同志们：
今天，我们召开这次农村工作会议，主要任务是传达贯彻省、市农村工作会议精神，分析我县当前农村形势，研究部署今年我县农业和农村工作，表彰去年在农业和农村工作中成绩突出的先进单位和先进个人，进一步动员和激励全县广大干群振奋精神，开拓奋进，努力实现今年我县农业和农村工作的各项目标。在这里，我首先代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!刚才，××同志宣读了县委、县政府两办关于农民增收大讨论活动的决定，××和××同志宣读了县委、县政府的有关表彰决定，××同志代表县委、县政府作了一个很好的工作报告，我完全同意，请同志们会后认真贯彻，狠抓落实。下面，根据县委常委会议研究的精神，我再强调三点意见：
一、认清形势，统一思想，进一步强化农业的基础地位，真正把农业和农村工作摆上更重要更突出的位置
分析我县农业和农村经济工作的基本形势，从好的方面讲，主要有以下几点：一是告别了农产品短缺时代，农民群众的温饱问题已基本解决，农村大局是比较稳定的;二是广大农民致富的愿望很强烈，他们中有的忙于农业生产，有的务工经商，有的外出打工，较好地促进了农村经济的发展;三是农业结构调整稳步推进，在经济作物种植、畜牧养殖、良种良法推广应用、产业化经营等方面，已取得初步成效。从不足的方面讲，突出的表现就是，农业基础设施仍比较薄弱，农业组织化程度较低，产品竞争能力不强，农民增收幅度缓慢等问题。特别值得注意的是，一些单位和部门的负责同志“三农”问题思想有偏差。有的认为农业是一个弱质产业，周期长，见效慢，抓农业短期内很难抓出突出成效，因而产生不想抓的思想情绪;有的认为农业生产经营是农民的事，农业生产经营又具有一定的风险，搞得不好会落农民抱怨，受上级批评，因而产生不敢抓的思想情绪;有的同志缺乏县场经济方面的有关知识，想抓农业而无从下手，心有余而力不足，因而产生不会抓的问题。面对这样一个基本形势，我们应该怎么办?我认为首先要解决好思想认识问题。⒈树立基础意识。我市是“小城市、大农村”，农业人口占总人口的以上，可以说，没有农民的富裕，就没有全县的经济繁荣;没有农村的稳定，就没有全县大局的稳定;没有农业的发展，就没有全县其他行业的发展，建设经济强县的目标就不能实现。因此，我们绝不能因为农产品短缺问题解决了，就放松了农业;更不能因为农业在国民经济中的比重下降了，就忽视了农业。各级各部门一定要充分认识现阶段农业发展的重要性、艰巨性和紧迫性，从全局和战略的高度，不断深化对农业基础地位的认识，坚定不移地落实中央和省、市关于农业和农村各项工作的部署，进一步增强自觉性和主动性，真正把这项工作摆上更加重要更加突出的位置，常抓不懈，抓出成效。⒉树立服务意识。市场经济条件下，农民虽然有自主经营的权力，但并不等于政府就无事可做了，就可以放手不管了，相反，需要政府做的仍然很多，特别是在为农民搞好产前、产中、产后的服务方面，事情将更多，任务将更重，对此各级各部门都要有足够的思想认识，切实转变思想观念和工作作风，学会用市场经济的办法为农业搞好服务。⒊树立机遇意识。今年是我国加入的第一年，我县的农业和农村工作面临着新的挑战和机遇。农民增收难问题将更加突出;但从有利的一面讲，特色农产品、畜禽等劳动密集型产品将会在国际竞争中具有一定优势，这就给我县农业带来一个很大的发展空间。我们一定要强化机遇意识，趋利避害，加快发展。去年月份，为应对入世后农业和农村经济发展的新形势，市委、市政府制定下发了《关于进一步加快农业发展若干问题的决定》，最近，我县在此基础上，结合本地实际，充分论证，反复酝酿，出台了《关于做好××年农业和农村工作的意见》，进一步明确了我县农业和农村工作的任务目标和具体措施，希望各乡镇和各有关部门认真学习，深刻领会，研究制定出符合本地实际的配套措施，狠抓落实，确保我县今年的农业和农村工作能取得更大的进步。共5页，当前第1页12345
