2014年县商务局上半年工作总结
发布时间：2019-08-24 08:36:28
XX年上半年，我局工作在县委县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的直接关心、指导和支持下，通过全体干部的共同努力，基本能够实现“时间过半与完成目标任务过半”的目标。
一、 XX年上半年主要工作情况
（一）招商引资、外贸外经外资工作
1、截止到6月底我县共签订招商引资意向、协议、合同项目17个，合同引资110000万元，资金到位76800万元，同比增长%，完成年度任务%；其中省外境内资金63600万元，同比增长%，完成年度任务 %。
2、1-6月，我县进出口创汇495万美元，同比 %，完成年度任务75%，其中出口创汇476万美元、进口创汇19万美元，目前已经完成年度有进出口实绩公司7家的任务（即金天、金马、金昊、超人、武陵阳光、嘉美澄、金益工贸），并已完成新增进出口收发货人备案登记企业4家（即金昊、超人、嘉美澄、金益工贸），超额完成了州分新增出口企业任务2家。
3、积极参与“港洽周”招商引资活动，参加州政府在广州举行湘西州投资说明会暨重大招商项目签约仪式，对我县涉及产业、旅游、文化等16个重大招商项目进行发布和推介，着重将浦市镇扩容提质项目进行现场推介和对接，签约引入了深圳飞宏公司3000吨/年水性金属漆等3个招商引资项目。
4、重点招商项目和一酒店建设顺利实施,根据招商引资协议和县委、县政府的要求，商务局积极推进酒店项目建设，完成了项目的地质勘探和土地平整，规划设计通过了专家评审，4月18日，酒店正式施工。截止6月已完成土石方和打桩基础工程，准备开始建设主体工程。
（二）商贸流通管理工作
1、消费市场稳中趋缓。1-6月，全县实现社会消费品零售总额46129万元,同比增长%，完成年度任务%。
2、生猪定点屠宰规范运行。1—6月，生猪定点屠宰完成25182头，完成年度任务%，完成各项规费收入1037858元，进场率和屠宰量居全州前列。此外，浦市屠宰场的搬迁工作也已着手实施，全县定点屠宰工作步入了规范化、标准化的发展轨道。
3、市场运行平稳。市场供给总体平稳，全县消费品市场供应基本稳定，商品种类繁多，货源充足，生活必需品价格在正常范围内小幅波动。
4、积极开展农贸市场提质改造工作。今年，我县新建和改造农贸市场3家；浦市镇农贸市场、合水镇农贸市场、武溪镇农贸市场。其中浦市镇农贸市场现己完成投资600万元，主体工程完成70%，完成建筑面积5920平方米；合水镇农贸市场完成投资165多万元，主体工程完成55%，完成建筑面积1760平方米；武溪镇农贸市场完成投资252多万元，主体工程完成70%，完成建筑面积2900平方米。
（三）执法工作
按照国家食品安全专项整治工作要求，结合省、州、县政府的统一部署，今年上半年县商务局在有关职能部门的密切配合下，突出重点，狠抓落实，切实履行生猪屠宰、盐类、酒类、成品油市场的监管职责。
1、加强生猪屠宰管理，确保生猪肉品质量安全。一是坚持日常巡查和夜间整治相结合，开展执法检查和整治活动，切实维护生猪屠宰秩序。其中，开展了5次重点区域执法检查，进行政策宣讲，责令相关责任人立即停止违法行为，有效打击了私屠滥宰违法行为。二是强化监管措施，制定联合整治方案。为贯彻落实《食品安全法》，严厉打击私屠滥宰、猪肉注水等违法行为，突出联合执法，制定《xx县私屠滥宰联合整治方案》，确保整治取得成效。
