机关效能建设实施方案
发布时间：2024-08-18 16:48:35
为贯彻落实全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议和《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》精神，进一步改进自治区国资委机关作风，强化服务意识，提高工作效率，优化发展环境，促进依法监管、科学监管和民主监管，树立自治区国资委良好形象，根据《全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案》和《区直机关集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设实施意见》要求，现就自治区国资委集中开展转变干部作风、加强机关行政效能建设制定如下实施方案：
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十六届六中全会、xx同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神，紧紧围绕优化国资监管环境、促进国有企业发展这个主题，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，着力解决机关干部作风和机关行政效能建设方面存在的突出问题，进一步形成“倡导新风气、创造新业绩、树立新形象”的良好氛围，力争年内实现工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化，促进全区国有企业又好又快发展，为建设富裕文明和谐新广西做出积极贡献。
二、总体安排和工作步骤
自治区国资委集中开展进一步转变干部作风、加强机关行政效能建设活动从XX年2月下旬开始到2011年2月底结束，参加对象为机关全体干部、工作人员和临时借聘用人员。整个活动分为四个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段(XX年2月下旬到3月上旬)。主要任务是认真学习贯彻全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议精神，进行广泛的思想发动，使广大干部充分认识集中开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的重要性和必要性，明确基本要求，消除妨碍转变干部作风、加强机关行政效能建设的错误观念。重点抓好以下四个方面的工作：
（一）动员部署。XX年3月1日召开自治区国资委集中开展进一步转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员大会，委党委书记、主任尹建国同志作动员讲话。
（二）统一思想，提高认识。组织全委机关干部认真学习毛泽东、邓小平、xx关于作风建设方面的重要论述，认真学习党的十六届六中全会精神、xx同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神，认真学习刘奇葆书记、陆兵主席在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的重要讲话精神，认真学习《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》等有关文件，学习尹建国同志在动员大会上的讲话精神和本实施方案，充分认识转变干部作风加强机关行政效能建设的重大意义，明确转变干部作风加强机关行政效能建设的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的重大决策部署上来。
（三）组织开展大讨论。紧密联系本委的工作实际和机关干部的思想实际，以处室为单位认真组织开展解放思想、转变干部作风、加强机关行政效能建设大讨论。每位同志要联系思想和工作实际，认真反思、查找影响和妨碍行政效能和干部作风的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题，深入开展大讨论活动，开展批评与自我批评，明确整改目标和方向。要通过大讨论，使全委机关干部真正受到教育、提高认识、激发热情、主动投入，进一步解放思想，牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，克服影响和妨碍转变干部作风、加强机关行政效能建设的思想障碍。共6页，当前第1页123456
（四）建言献策。围绕强化服务意识、改进机关作风、提高工作效率、创新工作方法，组织机关干部职工开展建言献策活动。
第二阶段：查摆问题阶段(XX年3月中旬—下旬)。主要任务是按照转变干部作风加强机关行政效能建设的总体要求，认真查摆本委近年来在转变干部作风加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下三个方面工作：
（一）深入查找存在问题。各处室结合自身工作，主要围绕影响国资国企改革发展的突出问题以及思想认识、工作作风、工作效率、服务意识和服务质量、廉洁自律、遵守工作制度和工作纪律等方面进行查摆。
在作风建设方面，重点查找：宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题；部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题；脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题，
在机关行政效能建设方面，重点查找：影响国资国企改革发展稳定的突出问题，尤其是基层企业、职工群众和外来投资者反映强烈的突出问题；履行职能缺位、错位、越位的问题；审批项目偏多、环节过繁、效率偏低的问题；不作为、乱作为，以权谋私的问题。
（二）广泛征求意见和建议。采取深入基层走访、问卷调查、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求市国资委、自治区直属企业和职工群众以及人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议。委机关各处室要认真组织工作人员根据自身工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
（三）深刻剖析原因。委效能办分层次组织召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、机关工作作风、管理体制机制等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。要开展反面典型教育，使全委机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等问题，要勇于提出改革的建议。
第三阶段：集中整改阶段(XX年4月到11月)。主要任务是针对查找出来的突出问题，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的态度，集中力量进行整改，着力解决阻碍国资国企改革发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。要重点抓好以下十个方面的整改工作。
