企业治乱减负工作计划
发布时间：2024-08-19 09:34:58
XX年企业治乱减负工作要以伟大的邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的总体要求，把企业治乱减负与维护企业权益、优化企业发展环境和构建和谐社会紧密结合起来，与转变政府职能、推进行政体制改革紧密结合起来，与本地区、本部门经济工作实际紧密结合起来。坚持从源头预防和治理“三乱”的工作方针，积极探索新形势下企业治乱减负工作新思路新方法，完善企业负担监督管理机制,进一步改善企业发展环境。
一、继续深化向企业不合理收费的清理工作
（一）进一步强化清费工作。加强涉企收费项目源头管理，把好收费项目审核、文件出台、公示等关口。重点对企业强烈关注的经济运行中供求矛盾突出的行业乱收费、乱涨价问题组织专项治理，对土地、建设、交通部门的收费要加大清理整顿工作力度，为促进经济平稳运行发挥应有的作用。
（二）结合贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[XX]36号）的规定，整顿社会团体和中介机构的服务收费，规范收费行为。重点整治对企业强制服务、强制收费、重复收费以及不服务也收费的问题。
（三）会同质监部门对企业反映强烈的部分产品和设备质量检验检测收费标准过高的问题进行专项治理。要严格把握政策尺度，重新核定产品和设备质量检验检测项目收费标准;要修改完善产品和设备质量检验检测收费管理办法，从源头上规范检验检测执法行为，建立产品和设备质量检验检测监督管理的长效机制。
（四）继续加大对涉企收费的监督检查力度，确保各项政策落到实处。继续做好“三取消、一不准”收费项目的监督检查，重点加强对垄断行业经营收费标准和执法部门执收执罚行政行为的监督检查。加大对乱检验、乱收费的处罚力度。
(五)进一步做好规范和控制涉企评比达标表彰活动的工作。认真贯彻执行国务院即将颁布实施的《国务院办公厅关于进一步控制和规范评比达标表彰活动的意见》，严格监督执行公布的项目清理结果方案，对于明确规定取消的项目，要配合监察部门，认真做好检查落实工作。
二、进一步优化农产品加工业的发展环境
（一）全面清理涉及农产品加工企业的收费项目。抓好重点部门和重点项目的专项治理。会同税务、价格、质监、工商、铁路、电力等部门对农产品加工企业的收费进行专项检查。对企业和群众反映强烈的农产品加工方面的乱收费、乱摊派等问题要进行集中整治。认真执行涉农收费公示制度。坚决取消不合理收费项目，降低过高的收费标准。
（二）优化政策环境。一是要对现有涉及农产品加工业的政策法规进行清理，加大对中小型农产品加工业的扶持力度，会同有关部门逐步完善增值税抵扣、融资担保、财政扶持、市场开拓等政策；二是加大贯彻落实现行优惠政策的监督检查力度。会同价格、工商、质检、交通等部门进一步落实对进入批发市场或农贸市场销售鲜活农产品的车辆入场费、工商管理费和桥隧、道路通行费予以减免的优惠政策；三是完善全国鲜活农产品“绿色通道网络”建设。会同交通、公安、铁路等部门加强对鲜活农产品运输“不扣车、不罚款、不卸载”、优先放行、优先装卸车等政策贯彻执行情况的监督检查，确保鲜活农产品“绿色通道”畅通。
三、加大治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作力度
（一）严格涉车收费的审批和管理，对涉车收费项目进行再清理。继续推动机动车辆安全技术检验和综合性能检测的市场化、综合化，严禁以行政手段强行要求机动车辆到指定的场所进行检验检测，严禁对机动车辆重复检验、重复收费。
（二）进一步加强对收费道路站点的审批和管理，继续加大力度清理、撤销不符合规定的收费站点。对收费公路及收费站点建设、经营权转让和收费管理中企业反映强烈的问题，继续组织开展有针对性的审计工作。共2页，当前第1页12
四、加强舆论宣传，完善监督体系，加大查处力度
（一）加强舆论宣传，及时向社会公布企业治乱减负政策文件和政务信息，为企业提供在线咨询服务和信息交流，大力宣传企业治乱减负先进典型事迹，曝光典型案件。
（二）加强监督检查，强化减负办、主管部门和企业三级监督网络，充分发挥联席制度及监督员制度的作用，形成广泛的企业负担监督网络体系。
（三）认真组织查处涉企侵权案件。严格实行案件督办制度、重大案件通报制度和回访制度；建立查办案件工作责任制度，完善查办案件协调机制；对于造成恶劣影响的重大案件，要追究当事人的责任。涉及刑律的，要移交司法机关依法处理。
五、维护企业合法权益，构建企业发展的和谐社会环境
（一）支持、鼓励发展维护企业合法权益的社团组织。充分调动社会力量，发挥社会组织在扩大企业参与、反映企业诉求方面的积极作用，为企业维权营造社会化的服务环境。
（二）深入企业做好调查研究工作。结合新形势、新问题，结合查处损害企业权益的突出问题，加大调查研究的力度，不断提高工作的主动性，不断提高分析问题和解决[本文由网站公文大全收集整理]问题的能力。
六、加强企业减负工作机构建设，造就高素质减负干部队伍
（一）各区县、各部门要继续加强对企业治乱减负工作的领导。健全机构，落实人员，安排必需的工作经费，保持队伍的稳定性和工作的连续性。
（二）各地区领导小组要坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立严格的部门责任制度。牵头单位要认真负责，积极做好组织协调和监督检查工作。成员单位要认真落实责任制，充分发挥部门职能作用，积极协作配合，确保各项治理整顿任务的顺利完成。