二、以开展落实农民增收措施大讨论活动为契机，继续大力推进我县农业和农村经济结构的战略性调整
加快农业和农村经济结构的战略性调整，是农业和农村经济发展新阶段的要求，是应对入世新形势、适应经济全球化的需要，是解决当前农村经济发展中存在的突出问题、实现农民增收的新途径。增加农民收入，是农村工作的一件头等大事，各级领导都非常关心重视。在刚刚闭幕的全国九届人大五次会议举行的记者招待会上，有一个美国记者问xx总理：你作为一个大国的总理，是否碰到过头疼的事情?朱总理坦率地回答：我天天都有头疼的事，其中最让我头疼的就是如何增加农民收入。这充分体现了中央领导同志急于抓好这个问题的迫切心情，说明农民增收问题在中央全局工作中占有非常重要的地位。为实现农村增收，近日，市委、市政府决定从月中旬到月中旬，利用一个月的时间在市范围内开展农民增收大讨论活动，目的是充分调动广大农民群众增收的积极性，进一步增强各级各部门为农业搞好服务的主动精神，集思广益，理清新思路，制定新措施，找到新途径，在全县上下形成人人议增收、层层谋增收、家家干增收的浓厚氛围。对这项活动，我们一定要按照市的部署，结合我县的实际情况，精心组织，周密部署，狠抓落实，要求县包联领导每人需联系三户，县直农口和乡镇办事处科级干部要包联五户，而且一定要落实，保证这项活动既轰轰烈烈，又扎扎实实地开展起来。结合“农民增收大讨论”活动的开展，在具体的工作中要着力抓好以下六个方面。
(一)要把发展特色农业放在结构调整的突出位置。各地发展高效农业的实践证明，连片开发、区域化种植不仅有利于良种良法的推广普及、实现统一服务，而且可以形成规模优势，打开市场销路。我市的马铃薯、食用菌、畜禽养殖业发展较快，已经形成了一定的规模，要继续予以扶持，使其规模更大，档次更高;同时，我们还要加大政策和资金投入，继续实施“燎原工程”，重点扶持一批种、养、加专业户，发挥典型效应，以点带面，把重点产业、主导产品做大做强，形成燎原之势，以加快具有界首特色区域经济的发展。各乡镇办事处要根据自身条件，选准—个产业作为主攻重点，做到一镇一品或一镇多品，尽快培育出市场占有率很强的“拳头”产品。
(二)要把大力推进产业化经营作为结构调整的重要途径。重点要抓好三个方面的工作：一是扶优扶强，壮大一批农副产品龙头加工企业。二是积极培育农业产业化经营组织，着力在龙头企业和农民之间发展中介组织，努力提高农民的组织化程度。三是大力发展主导产业，积极建好马铃薯、山羊、黄牛、“三粉”和畜禽等较为集中的优质农产品生产基地。依靠龙头企业及各类中介服务组织的带动，将农业产前、产中、产后诸环节联结为完整的产业链条，使千家万户的生产形成产业规模，实现贸工农一体化、产加销一条龙，更好地促进农业和农产品结构的调整与优化。
(三)要把大力发展农副产品加工业作为结构调整的主要依托。农产品经过精深加工，价值可以成倍甚至几十倍地增长。但我县在这方面做得还不够。据有关资料介绍，欧美发达国家农产品精加工度为，而我县则仅占到，反差很大。因此，我们要采取多种措施，着力改变农产品加工落后的局面。各乡镇办事处要认真领会上级有关文件精神，对国家制定的一系列农产品加工的扶持政策，一定要用足用活，积极争取扶持资金，加强对现有加工能力的改造。同时，鼓励和引导各类工商企业、乡镇企业及其他经营组织和个人投资农业，发展农产品加工企业。突出发展以食品工业为主的加工业，集中力量对肉类、蔬菜、中药材、马铃薯、红芋、食用菌等特色产品进行系列开发，不断提高产品质量和档次，增强市场竞争能力。共5页，当前第2页12345