2、加强酒类、盐类流通管理，维护正常的经营秩序。一是以酒类消费场所为重点，组织开展上下联合，部门联合以及政府与企业联合等多种形式的专项整治活动，上半年共进行了4次酒类执法检查，检查各类市场、酒店和餐饮企业共12家，查处5家无证经营户，查获假酒案件2件，没收假冒名白酒6瓶，维护了消费者的合法权益和国家名白酒声誉。二是今年我局共进行了大型食盐安全知识宣传活动和食盐监测工作，3月15日，我局联合工商、卫生等部门进行了一次食盐打假和食盐政策宣传活动，发放宣传资料1000余份，现场接受咨询200余次。使广大群众掌握了辨别真假食盐的技能，了解了假盐的危害。5月15日，我局联合县疾控中心开展了一次题为“科学补碘、保护智力、成就梦想”的宣传调查活动。通过这次活动，让更多的群众深刻的认识到碘缺乏病的危害。在3月22至4月2日开展了一次全县食盐碘含量监测工作，本次共检查了20个行政村，碘盐样品实验室共检测299份。
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3、加强成品油市场监管。进一步规范成品油经营秩序，加大执法力度。4月份联合安监、质监、消防等部门开展了1次联合专项整治行动，共出动车辆5次，执法人员20人，次对全县成品油站点进行了一次规范检查。通过整治，进一步规范了成品油市场秩序
二、存在的主要问题
1、扩大消费任务艰巨。一是欧美经济持续低迷，国内经济增长继续平稳减速，各级抑制公款消费，我县消费增速受其影响也有所放缓；二是受居民消费价格总水平环比下降影响，我县社会消费品零售总额增速比去年同期有所下降；
2、开放型经济难度加大。外资方面，我县积极和外商联系，加强境外资金引入，但截止目前实际到位外资为零，形势比较严竣。外贸方面，一是缺乏对外开放意识；二是缺乏工作促进机制；三是缺乏产业和产品支撑；四是缺乏外经贸激励政策；五是缺乏外向型人才引领。内资方面，政策扶持等方面都存在一些制约性因素。
3、服务业发展缓慢。要素制约依然明显，现代商贸服务业在政府投资导向、用地、项目审批、税收优惠甚至用电、用水价格等方面享受待遇仍低于工业企业，加之县城实有和流动人口过少。很多意向明确、具备投资基础的商贸服务业项目受要素制约使投资商望而却步，影响了大型超市入驻县城。
4、市场监管不到位。一是体制机制严重不畅。目前，县商务行政综合执法大队机构尚不健全，还存在缺编、缺人、缺钱的问题。二是检测手段落后。市场监管工作经费不足，执法装备未购置，检测手段落后，正确全面履职难度大。
三、下半年工作的打算和建议。
下半年，我局将在贯彻落实科学发展观的基础上，坚持“争创一流，争当先进”，力争全面完成全年目标任务。
1、大力促进城乡消费增长。一是把扩大消费摆到更加重要的位置，加快城市商业综合体建设，积极扩大城市消费；二是切实抓好特色街区建设，积极推动社区商业发展，打造便民服务商圈；三是培育新型服务领域，大力发展电子商务、折扣店、租赁等新型消费业态；四是着力推进城乡现代流通体系建设，加快“万村千乡”市场工程、农产品直销店建设，加快推进“农超对接”、“农商对接”等活动，加快乡镇农贸市场提质改造，进一步开拓农村市场，激活农村消费。
2、切实强化市场监管。一是确保市场供应。建立健全应急商品调运网络，密切关注市场变化，切实保障生活必需品市场供给。二是继续完善执法大队和12312公共服务平台建设，加大执法力度。重点加强生猪屠宰、酒类流通、盐类、成品油市场监管，加大专项整治力度，推进“放心肉”、“放心酒”建设，确保居民消费安全。同时加大对拍卖、典当、汽车、二手车交易、报废汽车、再生资源回收利用等特殊行业监管力度，努力维护市场秩序。三是加强市场监测。加大市场运行监测力度，通过商务部重点流通企业监测系统，对全县商贸流通企业发展情况及重要商品供应情况进行全面监测，发现问题及时分析研究，并制定相应措施和对策。
3、努力扩大外贸出口。一是狠抓外贸主体队伍建设，夯实发展基础。二是加强出口产品培育，增强发展后劲。三是抓好国内国际市场开拓。组织企业参加各项经贸活动，增强企业开拓国际市场能力，努力扩大外贸出口。
4、加强外派劳务输出。加强劳务培训，积极储备一批技术含量较高的劳务资源，提升外派劳务结构，使外派劳务有新的突破。
