2014年政协大会委员代表发言
发布时间：2022-11-06 16:53:53
XX年我县第十次党代会提出了做强畜牧产业、做优奶畜品牌的战略重点，XX年县政府出台了《关于加快奶畜业发展的决定》，县第xx届人大一次会议通过了《关于加快果畜业发展的决议》，提出了加快奶畜业发展，建设十万头奶牛基地，成为西部奶畜强县的奋斗目标。四年来，在县委、县政府坚持走“优先发展奶畜”的思路，坚定实施“果畜强县”的战略推动下，我县奶畜业发展取得了显著成绩，现已成为**省三个奶牛重点县之一。
一、发展现状
目前我县奶畜业发展执行的主要优惠政策有：改建成一个标准化奶牛场、小区，存栏奶牛达到200头以上，奖励15万元，新建成一个标准化奶牛场、小区，存栏奶牛达到200头以上，奖励20万元；奶牛场购买挤奶设备、牛奶冷藏设备，饲料收获、加工机械等享受国家农机购置补贴政策；对于购买奶牛每头贷款1万元，贴息500元，配种用的普通冻精细管，每支补助15元，性控冻精细管每支补助50-100元。
畜牧兽医体制改革方面，成立了“**县畜牧兽医局”，为政府直属事业局，下设畜牧技术推广中心、动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所三个业务单位。乡镇在编的畜牧兽医人员工资基本得到了落实。饲料青贮技术得到了全面推广。全县各部门、各乡镇实行包扶牛场、小区，共拿出3000万元支持引进澳大利亚良种奶牛3000头。
截至目前，全县奶牛存栏万头，建成规模化奶牛场、小区104个，其中达到农业部部级标准化奶牛场2个，省级标准化奶牛场1个。今年一次性引进澳大利亚纯种荷斯坦奶牛3000头，是**省唯一的一次性引进澳牛最多的县。
二、存在问题
（一）存栏规模不大。全县目前奶牛存栏中泌乳牛还不到一万头，正常运转的50个奶站日产鲜奶不到40吨，平均每个奶站日产鲜奶仅吨，离设计目标还相差一半。日产鲜奶不足1吨的奶牛场、小区35个，占到总数的70%，存栏规模小，设施得不到最大化的利用，奶牛饲养的效益凸显不出来。
（二）优质青干草匮乏。优质青干草主要指苜蓿，目前全县80%的奶牛场和小区还没有给奶牛饲喂过苜蓿。饲养上以精料、青贮饲料、麦秸、玉米秆为主，久而久之导致奶牛疾病多，产奶量低。
（三）畜牧兽医人员短缺。我县奶牛场、小区目前主要缺少三方面的人才：一是奶牛的人工受精员，二是兽医员，三是牛场的生产管理员。这些人员是一个奶牛场管理和技术上的核心力量。由于上述人才短缺，致使部分牛场管理混乱，饲养管理水平低，牛病多，配种难，效益低。
（四）奶牛的两病检测还不到位。由于一些奶场负责人的认识不足，加之检测的专业技术人员少和仪器设备落后，个别牛场、小区还有点发的布病、结核病。
（五）奶源管理亟待加强。全县奶源销售缺乏统一的组织，牛奶质量缺少第三方检测机构。单独一个牛场因牛奶质量、价格方面的问题难以与乳品企业平等协商。
三、对策建议
针对以上存在问题，我提一下几点建议：
（一）坚定信心，继续稳定和完善现有的扶持政策。我县奶畜业发展已初具规模，有了好的基础，工作的力度、发展的速度，在全省位于前列，XX年有望列入省上奶牛标准化示范县，到时每年将有1000万元的扶持资金，县上应抓住这一千载难逢的机遇，从政策完善、资金扶持、人才支持等方面全方位、多角度、深层次地为奶畜业发展提供系列化优质服务。
（二）转变从业观念，增加农民收入，让更多的农民投入到奶畜产业之中。从国家宏观层面上来讲，奶畜业发展首先是满足人们对优质牛奶的需要，其次是从事此项养殖的农民致富；从奶畜产业发展的行业趋势看，是由农户饲养最终走向规模化养殖场。按照奶牛场25头奶牛需要一个工人计算，10万头奶牛可吸收本地农民工4000人，围绕饲养、饲草种植、加工、运输、鲜奶销售等环节，估计还可增加6000人。我们要转变观念，顺应奶畜业发展的趋势，使一部分农民从土地中解放出来，从家庭的小规模养殖到牛场从事打工，这也符合增加农民工资性收入的新方向。 共2页，当前第1页 1 2