（一）实行公开承诺。委机关各处室和工作人员针对集中整治和解决的重点问题，逐个进行深入研究，并根据处室工作职能和个人岗位职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立和完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。全委的公开承诺在主要媒体上公布，各处室和工作人员的承诺在委内公布。此项工作在XX年6月底前完成。共6页，当前第2页123456
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十六届六中全会、xx同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神，紧紧围绕优化国资监管环境、促进国有企业发展这个主题，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，着力解决机关干部作风和机关行政效能建设方面存在的突出问题，进一步形成“倡导新风气、创造新业绩、树立新形象”的良好氛围，力争年内实现工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化，促进全区国有企业又好又快发展，为建设富裕文明和谐新广西做出积极贡献。
二、总体安排和工作步骤
自治区国资委集中开展进一步转变干部作风、加强机关行政效能建设活动从XX年2月下旬开始到2011年2月底结束，参加对象为机关全体干部、工作人员和临时借聘用人员。整个活动分为四个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段(XX年2月下旬到3月上旬)。主要任务是认真学习贯彻全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议精神，进行广泛的思想发动，使广大干部充分认识集中开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的重要性和必要性，明确基本要求，消除妨碍转变干部作风、加强机关行政效能建设的错误观念。重点抓好以下四个方面的工作：
（一）动员部署。XX年3月1日召开自治区国资委集中开展进一步转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员大会，委党委书记、主任尹建国同志作动员讲话。
（二）统一思想，提高认识。组织全委机关干部认真学习毛泽东、邓小平、xx关于作风建设方面的重要论述，认真学习党的十六届六中全会精神、xx同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神，认真学习刘奇葆书记、陆兵主席在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的重要讲话精神，认真学习《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》等有关文件，学习尹建国同志在动员大会上的讲话精神和本实施方案，充分认识转变干部作风加强机关行政效能建设的重大意义，明确转变干部作风加强机关行政效能建设的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的重大决策部署上来。
（三）组织开展大讨论。紧密联系本委的工作实际和机关干部的思想实际，以处室为单位认真组织开展解放思想、转变干部作风、加强机关行政效能建设大讨论。每位同志要联系思想和工作实际，认真反思、查找影响和妨碍行政效能和干部作风的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题，深入开展大讨论活动，开展批评与自我批评，明确整改目标和方向。要通过大讨论，使全委机关干部真正受到教育、提高认识、激发热情、主动投入，进一步解放思想，牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，克服影响和妨碍转变干部作风、加强机关行政效能建设的思想障碍。共6页，当前第1页123456
（四）建言献策。围绕强化服务意识、改进机关作风、提高工作效率、创新工作方法，组织机关干部职工开展建言献策活动。
第二阶段：查摆问题阶段(XX年3月中旬—下旬)。主要任务是按照转变干部作风加强机关行政效能建设的总体要求，认真查摆本委近年来在转变干部作风加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下三个方面工作：
（一）深入查找存在问题。各处室结合自身工作，主要围绕影响国资国企改革发展的突出问题以及思想认识、工作作风、工作效率、服务意识和服务质量、廉洁自律、遵守工作制度和工作纪律等方面进行查摆。
在作风建设方面，重点查找：宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题；部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题；脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题，
在机关行政效能建设方面，重点查找：影响国资国企改革发展稳定的突出问题，尤其是基层企业、职工群众和外来投资者反映强烈的突出问题；履行职能缺位、错位、越位的问题；审批项目偏多、环节过繁、效率偏低的问题；不作为、乱作为，以权谋私的问题。
（二）广泛征求意见和建议。采取深入基层走访、问卷调查、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求市国资委、自治区直属企业和职工群众以及人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议。委机关各处室要认真组织工作人员根据自身工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
（三）深刻剖析原因。委效能办分层次组织召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、机关工作作风、管理体制机制等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。要开展反面典型教育，使全委机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等问题，要勇于提出改革的建议。
第三阶段：集中整改阶段(XX年4月到11月)。主要任务是针对查找出来的突出问题，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的态度，集中力量进行整改，着力解决阻碍国资国企改革发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。要重点抓好以下十个方面的整改工作。
（一）实行公开承诺。委机关各处室和工作人员针对集中整治和解决的重点问题，逐个进行深入研究，并根据处室工作职能和个人岗位职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立和完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。全委的公开承诺在主要媒体上公布，各处室和工作人员的承诺在委内公布。此项工作在XX年6月底前完成。共6页，当前第2页123456