各位领导、同志们：
根据会议安排，我就水务系统政风行风建设情况向大会述职，请评议。
今年以来，按照省纠风办、效能办《2013年民主评议机关作风和政风行风实施方案》和市、县关于加强政风行风建设的要求,我局紧紧围绕优化水务发展环境，树立水务行业新风，认真抓好政风行风建设，努力建设依法、高效、清廉的行政机关，工作取得一定成效。
一、完善全程办事代理制，为群众提供便捷高效的服务
为进一步推动全程办事代理制工作的开展，提高服务效率，在去年运行全程办事代理制的基础上，今年进一步完善了工作职责、行为规范等五项相关制度，在受理过程中，坚持“以人为本，高效服务”的原则，以“一张笑脸相迎，一杯清茶相奉，一句请坐相谈”的热情服务；以“耐心询问，细心解答，明确告知，公心办理”的工作态度；以“一个窗口对外，一站式办公，一条龙服务”的形式；以“主办责任制，限时办理制，服务承诺制”的责任要求，使本单位内部各工作环节衔接紧密、有序、高效、便捷。同时以书面形式为受理人提供本单位所承办的10项行政许可、3项行政征收、1项行政调解程序以及所依据的法律法规政策，在网上公布了《庆阳市合水县水务系统服务项目汇编》办理事项，并延伸到基层水利单位，坚持节假日预约照常办公受理。受理人及时审批并查询批件运转情况，征求反馈意见，方便了申办人，保证了时效。我局今年共办理代办事项102项，其中许可事项23项、服务事项79项，按时办结率及群众满意率均达到了100％。
二、坚持政务公开，促进各项工作公开、公正、规范、透明
根据县委、县政府关于进一步深化政务公开实施意见的要求，结合本局实际，深入研究制定了政务公开工作实施方案，进一步明确了政务公开的指导思想、基本原则、工作目标、对内对外公开的内容、形式、措施等，并分六类（职能、许可、服务、法规、决策、动态）建立政务公开目录。对外公开的内容主要是重大工程项目基本情况及进展，行政许可事项、职能等，主要采取公示栏、报刊、网络、信息宣传等形式对内公开的内容主要是规章制度，三公经费支出、人事及干部职工关心的重大问题，主要采取会议、公开栏、张榜公布等形式。对以下内容进行了公开：一是全程办事代理制的工作机构、人员职责、受理事项、办事流程图以及规章制度，10项行政审批事项和审批依据、审批程序、工作时限，水资源费的收缴标准、采砂费的收缴标准，依据全部在网上公开。二是各类重大建设项目情况及招投标、项目进度等，以采取网上公示、现场公示栏等形式随时公开。三是严格落实项目法人制、工程监理制、招标投标制、合同管理制四制要求，接受主管及相关部门的检查。四是对水务局职能的转变、股室的划分、人事调整、发展党员、三公经费捐款等情况进行公开。同时，基层单位也以公开栏、职代会等形式对重大事项进行公开，充分发挥干部职工的知情权、参与权、决策权。
三、以水行政执法和行政许可为重点，坚持依法行政
首先梳理整顿水行政执法依据及规章制度，制定了《水行政执法依据梳理及配套规章制度》；其次采取具体的措施，规范行政执法行为。一是规范行政执法和行政许可工作人员行为。要求执法人员、行政许可工作人员在执法和办理行政许可事项过程中，不得超越法定职权、违反法定程序，不得索取或者收受被执行人员和申请人的财物，遵纪守法、依法行政。二是大力宣传水利法律法规。开展“世界水日”“中国水周”“城市节水”宣传活动，发放宣传材料近5万份。三是严格执法检查。开展节水检查13余次，巡视河道18余次，发放河道清障通知15份，查处水事违法违章行为10起。同时，通过和国土局等几个单位三次大的联合执法，拆除阻碍行洪房屋2间，砂石设备6套，有效地遏制了非法开采和盗采砂石的现象。一年来，没有行政败诉和行政复议问题的发生。共2页，当前第1页12
四、关注群众反映的热点难点问题，及时解答民意
为了及时查收群众意见，解决问题，我们将政风行风热线工作落实到具体股室，责成专人负责，以便将群众的意见及时转交各分管领导，解答办理群众提出的问题。今年共受理社情民意10件、政风行风热线14件，回复率、群众满意率达100%。同时还办理局长信箱邮件4件，答复满意率100%。受理群众举报8件，信访7件。对县人大、政协代表提出的8件建议、提案责成专人负责办理，能解决的立刻解决，不能解决的说明原因，与代表达成共识。
五、突出重点，把政风行风建设落实到为民办实事上
通过调查和群众反馈，饮用水问题是涉及群众切身利益的
重大问题，我们把安全饮水项目作为一号工程来抓。启动了固店供水，同时，解决了肖咀、定祥等五处管网改造工程，群众
比较满意。为了从根本上解决农村饮用水难题，还积极探索“先建机制后建工程”的长效运行机制，通过村民代表会，建立农民用水者协会，制定供水管理办法和用水收费公开制度，引导鼓励农民自主管理用水，实现用水户参与管理的长效运行机制。
六、强化措施，保障政风行风建设的开展
突出抓好一个加强、二个约束、三个做到、四个结合。加强监督检查，设立监督电话和举报箱，每季度听取一次乡镇、水利工作站、用水户群众监督组织的意见，局领导小组成员随时检查、抽查。两个约束是自我约束、制度约束，对各项工作有制度、有要求，并专门汇编成册。三个做到是做到领导重视，亲自落实；做到组织机构、专人负责双落实；做到有工作方案和工作目标。四个结合是政风行风建设与党员先进性教育、推进依法行政、加强机关效能建设、日常工作建设相结合，把政风行风建设融入各项工作之中。
通过开展政风行风建设，全体干部职工执政为民的意识进一步增强，工作作风进一步转变，办事效率进一步提高。今后，全程办事代理制、政务公开工作还待进一步深化，行政执法力度还需进一步加强，监督检查考核的机制还待进一步完善，职工教育法规、政策宣传工作有待进一步加大力度，把政风行风建设提高到一个新水平。使“献身、负责、求实”的水利行业精神发扬光大，促进了全县水利事业更好向前发展。共2页，当前第2页12