（三）坚定不移地走现代奶畜业发展的路子。抓现代农业，就包含现代奶畜业，设施奶畜业就是工场化奶畜业，标准化的、规模化的奶畜业。实施奶畜业标准化、规模化发展，符合党的xx届五中全会精神，符合国家“xx”发展规划。县上应围绕总体规划精神，结合实际，制定出科学详实的奶畜业发展规划，使之更具指导性、操作性、实用性。
（四）大力发展饲料种植业，切实解决奶畜业发展后劲不足的问题。奶畜业发展带动了种植业结构调整，要在全县大力推广青贮玉米、紫花苜蓿种植，按照一头奶牛一亩苜蓿，二亩玉米计算，全县奶牛存栏达到10万头时，应该种植青贮玉米20万亩，按照小麦—玉米一年两熟，亩产小麦300公斤、600元，青贮玉米4000公斤、800元，亩年收入达到1400元；种植紫花苜蓿10万亩，按照每亩年产干苜蓿700公斤计算，亩收入1400元。这种种植模式简单有效，既便于机械化操作，又有利于劳动力的转移。
（五）加大畜牧兽医人才培训力度，为奶畜业发展提供坚强有力的支持。可结合扶贫项目培训、职业技术教育、招收一部分青年去大专院校进行深造等形式，满足我县奶畜业发展的人才需求。通过奶畜业发展，在我县培养出一大批畜牧兽医技术人才，尤其是奶牛场的管理员，奶牛的人工受精员，牛场的兽医员。此外，还可借鉴****输出大棚技术人员那样，使我县在两三年后，也能输出一批奶牛方面的技术人员去外地挣钱。
（六）学习新技术，推广新经验，让奶畜业发展常抓常新，亮点不断。
我县奶牛饲养管理中精粗饲料搭配不合理的问题，通过tmr饲料混合机械推广，完全可以解决。奶牛的性别控制技术是世界上的先进技术，在进口澳牛中积极推广性控冻精，是快速扩繁良种奶牛的最好途径，建议县上在这方面出台优惠政策予以扶持。
我相信，在县委、县政府的正确领导下，有全县各级干部和群众的共同努力，只要我们坚持走奶畜业标准化、规模化发展的路子，建设十万头奶牛基地，成为西部果畜强县的目标就一定会在不久的将来成为现实。共2页，当前第2页12
一、发展现状
目前我县奶畜业发展执行的主要优惠政策有：改建成一个标准化奶牛场、小区，存栏奶牛达到200头以上，奖励15万元，新建成一个标准化奶牛场、小区，存栏奶牛达到200头以上，奖励20万元；奶牛场购买挤奶设备、牛奶冷藏设备，饲料收获、加工机械等享受国家农机购置补贴政策；对于购买奶牛每头贷款1万元，贴息500元，配种用的普通冻精细管，每支补助15元，性控冻精细管每支补助50-100元。
畜牧兽医体制改革方面，成立了“**县畜牧兽医局”，为政府直属事业局，下设畜牧技术推广中心、动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所三个业务单位。乡镇在编的畜牧兽医人员工资基本得到了落实。饲料青贮技术得到了全面推广。全县各部门、各乡镇实行包扶牛场、小区，共拿出3000万元支持引进澳大利亚良种奶牛3000头。
截至目前，全县奶牛存栏万头，建成规模化奶牛场、小区104个，其中达到农业部部级标准化奶牛场2个，省级标准化奶牛场1个。今年一次性引进澳大利亚纯种荷斯坦奶牛3000头，是**省唯一的一次性引进澳牛最多的县。
二、存在问题
（一）存栏规模不大。全县目前奶牛存栏中泌乳牛还不到一万头，正常运转的50个奶站日产鲜奶不到40吨，平均每个奶站日产鲜奶仅吨，离设计目标还相差一半。日产鲜奶不足1吨的奶牛场、小区35个，占到总数的70%，存栏规模小，设施得不到最大化的利用，奶牛饲养的效益凸显不出来。
（二）优质青干草匮乏。优质青干草主要指苜蓿，目前全县80%的奶牛场和小区还没有给奶牛饲喂过苜蓿。饲养上以精料、青贮饲料、麦秸、玉米秆为主，久而久之导致奶牛疾病多，产奶量低。
