跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，##盟“二次创业”也向纵深方向发展，XX年，农村牧区实行舍饲圈养、休牧、禁牧，农牧业经济发生了巨大的变化。科右前旗畜牧业经济在“西部大开发”、“##盟二次创业”中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。发展具有高质量、高效益的畜牧业势在必行。本项目由此而产生，该项目对科右前旗畜牧业经济快速、健康发展起到带动作用。项目初步拟定以科右前旗##镇形成“基地 农牧户”的肉羊养殖经营格局。根据区域划分，在辖区白音浩特嘎查20户农牧民中实施该工程，通过联户生产、经营的格局，形成一定规模的育肥出栏网络。这将对##镇的广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设、治沙防沙、建立“生态型高效益规模化家庭牧场”等都将起到推动作用。
##镇是科右前旗的一个农牧业为主的大镇。XX年全镇牲畜头数达到18万头（只）。在国家西部大开发战略部署下，全镇经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组织的新形势下，如何使全镇畜牧业经济结构调整优化，如何使全镇广大农牧民增加收入，是摆在全镇人民面前的重大问题。科右前旗委、政府制定“十五”规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了科右前旗经济发展的农业大旗、畜牧业强旗的远景发展规划，全面推动饲养业发展。为适应国家农业部“西部地区农业开发建设规划”和国家计委、经贸委“当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录”等国家产业发展和行业发展规划，##镇党政班子特围绕肉羊养殖项目进行了调研。
一、项目实施意义
科右前旗##镇位于科尔沁草原东部，自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，是边远地区。本项目建设十分必要，一是尽快解决贫困人口脱贫致富，是##镇经济快速发展的首要问题，所以有必要认认真真、切切实实解决这一重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造退化草原，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下“山川秀美”壮丽草原，有必要进行舍饲圈养、休牧、禁牧、退牧还草。而高效益、高附加值的养殖业正适合于这个形势。项目的提出正是现阶段农村牧区生态建设的必要。三是##是个农牧业大镇，而且以##细毛羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。因此，以养殖肉羊调整优化牧业经济结构，大力发展优质畜牧业，提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整的关键时期，因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必然要求，从各个方面考虑，多方面考查，建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展的重要出路，也是农牧民增加收入的有效途径。
二、项目开发的有利条件及可行性
近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方“十五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，给##镇难得的机遇，镇党委政府已下定决定，一定要紧紧抓住这一机遇，扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设成为科右前旗良种肉羊繁育基地。从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，一是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被；二是该地区有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国家农牧区经济建设角度来看，一是改革开放以来，中央和国务院制定了一系利有利于农村牧区经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施“农业综合开发草原建设项目”、“生态建设项目”、“退耕还林还草”、“天然林保证工程”、“人畜饮水工程”、“千村扶贫开发工程”等国家和自治区项目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的经济、社会、生态效益，对发展优质、高效益养殖业创造了雄厚基础。二是##镇认真贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通、通讯、邮电、文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优质畜产品的市场竞争力很强，肉羊养殖体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目一定会很好的实现。共3页，当前第1页123
三、综合评价
本项目建设对于该地区建设与市场相对接的现代畜牧业具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设，科右前旗有着广阔的草原资源和庞大的牲畜养殖阵地，科右前旗清真畜产品市场已开始投入运营，已具有很好基础，由于清真市场产品以无污染和高质量而拥有了较高的信誉，对项目产品的销售极为有利。目前落户我镇的内蒙古草原兴牧肉类食品加工有限责任公司与西亚穆斯林国家建立了有长期销售合同。整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。
四、项目区概况
（一）地理位置：##镇位于科右前旗政府所在地55公里处，东邻扎赉特旗、南与太本站办事处相连、西毗乌市、北依察尔森镇。总土地面积667平方公里，其中可利用草场30万亩，主要由两大地貌构成，地形为浅山丘陵。
（二）自然资源：地处温带大陆性干旱、半干旱气候，干旱少雨、年均气温℃，最高温度℃，平均积温为℃至℃,无霜期是112至131天。成井深20至60米，单井日涌水量40—60吨，土壤类型为黑钙土和草甸土，土质肥沃，养份含量高。
（三）社会经济状况：##镇下辖14个行政嘎查，35个自然屯，现有人口万人，XX年地方财政收入63万元，农牧民人均纯收入2780元。路、电、讯、邮等基础设施公益事业完善，各项服务体系健全。
（四）项目关联产业发展现状：##镇是一个典型的农牧结合区，XX年度水浇地面积达万亩,各类灌溉井达1260多眼，牲畜饲养量达到14万头(只)，建立模式化养殖大户48户，年出栏牲畜万头(只)。项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少有100亩耕地，最多有300亩耕地，养殖业基础良好，饲草料充足，资金、劳力、技术等条件已具备，饲养潜力很大。项目区广大农牧民已把草场围封，建立了“生态型高效益规模家庭牧场”，户均种植饲草料50亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创造了舍饲圈养养殖的各项条件。省际通道和111国道贯穿于项目区，邮电通讯普及全镇，程控电话遍布项目区。文化娱乐、农贸集市也很发达，西邻乌兰浩特市、东依扎赉特旗，区位条件优越，项目具备取得良好的经济、社会、生态效益的条件，对##镇乃至科右前旗的畜牧业发展具有重要意义。
五、主要制约因素及解决办法
项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过群众自筹、争取国家项目资金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把科学的饲养管理方法推广到千家万户，提高科技含量，增加农牧民收入，促进当地社会、经济健康快速发展。
六、市场分析
近年来，科右前旗建设农业大旗、现代畜牧业强旗为目标，以增加农牧民收入为目的，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充分利用绿色无污染的优势，大力发展肉羊、绒山羊养殖和乳产品加工，实行产供销一条龙的产业化经营，有效地带动了全旗经济的发展。科右前旗是一个畜牧业大旗，XX年度全旗牲畜饲养量达334万头（只），随着产业结构调整的深入实施，现代畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大，实施的“现代畜牧业示范工程”、“四个千户富民工程”等工程的实施，优良种畜的占有比例已越来越不能适应新形势与新任务的要求，优质的畜种进入广大农牧户中是当前迫在眉捷的大事。科右前旗##镇是一个以农牧业为主体的大镇，畜群结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展的主要因素。##镇党委政府结合地区实际，制定了XX至2012年远景奋斗目标，并对产业化发展做出了长远规划，进一步转变饲养管理方法，优化畜群结构，稳定数量、增加优质肉羊和绒山羊圈养的发展思路。根据这一目标要求，该项目区的肉羊养殖工作任务就十分艰巨，在未来一个时期内将得以大力发展。国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展优质、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草料种植基地的##镇来说，建设肉羊养殖基地具有广阔的市场前景。共3页，当前第2页123