一、指导思想

　　以党的xx大四中全会精神和中央经济工作会议精神为指导，用科学发展观总揽畜牧水产工作全局，为做大做强我县的生态型畜牧水产业而努力奋斗。

　　二、工作目标

　　全县年出栏牲猪万头以上，增长率3%以上；出栏牛万头以上，增长9%以上；出栏羊万只以上，增长%以上；家禽出笼354万羽以上，增长率%以上；水产品产量1600吨以上，增长率%以上。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等国家规定的强制免疫病种，免疫率达100%，畜禽免疫抗体合格率达70%以上，产地检疫开展面、屠宰检疫率流通领域动物及动物产品持证率均达100%，确保无重大动物疫情。争取国家项目支农资金650万元。

　　三、工作措施

　　（一）养殖业发展上要有新思维

　　养殖业是我县的传统产业，也是发展农村经济，增加农民的主要渠道。在新形势下，要拓宽养殖业的市场，必须转变观念，用现代农业的理念去组织、经营、发展生态健康养殖业。一是创办养殖示范小区。按照“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分离、规范管理、综合利用”的建设要求，每个乡镇要建1-2个养殖示范小区，养殖示范区力争年出栏生猪10万头，肉牛5万头，家禽200万羽。尤其是要充分利用23万公顷宜牧草场，大力发展一牛羊为主的草食动物。同时，要大力发展特种水产养殖。通过创办养殖示范小区，减少环境污染，加强环境保护，引导养殖户走规范、健康示范养殖道路，促进养殖业持续、健康发展。二是加快品种改良。加强养殖技术培训，推广人工授精技术，完善良种繁育体系建设，全面开展品种改良工作，降低生产成本，提高饲养经济效益。全年购进使用冻精3万支，液氮3万升，人工授精配种万头，受胎万头，受胎率达75%。三是落实中央惠农政策，能繁母猪、规模户扶持资金等不折不扣落实到位。四是发展县花猪创品牌，力争县花猪进入国家资源库。

　　(二）重大动物疫病防控工作要有新突破

　　做好重大动物疫病防控工作是确保养殖业健康发展，保护养殖户利益的重要保证。一是落实动物防疫工作责任。实行重大动物疫病防控工作责任制，明确任务，落实责任，增强紧迫感、责任感。二是强化动物免疫注射工作。认真做好春秋季集中动物免疫和日常补注工作，确保应免尽免，禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫免疫率均达100%，畜禽免疫抗体合格率达75%以上。三是加强动物疫情测报，一旦发生疫情，按照《县重大动物疫情应急预案》的要求，按照“早、快、严、小”的原则，切实做好紧急免疫、消毒、隔离、扑杀等工作，严格处置疫情，防止疫情扩散。四是推行微机化管理。各乡镇防检站分批配备电脑，对辖区内养殖户的养殖情况和防检工作进行动态管理，对业务进行微机管理，确保防疫检疫工作的有力开展。五是加大动物防疫的督促检查力度，强化责任的追究，有力促进动物免疫工作平衡开展。六是改革村级防疫员配备体制。按照乡镇防疫员人数的两倍配备村级防疫员，全县从348人减至200人左右，达到人员减少、待遇提高、工作得力的目的。加强村级动物防疫员的业务技术培训，不断提高动物防疫员的业务技能和整体素质。

　　（三）畜禽水产品质量安全工作要有新举措共2页，当前第1页12

　　一是进一步加大对全县30多个大小农贸市场开展动物及其产品的检疫力度，做到产地检疫、定点屠宰检疫和市场补检率100%，确保全县人民吃上“放心肉”。二是切实加强饲料、兽药、畜禽水产品等投入品的监管和“瘦肉精”的检测工作，通过行业协会规范饲料、兽药行业行为，并扩大“瘦肉精”检测范围。年要对规模养殖场定期开展“瘦肉精”及违禁药品检测，严禁不合格畜禽水产品上市，对进入牲畜定点屠宰场和农贸市场的畜禽实行检疫检验制度；对兽药饲料经营单位实行质量安全监管制。三是加大宾馆、超市、学校和鲜活畜禽水产品的检疫检查工作力度。特别是对公共场所的畜禽水产品的检疫检验，要严格执法，依法查处不法行为，确保全县畜禽水产品质量安全。

　　（四）项目建设上要有新亮点

　　认真研究国家政策，找准国家扶持政策与我县发展实际的结合点，努力打造争项目争资金的新亮点，全年争取项目资金650万元以上。主攻的重点项目是：

　　畜禽水产品质量安全监督检测中心项目。本项目主要为湘西南动物产品质量安全提供技术支持，主要建设内容包括土建、配套设施、购置检测设备等。预计年争取项目筹资400万元。

　　种草养畜项目。建设标准牛栏、人工草场和冻配点，推广冻精配种、饲料青贮和秸秆氨化，实现肉牛年出栏10万头。预计年投资500万元，争取国家项目资金50万元。

　　10万头标准化生猪养殖小区项目。筹集资金建设乐安标准化生猪规模养殖小区和污水处理设施，推广生态自然养猪模式，年出栏优质肉猪10万头。拟建惠农食品公司种猪扩繁场，争取国家项目资金100万元。

　　县花猪保种与杂交利用项目。力争县花猪品种资源进入国家资源库，项目建设包括保护地方优良种公母猪、建种猪保护区、种猪繁育场、人工授业站及服务体系等。年建设县花猪核心群200头，繁殖群1000头。开展二元杂交；年出栏优质生态有机猪2万头。年计划投资1000万元，争取国家项目投资100万元。

　　（五）队伍建设要上新台阶。

　　1、完善内部工作制度。按照年修订的17项制度，进一步深化依法行政，规范业务操作流程和执法收费等行为，加强内部管理，不断改进工作作风，坚决杜绝工作不作为、乱作为行为的发生，努力构建运转协调、和谐共事的工作环境，争创“三型”机关。

　　2、推行目标管理制度。对机关工作人员实行岗位目标管理责任制，年终进行目标管理综合考核，形成目标具体、责任明确，既有压力又有动力的工作局面。对乡镇动物防疫检疫员按照《县动物防疫检疫员管理办法》进行综合考评，实行末位淘汰制。

　　3、打造服务型畜牧水产队伍。建设一支业务过硬的专业队伍，打造好一个技术平台，增强部门职能的核心竞争力，树立行业技术权威，树立良好的部门形象。