5、扎实推进招商引资工作。一是做好“中博会”、“珠洽会”、“湘商大会”等系列招商活动，灵活采取产业招商、以商招商、上门招商等形式，提高引资成功率。二是坚持内外资并重，内资引进以现代服务业为重点，外资方面以促进外方加快履约为重点，确保圆满完成年度目标任务。三是加大项目推进力度，促进在建项目加快进度、签约项目尽快落地、在谈项目取得实质性进展。
一、 XX年上半年主要工作情况
（一）招商引资、外贸外经外资工作
1、截止到6月底我县共签订招商引资意向、协议、合同项目17个，合同引资110000万元，资金到位76800万元，同比增长%，完成年度任务%；其中省外境内资金63600万元，同比增长%，完成年度任务 %。
2、1-6月，我县进出口创汇495万美元，同比 %，完成年度任务75%，其中出口创汇476万美元、进口创汇19万美元，目前已经完成年度有进出口实绩公司7家的任务（即金天、金马、金昊、超人、武陵阳光、嘉美澄、金益工贸），并已完成新增进出口收发货人备案登记企业4家（即金昊、超人、嘉美澄、金益工贸），超额完成了州分新增出口企业任务2家。
3、积极参与“港洽周”招商引资活动，参加州政府在广州举行湘西州投资说明会暨重大招商项目签约仪式，对我县涉及产业、旅游、文化等16个重大招商项目进行发布和推介，着重将浦市镇扩容提质项目进行现场推介和对接，签约引入了深圳飞宏公司3000吨/年水性金属漆等3个招商引资项目。
4、重点招商项目和一酒店建设顺利实施,根据招商引资协议和县委、县政府的要求，商务局积极推进酒店项目建设，完成了项目的地质勘探和土地平整，规划设计通过了专家评审，4月18日，酒店正式施工。截止6月已完成土石方和打桩基础工程，准备开始建设主体工程。
（二）商贸流通管理工作
1、消费市场稳中趋缓。1-6月，全县实现社会消费品零售总额46129万元,同比增长%，完成年度任务%。
2、生猪定点屠宰规范运行。1—6月，生猪定点屠宰完成25182头，完成年度任务%，完成各项规费收入1037858元，进场率和屠宰量居全州前列。此外，浦市屠宰场的搬迁工作也已着手实施，全县定点屠宰工作步入了规范化、标准化的发展轨道。
3、市场运行平稳。市场供给总体平稳，全县消费品市场供应基本稳定，商品种类繁多，货源充足，生活必需品价格在正常范围内小幅波动。
4、积极开展农贸市场提质改造工作。今年，我县新建和改造农贸市场3家；浦市镇农贸市场、合水镇农贸市场、武溪镇农贸市场。其中浦市镇农贸市场现己完成投资600万元，主体工程完成70%，完成建筑面积5920平方米；合水镇农贸市场完成投资165多万元，主体工程完成55%，完成建筑面积1760平方米；武溪镇农贸市场完成投资252多万元，主体工程完成70%，完成建筑面积2900平方米。
（三）执法工作
按照国家食品安全专项整治工作要求，结合省、州、县政府的统一部署，今年上半年县商务局在有关职能部门的密切配合下，突出重点，狠抓落实，切实履行生猪屠宰、盐类、酒类、成品油市场的监管职责。
1、加强生猪屠宰管理，确保生猪肉品质量安全。一是坚持日常巡查和夜间整治相结合，开展执法检查和整治活动，切实维护生猪屠宰秩序。其中，开展了5次重点区域执法检查，进行政策宣讲，责令相关责任人立即停止违法行为，有效打击了私屠滥宰违法行为。二是强化监管措施，制定联合整治方案。为贯彻落实《食品安全法》，严厉打击私屠滥宰、猪肉注水等违法行为，突出联合执法，制定《xx县私屠滥宰联合整治方案》，确保整治取得成效。
2、加强酒类、盐类流通管理，维护正常的经营秩序。一是以酒类消费场所为重点，组织开展上下联合，部门联合以及政府与企业联合等多种形式的专项整治活动，上半年共进行了4次酒类执法检查，检查各类市场、酒店和餐饮企业共12家，查处5家无证经营户，查获假酒案件2件，没收假冒名白酒6瓶，维护了消费者的合法权益和国家名白酒声誉。二是今年我局共进行了大型食盐安全知识宣传活动和食盐监测工作，3月15日，我局联合工商、卫生等部门进行了一次食盐打假和食盐政策宣传活动，发放宣传资料1000余份，现场接受咨询200余次。使广大群众掌握了辨别真假食盐的技能，了解了假盐的危害。5月15日，我局联合县疾控中心开展了一次题为“科学补碘、保护智力、成就梦想”的宣传调查活动。通过这次活动，让更多的群众深刻的认识到碘缺乏病的危害。在3月22至4月2日开展了一次全县食盐碘含量监测工作，本次共检查了20个行政村，碘盐样品实验室共检测299份。