（三）从事企业治乱减负工作的干部要与时俱进，求实创新，强化依法行政意识，树立为企业服务的观念，加强政策和业务学习，不断提高自身的政策水平和业务能力。
（四）加强培训和业务交流，继续组织业务交流和学习考察工作，汲取好的经验和做法，不断改进我们的工作。共2页，当前第2页12
一、继续深化向企业不合理收费的清理工作
（一）进一步强化清费工作。加强涉企收费项目源头管理，把好收费项目审核、文件出台、公示等关口。重点对企业强烈关注的经济运行中供求矛盾突出的行业乱收费、乱涨价问题组织专项治理，对土地、建设、交通部门的收费要加大清理整顿工作力度，为促进经济平稳运行发挥应有的作用。
（二）结合贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[XX]36号）的规定，整顿社会团体和中介机构的服务收费，规范收费行为。重点整治对企业强制服务、强制收费、重复收费以及不服务也收费的问题。
（三）会同质监部门对企业反映强烈的部分产品和设备质量检验检测收费标准过高的问题进行专项治理。要严格把握政策尺度，重新核定产品和设备质量检验检测项目收费标准;要修改完善产品和设备质量检验检测收费管理办法，从源头上规范检验检测执法行为，建立产品和设备质量检验检测监督管理的长效机制。
（四）继续加大对涉企收费的监督检查力度，确保各项政策落到实处。继续做好“三取消、一不准”收费项目的监督检查，重点加强对垄断行业经营收费标准和执法部门执收执罚行政行为的监督检查。加大对乱检验、乱收费的处罚力度。
(五)进一步做好规范和控制涉企评比达标表彰活动的工作。认真贯彻执行国务院即将颁布实施的《国务院办公厅关于进一步控制和规范评比达标表彰活动的意见》，严格监督执行公布的项目清理结果方案，对于明确规定取消的项目，要配合监察部门，认真做好检查落实工作。
二、进一步优化农产品加工业的发展环境
（一）全面清理涉及农产品加工企业的收费项目。抓好重点部门和重点项目的专项治理。会同税务、价格、质监、工商、铁路、电力等部门对农产品加工企业的收费进行专项检查。对企业和群众反映强烈的农产品加工方面的乱收费、乱摊派等问题要进行集中整治。认真执行涉农收费公示制度。坚决取消不合理收费项目，降低过高的收费标准。
（二）优化政策环境。一是要对现有涉及农产品加工业的政策法规进行清理，加大对中小型农产品加工业的扶持力度，会同有关部门逐步完善增值税抵扣、融资担保、财政扶持、市场开拓等政策；二是加大贯彻落实现行优惠政策的监督检查力度。会同价格、工商、质检、交通等部门进一步落实对进入批发市场或农贸市场销售鲜活农产品的车辆入场费、工商管理费和桥隧、道路通行费予以减免的优惠政策；三是完善全国鲜活农产品“绿色通道网络”建设。会同交通、公安、铁路等部门加强对鲜活农产品运输“不扣车、不罚款、不卸载”、优先放行、优先装卸车等政策贯彻执行情况的监督检查，确保鲜活农产品“绿色通道”畅通。
三、加大治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作力度
（一）严格涉车收费的审批和管理，对涉车收费项目进行再清理。继续推动机动车辆安全技术检验和综合性能检测的市场化、综合化，严禁以行政手段强行要求机动车辆到指定的场所进行检验检测，严禁对机动车辆重复检验、重复收费。
（二）进一步加强对收费道路站点的审批和管理，继续加大力度清理、撤销不符合规定的收费站点。对收费公路及收费站点建设、经营权转让和收费管理中企业反映强烈的问题，继续组织开展有针对性的审计工作。共2页，当前第1页12
四、加强舆论宣传，完善监督体系，加大查处力度
（一）加强舆论宣传，及时向社会公布企业治乱减负政策文件和政务信息，为企业提供在线咨询服务和信息交流，大力宣传企业治乱减负先进典型事迹，曝光典型案件。
（二）加强监督检查，强化减负办、主管部门和企业三级监督网络，充分发挥联席制度及监督员制度的作用，形成广泛的企业负担监督网络体系。
（三）认真组织查处涉企侵权案件。严格实行案件督办制度、重大案件通报制度和回访制度；建立查办案件工作责任制度，完善查办案件协调机制；对于造成恶劣影响的重大案件，要追究当事人的责任。涉及刑律的，要移交司法机关依法处理。
五、维护企业合法权益，构建企业发展的和谐社会环境
（一）支持、鼓励发展维护企业合法权益的社团组织。充分调动社会力量，发挥社会组织在扩大企业参与、反映企业诉求方面的积极作用，为企业维权营造社会化的服务环境。
（二）深入企业做好调查研究工作。结合新形势、新问题，结合查处损害企业权益的突出问题，加大调查研究的力度，不断提高工作的主动性，不断提高分析问题和解决[本文由网站公文大全收集整理]问题的能力。
六、加强企业减负工作机构建设，造就高素质减负干部队伍
（一）各区县、各部门要继续加强对企业治乱减负工作的领导。健全机构，落实人员，安排必需的工作经费，保持队伍的稳定性和工作的连续性。
（二）各地区领导小组要坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立严格的部门责任制度。牵头单位要认真负责，积极做好组织协调和监督检查工作。成员单位要认真落实责任制，充分发挥部门职能作用，积极协作配合，确保各项治理整顿任务的顺利完成。
（三）从事企业治乱减负工作的干部要与时俱进，求实创新，强化依法行政意识，树立为企业服务的观念，加强政策和业务学习，不断提高自身的政策水平和业务能力。
（四）加强培训和业务交流，继续组织业务交流和学习考察工作，汲取好的经验和做法，不断改进我们的工作。共2页，当前第2页12