（三）畜牧兽医人员短缺。我县奶牛场、小区目前主要缺少三方面的人才：一是奶牛的人工受精员，二是兽医员，三是牛场的生产管理员。这些人员是一个奶牛场管理和技术上的核心力量。由于上述人才短缺，致使部分牛场管理混乱，饲养管理水平低，牛病多，配种难，效益低。
（四）奶牛的两病检测还不到位。由于一些奶场负责人的认识不足，加之检测的专业技术人员少和仪器设备落后，个别牛场、小区还有点发的布病、结核病。
（五）奶源管理亟待加强。全县奶源销售缺乏统一的组织，牛奶质量缺少第三方检测机构。单独一个牛场因牛奶质量、价格方面的问题难以与乳品企业平等协商。
三、对策建议
针对以上存在问题，我提一下几点建议：
（一）坚定信心，继续稳定和完善现有的扶持政策。我县奶畜业发展已初具规模，有了好的基础，工作的力度、发展的速度，在全省位于前列，XX年有望列入省上奶牛标准化示范县，到时每年将有1000万元的扶持资金，县上应抓住这一千载难逢的机遇，从政策完善、资金扶持、人才支持等方面全方位、多角度、深层次地为奶畜业发展提供系列化优质服务。
（二）转变从业观念，增加农民收入，让更多的农民投入到奶畜产业之中。从国家宏观层面上来讲，奶畜业发展首先是满足人们对优质牛奶的需要，其次是从事此项养殖的农民致富；从奶畜产业发展的行业趋势看，是由农户饲养最终走向规模化养殖场。按照奶牛场25头奶牛需要一个工人计算，10万头奶牛可吸收本地农民工4000人，围绕饲养、饲草种植、加工、运输、鲜奶销售等环节，估计还可增加6000人。我们要转变观念，顺应奶畜业发展的趋势，使一部分农民从土地中解放出来，从家庭的小规模养殖到牛场从事打工，这也符合增加农民工资性收入的新方向。 共2页，当前第1页 1 2
（三）坚定不移地走现代奶畜业发展的路子。抓现代农业，就包含现代奶畜业，设施奶畜业就是工场化奶畜业，标准化的、规模化的奶畜业。实施奶畜业标准化、规模化发展，符合党的xx届五中全会精神，符合国家“xx”发展规划。县上应围绕总体规划精神，结合实际，制定出科学详实的奶畜业发展规划，使之更具指导性、操作性、实用性。
（四）大力发展饲料种植业，切实解决奶畜业发展后劲不足的问题。奶畜业发展带动了种植业结构调整，要在全县大力推广青贮玉米、紫花苜蓿种植，按照一头奶牛一亩苜蓿，二亩玉米计算，全县奶牛存栏达到10万头时，应该种植青贮玉米20万亩，按照小麦—玉米一年两熟，亩产小麦300公斤、600元，青贮玉米4000公斤、800元，亩年收入达到1400元；种植紫花苜蓿10万亩，按照每亩年产干苜蓿700公斤计算，亩收入1400元。这种种植模式简单有效，既便于机械化操作，又有利于劳动力的转移。
（五）加大畜牧兽医人才培训力度，为奶畜业发展提供坚强有力的支持。可结合扶贫项目培训、职业技术教育、招收一部分青年去大专院校进行深造等形式，满足我县奶畜业发展的人才需求。通过奶畜业发展，在我县培养出一大批畜牧兽医技术人才，尤其是奶牛场的管理员，奶牛的人工受精员，牛场的兽医员。此外，还可借鉴****输出大棚技术人员那样，使我县在两三年后，也能输出一批奶牛方面的技术人员去外地挣钱。
（六）学习新技术，推广新经验，让奶畜业发展常抓常新，亮点不断。
我县奶牛饲养管理中精粗饲料搭配不合理的问题，通过tmr饲料混合机械推广，完全可以解决。奶牛的性别控制技术是世界上的先进技术，在进口澳牛中积极推广性控冻精，是快速扩繁良种奶牛的最好途径，建议县上在这方面出台优惠政策予以扶持。
我相信，在县委、县政府的正确领导下，有全县各级干部和群众的共同努力，只要我们坚持走奶畜业标准化、规模化发展的路子，建设十万头奶牛基地，成为西部果畜强县的目标就一定会在不久的将来成为现实。共2页，当前第2页12