[page]
3、加强成品油市场监管。进一步规范成品油经营秩序，加大执法力度。4月份联合安监、质监、消防等部门开展了1次联合专项整治行动，共出动车辆5次，执法人员20人，次对全县成品油站点进行了一次规范检查。通过整治，进一步规范了成品油市场秩序
二、存在的主要问题
1、扩大消费任务艰巨。一是欧美经济持续低迷，国内经济增长继续平稳减速，各级抑制公款消费，我县消费增速受其影响也有所放缓；二是受居民消费价格总水平环比下降影响，我县社会消费品零售总额增速比去年同期有所下降；
2、开放型经济难度加大。外资方面，我县积极和外商联系，加强境外资金引入，但截止目前实际到位外资为零，形势比较严竣。外贸方面，一是缺乏对外开放意识；二是缺乏工作促进机制；三是缺乏产业和产品支撑；四是缺乏外经贸激励政策；五是缺乏外向型人才引领。内资方面，政策扶持等方面都存在一些制约性因素。
3、服务业发展缓慢。要素制约依然明显，现代商贸服务业在政府投资导向、用地、项目审批、税收优惠甚至用电、用水价格等方面享受待遇仍低于工业企业，加之县城实有和流动人口过少。很多意向明确、具备投资基础的商贸服务业项目受要素制约使投资商望而却步，影响了大型超市入驻县城。
4、市场监管不到位。一是体制机制严重不畅。目前，县商务行政综合执法大队机构尚不健全，还存在缺编、缺人、缺钱的问题。二是检测手段落后。市场监管工作经费不足，执法装备未购置，检测手段落后，正确全面履职难度大。
三、下半年工作的打算和建议。
下半年，我局将在贯彻落实科学发展观的基础上，坚持“争创一流，争当先进”，力争全面完成全年目标任务。
1、大力促进城乡消费增长。一是把扩大消费摆到更加重要的位置，加快城市商业综合体建设，积极扩大城市消费；二是切实抓好特色街区建设，积极推动社区商业发展，打造便民服务商圈；三是培育新型服务领域，大力发展电子商务、折扣店、租赁等新型消费业态；四是着力推进城乡现代流通体系建设，加快“万村千乡”市场工程、农产品直销店建设，加快推进“农超对接”、“农商对接”等活动，加快乡镇农贸市场提质改造，进一步开拓农村市场，激活农村消费。
2、切实强化市场监管。一是确保市场供应。建立健全应急商品调运网络，密切关注市场变化，切实保障生活必需品市场供给。二是继续完善执法大队和12312公共服务平台建设，加大执法力度。重点加强生猪屠宰、酒类流通、盐类、成品油市场监管，加大专项整治力度，推进“放心肉”、“放心酒”建设，确保居民消费安全。同时加大对拍卖、典当、汽车、二手车交易、报废汽车、再生资源回收利用等特殊行业监管力度，努力维护市场秩序。三是加强市场监测。加大市场运行监测力度，通过商务部重点流通企业监测系统，对全县商贸流通企业发展情况及重要商品供应情况进行全面监测，发现问题及时分析研究，并制定相应措施和对策。
3、努力扩大外贸出口。一是狠抓外贸主体队伍建设，夯实发展基础。二是加强出口产品培育，增强发展后劲。三是抓好国内国际市场开拓。组织企业参加各项经贸活动，增强企业开拓国际市场能力，努力扩大外贸出口。
4、加强外派劳务输出。加强劳务培训，积极储备一批技术含量较高的劳务资源，提升外派劳务结构，使外派劳务有新的突破。
5、扎实推进招商引资工作。一是做好“中博会”、“珠洽会”、“湘商大会”等系列招商活动，灵活采取产业招商、以商招商、上门招商等形式，提高引资成功率。二是坚持内外资并重，内资引进以现代服务业为重点，外资方面以促进外方加快履约为重点，确保圆满完成年度目标任务。三是加大项目推进力度，促进在建项目加快进度、签约项目尽快落地、在谈项目取得实质性进展。