某区经济工作总结
一、加快两个转变,提升经济运行质量
为进一步加快经济转型,实现经济结构和增长方式的转变,提升产业能级,南桥将着重做好两篇文章:一是提升现代制造业业态,二是迅速提升第三产业。
1、提升制造业业态
一方面本着节约、集约利用土地,严把项目准入关,锁定亩均投入200万、产出400万的目标;另一方面,做好内涵发展这篇文章,实施“腾笼换鸟”。在提升已落户企业产出能力,盘活存量、增资扩股、技术改造、品牌战略、规模经济等方面作积极探索,保持经济可持续发展。
①盘活存量,实现“腾笼换鸟”。围绕区关于加快产业结构调整,盘活存量资源三年行动计划,通过行政推动,政策调节,制订方案,落实责任,加强考核,今年南桥镇将确保淘汰劣势企业和调整产品结构7家,实现腾笼换鸟8家,盘活土地343亩,提高容积率扩建厂房7000平方米,出租闲置厂房7万平方米,利用批而未用、批而少用闲置土地271亩,增资扩股投入3亿元目标任务的实现。
②增资扩股,提高土地产出率。今年,南桥镇将对征用江海、西渡园区土地的工业企业进行逐户排摸,对企业的用地数量、投资强度、建筑容积率、能耗、产出、纳税等情况进行分析和效能评估,充分挖掘企业的发展潜力,引导和鼓励企业增加投入、增加产出,提高亩均土地产出率,明年再在全镇推开。
③技术改造,增强企业竞争力。重视科技对经济的贡献率,进一步加大对企业科技创新、技术改造的扶持力度,保证每年对科技投入增长与财政收入增长保持同步,突出企业在科技进步中的主体地位,出台一系列鼓励扶持政策(配套700万元),增强企业的市场竞争力。
④自主创新,打造品牌经济。提高产品的科技含量,打造品牌,鼓励企业争创名产品、名商标,实施“品牌战略”,对名产品、名商标、专项产品,财政给予配套补贴,鼓励企业大胆申请。(在区政府不久前表彰的获奖企业名单中,南桥镇中国名牌产品3项,占全区的50%,国家免检产品3项,占全区的40%,上海市名牌产品8项,占全区的30%。去年被列为国家、市技术创新项目32项。)政策的引导使企业开展技改、品牌创新的积极性得到极大提高,也为南桥经济运行质量的提升、优化和税收增长起到了积极作用,去年享受这一类政策补贴的41家企业税收增幅达42%。
⑤产业集聚,培育规模经济。围绕奉贤区域经济发展和三区一基地建设的要求,积极引进符合奉贤产业导向的规模企业,积极培育扶持规模经济。今年重点扶持25户产出规模超亿元的企业,争取规模企业产出达到全镇工业产值的70%。
2、提升第三产业
按照“三、二、一”功能定位,主要任务是提升现代服务业水平,改变第三产业、财政过度依赖房地产业的业态,突破第三产业发展理念,紧紧抓住市政府已经批准的“南桥现代服务业集聚区中小企业总部商务区”的发展机遇,高起点规划和实施,使之成为南桥经济发展的重头戏,成为若干年后与其他新城比较的亮点。为此,南桥镇将成立专门的班子,加以积极推进。与此同时,要积极提升和调整现有商业业态,做好专业街、特色街及社区商业的建设,提升南桥商业氛围。
二、建设新农村,提升农村工作水平
南桥镇将本着量力而行、尽力而为的原则,以农村经济发展和农民收入增长为重点,以村容整洁村创建为抓手,着力推进新农村建设,不断提升农村工作水平。
鼓励各行政村探索经济增长方式的转变,加强对村级企业的服务,增加产出。优化结构,整合村级存量资产,壮大集体经济。加强对经济薄弱村的扶持,加大财政转移支付力度。
建立稳定的农民增收机制,积极推行农业奖励政策,健全社会保障,完善救助体系。加强培训,提高农民的就业技能,建立农村就业援助员队伍(每村1-2名),促进非农就业,提高就业性收入。维护农民合法权益,加强对土地流转和私房出租的管理。
要倡导文明、树立新风。强化村民学校的教育功能,拓宽农民自我教育的新途径,进一步重视各类评优活动,从实际效果看,农村评选活动对乡风文明建设有很大的推动作用。开展农家会所达标创建活动,通过开展村民文娱活动等方式,提高农民素质,树立农村新风尚。
增加财政投入,改善农村路、桥、水,电及农家会所等基础设施建设。以创建村容整洁村为抓手,全面开展村域环境综合整治,今年村容整洁村的达标率争取达到100%。完善农村保洁队伍建设,提高农村道路和河道保洁水平。解决好农民最关心、最直接、最现实的问题。
重视新农村建设的人才储备,准备通过办培训班,提升现有农村干部的能力和水平,已着手开始机关下派和社会招聘有志青年作为开展新农村建设的后备力量,担任村书记、主任助理。