正气，树立先进典型，开展流动红旗竞赛，以先进典型为榜样，激励广大职工在平凡的岗位上建功立业。
（七）加强安全管理，在预防、杜绝事故上下功夫
继续坚持“安全第
一、预防为主、防治结合”的方针，按照“谁主管谁负责，谁用工谁负责”的原则，围绕“领导重视是关键，责任制落实是前提，制度建设是保证，宣传教育是基础”这一安保总体思路，一是开展安全教育，利用季节变化，重大节日，安全检查等时间，认真学习《安全生产法》，广泛开展安全教育，大力宣传安全工作方针政策，普及安全常识，不断增强干部职工“居安思危，警钟长鸣”的安全法律意识，责任意识和自我防范意识。二是加强安全检查监督，抓好以“六防”（防火、防电、防水、防盗、防交通事故、防人员伤亡）为重点的防范工作。安全管理监督要采取定期检查与不定期检查，集中检查与个别检查相结合的方法进行，并作祥细记录，研究存在的问题，制定整改方案，消除事故的隐患。要严格事故管理，无论事故大小，都要坚持做到“六不放过”即：事故情况不明不放过，事故原因不清不放过，事故性质不定不放过，事故责任不追究不放过，事故教训不吸取不放过，整改措施不落实不放过。
同时，要把安全工作与“三联计酬”考核的年终评比先进挂钩，实行“事故”一票否决制。